Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.10.1985 № 1527-XI

 



                              У К А З

                ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР


                 О внесении изменений и дополнений
                 в положения о комиссиях по делам
               несовершеннолетних и об общественных
                  воспитателях несовершеннолетних

     В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР  от
16  мая  1985  года  "О  мерах по усилению борьбы против пьянства и
алкоголизма,  искоренению  самогоноварения",  а   также   в   целях
дальнейшего   совершенствования  законодательства  РСФСР  Президиум
Верховного Совета РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     I. Внести в Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР  от  3  июня
1967 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР,  1967 г.,  N 23,  ст.
536;  1969 г.,  N 4, ст. 89; 1971 г., N 22, ст. 433; 1972 г., N 51,
ст.  1209;  1974 г.,  N 29,  ст.  782;  1977 г.,  N 12,  ст.  259),
следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 1 слова "в учреждениях Министерства внутренних дел
и  специальных  воспитательных  учреждениях"  заменить  словами  "в
учреждениях   Министерства   внутренних   дел  СССР  и  специальных
учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях".
     2. В статье 2:
     в части первой слова "районных, городских", "Советов депутатов
трудящихся"  заменить соответственно словами "районных,  городских,
районных в городах", "Советов народных депутатов";
     в части  второй слова "Советов депутатов трудящихся",  "Совета
депутатов  трудящихся"  заменить  соответственно  словами  "Советов
народных депутатов", "Совета народных депутатов";
     часть третью изложить в следующей редакции:
     "Комиссии по   делам   несовершеннолетних,   создаваемые   при
исполнительных комитетах  поселковых  Советов  народных  депутатов,
имеют  права  и  обязанности  районных,  городских  (без  районного
деления),  районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних,
за   исключением   права   рассмотрения   дел  об  административных
правонарушениях".
     3. Часть первую статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "Поселковые, районные  (городские),   районные   в    городах,
окружные,  областные,  краевые комиссии по делам несовершеннолетних
образуются соответствующими Советами народных депутатов на срок  их
полномочий".
     4. Статьи 4 и 5 изложить в следящей редакции:
     "Статья 4.  Комиссии по делам несовершеннолетних во всей своей
деятельности ответственны перед соответствующими Советами  народных
депутатов  и их исполнительными комитетами,  Президиумами Верховных
Советов и Советами,  Министров  автономных  республик,  Президиумом
Верховного Совета РСФСР и Советом Министров РСФСР и им подотчетны.
     Исполнительные комитеты местных  Советов  народных  депутатов,
Советы Министров автономных республик и Совет Министров РСФСР могут
производить    изменения    в    составе    комиссий    по    делам
несовершеннолетних   с   последующим   вынесением   на  утверждение
соответствующего Совета народных депутатов,  Президиума  Верховного
Совета  автономной  республики  или  Президиума  Верховного  Совета
РСФСР.
     Комиссии  систематически    информируют    о    своей   работе
общественные организации и трудовые коллективы.
     Статья 5.  Комиссии  по  делам несовершеннолетних образуются в
составе  председателя  (заместителя  председателя   или   секретаря
исполнительного  комитета  Совета  народных депутатов,  заместителя
Председателя   Совета   Министров),    заместителя    председателя,
ответственного секретаря и 6-12 членов комиссии.
     Для осуществления текущей работы  и  контроля  за  выполнением
решений   комиссии   и   краевых,  областных,  окружных,  районных,
городских, районных в городах комиссиях по делам несовершеннолетних
вводится  должность освобожденного ответственного секретаря,  а при
необходимости может быть  введена  также  должность  инспектора  по
работе с детьми.
     В состав  комиссии  входят  депутаты  Советов,   представители
профсоюзных,   комсомольских  и  других  общественных  организаций,
трудовых коллективов,  а  также  работники  народного  образования,
здравоохранения,  социального обеспечения,  органов внутренних дел,
культурно-просветительных и других учреждений.
     Число членов  комиссии устанавливается в зависимости от объема
работы комиссии".
     5. В статье 6:
     в части второй слова "фабрично-заводских и  местных  комитетов
профсоюзов" заменить словами "профсоюзных комитетов";
     в части  четвертой  слова   "Советов   депутатов   трудящихся"
заменить словами "Советов народных депутатов".
     6. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7.  Комиссии  по делам несовершеннолетних по вопросам,
отнесенным  к  их  компетенции,  принимают  постановления,  которые
обязательны   для   исполнения   государственными  и  общественными
органами,  предприятиями, учреждениями, организациями, должностными
лицами и гражданами.
