Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.10.1985 № 1528-XI

 



                              У К А З

                ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР


               Об утверждении Положения о комиссиях
               по борьбе с пьянством, образуемых на
             предприятиях, в учреждениях, организациях
                  и их структурных подразделениях