     Государственные и    общественные     органы,     предприятия,
учреждения, организации и должностные лица обязаны в течение десяти
дней  сообщить  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  о   мерах,
принятых во исполнение постановления комиссии".
     7. В  статье  8  слова  "Районные  (городские)",  "учреждений,
предприятий,    организаций    в    районе    (городе)",   "органов
общественности"   заменить   соответственно    словами    "Районные
(городские),   районные   в   городах",  "предприятий,  учреждений,
организаций  в  районе,  городе,   районе   в   городе",   "органов
общественной самодеятельности".
     8. В статье 9:
     в части   первой   слова   "Районные  (городские)",  "милиции"
заменить соответственно словами "Районные (городские),  районные  в
городах",      "внутренних     дел     (милицией)",     а     слова
"профессионально-технического образования" исключить;
     в абзаце    втором    части    второй    слова    "школы   для
умственно-отсталых   детей,      глухонемых     и слепых    и  иные
соответствующие воспитательные    учреждения"    заменить   словами
"специальные общеобразовательные  школы  для  детей  и  подростков,
имеющих  к достатки   в   физическом   или   умственном   развитии,
и иные соответствующие учебно-воспитательные учреждения";
     в абзаце  третьем  части  второй слова "для умственно отсталых
детей и детские дома для детей с физическими недостатками" заменить
словами "для детей,  имеющих недостатки в физическом или умственном
развитии";
     в абзаце пятом части второй слова "предприятий,  организаций и
учреждений"   заменить   словами   "предприятий,    учреждений    и
организаций".
     9. В статье 10 слова "Районные (городские)",  "восьми  классов
общеобразовательной   школы",   "районной  (городской)",  "районная
(городская)",  "районной   (городской)"   заменить   соответственно
словами   "Районные   (городские),  районные в  городах", "неполной
средней общеобразовательной школы", "районной (городской), районной
в  городе",  "районная (городская),  районная в городе",  "районной
(городской), районной в городе".
     10. В статье 11:
     в частях  первой  и  второй  слова   "Районные   (городские)",
"районной  (городской)" заменить  соответственно  словами "Районные
(городские), районные в городах", "районной (городской), районной в
городе";
     в части третьей слова "предприятий, организаций и учреждений",
"предприятии,   организации,  учреждении"  заменить  соответственно
словами  "предприятий,  учреждений  и  организаций",  "предприятии,
учреждении, организации".
     11. В  статье  12  слова   "Районные   (городские)",   "района
(города)"  заменить  соответственно  словами "Районные (городские),
районные в городах", "района, города, района в городе".
     12. В  части  первой  статьи 13 слова "районные (городские)" и
"органами внутренних дел" заменить соответственно словами "районные
(городские),   районные  в  городах"  и  "органами  внутренних  дел
(милицией).
     13. В статье 14:
     в абзаце первом слова "Районные (городские)" заменить  словами
"Районные (городские), районные в городах";
     в пункте   "б"   слова   "жилищно-эксплуатационных   конторах,
домоуправлениях,   а   также  на  предприятиях,  в  организациях  и
учреждениях"     заменить     словами     "жилищно-эксплуатационных
организациях,   а   также   на   предприятиях,   в   учреждениях  и
организациях";
     в пунктах  "в",  "г",  "ж"  слова "предприятий,  организаций и
учреждений",    "государственные    учреждения,    предприятия    и
общественные    организации"    заменить   соответственно   словами
"предприятий,  учреждений  и   организаций",   "государственные   и
общественные предприятия, учреждения и организации";
     в пункте  "з"  слова  "ходатайствовать  совместно  с   органом
внутренних дел перед судом об освобождении от наказания осужденных,
которым была предоставлена отсрочка исполнения приговора,  а  также
вносить  совместно  с органом внутренних дел и суд представления об
отмене такой отсрочки и"  заменить  словами  "совместно  с  органом
внутренних  дел  вносить  в  суд  представления  об отмене отсрочки
исполнения приговора к лишению свободы и о направлении  осужденного
для  отбывания  лишения  свободы,  назначенного  приговором,  а  по
истечении срока отсрочки - об освобождении осужденного от наказания
либо о";
     в пункте "и" слова  "районных  (городских)  Советов  депутатов
трудящихся",  "предприятий,   организаций   и  учреждений" заменить
соответственна словами "районных,  городских,  районных  в  городах
Советов    народных    депутатов",   "предприятий,   учреждений   и
организаций";
     в пункте  "к"  слова  "Советов  депутатов трудящихся" заменить
словами "Советов народных депутатов";
     пункт "л" изложить в следующей редакции:
     "л) ставить перед соответствующими государственными органами и
общественными организациями вопрос о применении мер дисциплинарного
или  общественного  воздействия  к  должностным  лицам  в   случаях
невыполнения ими постановлений комиссий".
     14. В статье 15 слова "предприятия, организации и учреждения",
"районных  (городских)",  "районного  (городского) Совета депутатов
трудящихся"   заменить   соответственно    словами    "предприятия,
учреждения   и  организации",  "районных  (городских),  районных  в
городах",  "районного,  городского,  районного  в   городе   Совета
народных депутатов".
     15. В статье 17:
     в абзаце  первом слова "районные (городские)" заменить словами
"районные (городские), районные в городах";
     в пункте "в" слова "совершивших преступления" заменить словами
"совершивших деяния, содержащие признаки преступления";
     пункт "г" изложить в следящей редакции:
     "г) совершивших  в  возрасте  до  16  лет   нарушение   правил
дорожного движения;
     совершивших в  возрасте  от  16  до  18  лет  административные
правонарушения   (кроме  дел  о  злостном  неповиновении  законному
распоряжению или требованию работника милиции или дружинника);
     совершивших мелкое  хищение государственного или общественного
имущества, мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения,
правил приобретения, хранения и использования огнестрельного оружия
и боевых припасов,  которые рассматриваются комиссиями лишь  в  тех
случаях,  когда  орган  (должностное лицо),  имеющий право налагать
административное взыскание, передает его на рассмотрение комиссии".
     16. В статье 18:
     в частях первой и второй слова "районные (городские)" заменить
словами "районные (городские), районные в городах";
     в пункте "г" слова "20 рублей" заменить словами "50 рублей";
     в пункте "д" слова "государственного управления Союза ССР",
"Советов  депутатов  трудящихся"  заменить соответственно словами
"управления СССР", "Советов народных депутатов";
     в пунктах "е",  "ж" слова "коллектива трудящихся", "коллективу
трудящихся" заменить соответственно словами "трудового коллектива",
"трудовому коллективу".
     17. Части  первую  и  вторую  статьи  19  изложить в следующей
редакции:
     "Районные (городские),  районные  в  городах комиссии по делам
несовершеннолетних  могут  применять  к  родителям  или  лицам,  их
заменяющим,   в   случае  злостного  невыполнения  обязанностей  по
воспитанию и обучению детей,  или за доведение  несовершеннолетнего
до  состояния  опьянения,  или  за  потребление несовершеннолетними
наркотических веществ без назначения врача, а также   за совершение
подростками  в  возрасте  до  16  лет  нарушений  правил  дорожного
движения,  за появление в общественных местах в пьяном виде а равно
за  распитие  ими  спиртных  напитков  или  в  связи  с совершением
несовершеннолетними   других   правонарушений,    следующие    меры
воздействия.
     а) вынести общественное порицание;
     б) вынести предупреждение;
     в) возложить      обязанность      возместить      причиненный
несовершеннолетним ущерб, не превышающий 50 рублей;
     г) наложить штраф в размере до 30 рублей,  а  за  появление  в
общественных  местах  в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет
или за распитие ими спиртных напитков  на  родителей  или  лиц,  их
заменяющих,  штраф  налагается  в размере от тридцати до пятидесяти
рублей.  за доведение несовершеннолетних до состояния опьянения - в
размере от пятидесяти до ста рублей.
     Комиссии по делам несовершеннолетних могут передавать  дела  о
родителях или лицах,  их заменяющих,  на рассмотрение товарищеского
суда,  комиссии по борьбе с пьянством, образованной на предприятии,
в   учреждении,   организации   и  их  структурных  подразделениях,
общественных организаций или трудовых коллективов.  Комиссия вправе
входить  в  районный  (городской)  народный  суд  с  заявлениями об
ограничении   дееспособности   родителей,   о   лишении   родителей
родительских  прав,  об  отобрании  детей  у  родителей без лишения
родительских прав,  а также о выселении без предоставления  другого
жилого   помещения   лиц,   лишенных  родительских  прав,  если  их
совместное проживание с детьми,  в  отношении  которых  они  лишены
родительских прав, невозможно".
     18. В статье 21:
     в части  первой  слова "районная (городская)" заменить словами
"районная (городская), районная в городе";
     в части третьей слова "коллектива трудящихся" заменить словами
"трудового коллектива".
     19. В статье 22:
     в части первой слова "районной (городской)"  заменить  словами
"районной (городской), районной в городе";
     в части второй слова "20 рублей" заменить словами "50 рублей".
     20. Статью 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья 23.  Постановление районной  (городской),  районной  в
городе  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  о наложении штрафа
подлежит исполнению лицом,  на которое наложен штраф,  в течение 15
дней со дня вручения ему постановления,  а в случае обжалования или
опротестования такого постановления - не позднее  15  дней  со  дня
уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
     При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте  от
шестнадцати  до  восемнадцати лет,  совершивших мелкое хулиганство,
штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.
     Штраф, наложенный   комиссией   по  делам  несовершеннолетних,
вносится  в  государственную  трудовую  сберегательную  кассу   или
учреждения Государственного банка СССР.
     В случае  неуплаты  штрафа  в  15-дневный  срок  постановление
комиссии о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа
в принудительном порядке из заработной платы или  иного  заработка,
пенсии  или  стипендии  лица,  подвергнутого  штрафу,  а если он не
работает или при невозможности взыскания из  заработной  платы  или
иного   заработка,  пенсии  или  стипендии  по  другим  причинам  -
судебному исполнителю по месту жительства этого лица для  обращения
взыскания на имущество".
     21. В  статье  27  слова  "районная  (городская)",   "районной
(городской)"  "Совета депутатов трудящихся" заменить соответственно
словами  "районная (городская),  районная   в   городе"   "районной
(городской), районной в городе", "Совета народных депутатов".
     22. В статье 28:
     пункт "а"  дополнить  словами  "и  статьи  14 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях";
     пункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) по  представлению  постоянных  комиссий  Советов  народных
депутатов, органов внутренних дел и народного образования";
     в пункте   "в"   слова   "жилищно-эксплуатационных   конторах,
домоуправлениях"    заменить    словами   "жилищно-эксплуатационных
организациях".
     23. В  части  второй  статьи 32 слова "от явки на комиссию без
уважительных причин,  он может быть доставлен через органы милиции"
заменить словами "а также его родителей или лиц,  их заменяющих, от
явки на комиссию без уважительных причин, они могут быть доставлены
через органы внутренних дел (милицию)".
     24. Часть первую статьи 36 изложить в следующей редакции:
     "На заседании  комиссии составляется протокол с указанием даты
и места заседания,  содержания рассматриваемого  дела,  сведений  о
явке  лиц,  участвующих  в рассмотрении дела,  и краткой записью их
объяснений,  других данных, относящихся к делу, а также сведений об
оглашении  принятого  постановления  и разъяснении порядка и сроков
его  обжалования.  Протокол  подписывается  председательствующим  и
секретарем".
     25. Части вторую и  третью  статьи  37  изложить  в  следующей
редакции:
     "Постановление комиссии  должно  быть  изложено  в  письменной
форме  и  мотивированно.   В  постановлении   о   применении   меры
воздействия указываются: наименование комиссии;  дата  рассмотрения
дела; сведения о лице, в отношении которого  рассматривается  дело;
обстоятельства,  установленные при рассмотрении  дела;  нормативный
акт,  предусматривающий ответственность за данное правонарушение, и
принятое по делу решение.
     Постановление подписывается  председательствующим и секретарем
и оглашается вслед за его принятием".
     26. В  статье  38  слова  "района,  города"  заменить  словами
"района, города, района в городе".
     27. В статье 39:
     в части первой слова "со дня  его  вручения  в  исполнительный
комитет  соответствующего  Совета  депутатов  трудящихся"  заменить
словами  "со   дня   его   вынесения   в   исполнительный   комитет
соответствующего Совета народных депутатов";
     часть вторую изложить в следящей редакции:
     "Постановление комиссии по делам несовершеннолетних по делу об
административном   правонарушении   может   быть    обжаловано    в
десятидневный  срок со дня вынесения постановления в исполнительный
комитет соответствующего Совета народных депутатов или  в  районный
(городской)  народный  суд по месту жительства лица,  подвергнутого
административному    взысканию,    решение    которого     является
окончательным.  Подача жалобы в установленный срок приостанавливает
исполнение постановления о наложении административного взыскания до
рассмотрения жалобы,  за исключением постановлений о применении мер
взыскания в виде предупреждения".
     28. В  статьях  16  и  40 слова "Советов депутатов трудящихся"
заменить соответственно  словами  "Советов  народных  депутатов"  и
"местных Советов народных депутатов".
     29. В статьях 26 и 29 слова  "районной  (городской)"  заменить
словами "районной (городской), районной в городе".
     II. Внести   в   Положение   об   общественных    воспитателях
несовершеннолетних,   утвержденное   Указом  Президиума  Верховного
Совета РСФСР от 13 декабря 1967 года (Ведомости  Верховного  Совета
РСФСР, 1967 г., N 51, ст. 1239), следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 2:
     часть первую   после   слов  "пенсионеры  и  другие  граждане"
дополнить словами "по своим деловым и моральным качествам способные
выполнять возложенные на них обязанности";
     в части  второй  слова  "коллектива  трудящихся",   "районного
(городского)  Совета  депутатов трудящихся" заменить соответственно
словами "трудового коллектива", "районного, городского, районного в
городе Совета народных депутатов".
     2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Общественные  воспитатели  назначаются,  когда  это  будет
признано   необходимым,    для    предупреждения    безнадзорности,
правонарушений, исправления и перевоспитания несовершеннолетних:
     а) освобожденных из мест лишения свободы;
     б) осужденных  условно  или к мерам наказания,  не связанным с
лишением свободы, или в отношении которых  исполнение  приговора  к
лишению свободы отсрочено;
     в) совершивших преступления, но  освобожденных  от  уголовного
наказания    вследствие    акта    амнистии    или    в   связи   с
нецелесообразностью применения уголовного наказания;
     г) совершивших  деяния,  содержащие признаки преступления,  до
достижения    возраста,    с    которого    наступает     уголовная
ответственность,  или  освобожденных от уголовной ответственности в
связи с применением мер общественного воздействия;
     д) вернувшихся   из   специальных   учебно-воспитательных  или
лечебно-воспитательных учреждений;
     е) совершивших  правонарушения,  влекущие  меры  общественного
воздействия или административного взыскания;
     ж) употребляющих    спиртные    напитки,   наркотические   или
психотропные вещества;
     з) систематически  самовольно  уходящих из семьи в возрасте до
16 лет;
     и) злостно уклоняющихся от учебы или работы;
     к) систематически  занимающихся  азартными  играми,  а   также
ведущих иной антиобщественный образ жизни.
     При назначении общественного воспитателя родители или лица, их
заменяющие,   не   освобождаются   от  обязанностей  по  воспитанию
несовершеннолетнего и ответственности за его поведение".
     3. В  статье 7 слова "предприятий,  организаций,  учреждений",
"специальных воспитательных  учреждений,  с  сотрудниками  милиции"
заменить    соответственно    словами   "предприятий,   учреждений,
организаций,       "специальных       учебно-воспитательных       и
лечебно-воспитательных   учреждений,   с  органами  внутренних  дел
(милицией)".
     4. Часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "Руководство и контроль за работой  общественных  воспитателей
осуществляют  районные (городские),  районные в городах комиссии по
делам  несовершеннолетних,  методическое   руководство   -   отделы
народного образования исполнительных комитетов районных, городских,
районных в городах Советов народных депутатов,  которые  организуют
ознакомление   общественных  воспитателей  с  основами  педагогики,
психологии и правовых знаний".
     5. В части второй статьи 11 слова "в районную (городскую)", "к
сотрудникам милиции" заменить соответственно  словами  "в  районную
(городскую),     районную      в городе",   "органы  внутренних дел
(милицию), к".
     6. В статье 13:
     часть первую после слов "денежной премией или ценным подарком"
дополнить словами "льготной путевкой в санаторий или дом отдыха";
     слова "районных  (городских)  Советов  депутатов  трудящихся",
"предприятий,   учреждений  и  других  организаций",  "предприятий,
организаций   и   учреждений"   заменить   соответственно   словами
"районных,   городских,   районных   в   городах  Советов  народных
депутатов", "предприятий, учреждений и организаций".
     7. В  статьях  4,  6,  9  и  10  слова "районной (городской)",
"районная (городская)" заменить  соответственно  словами  "районной
(городской),  районной в городе", "районная (городская), районная в
городе".


     Председатель Президиума
     Верховного Совета РСФСР                                В.ОРЛОВ

     Секретарь Президиума
     Верховного Совета РСФСР                               Х.НЕШКОВ


     Москва
     1 октября 1985 года
     N 1527-ХI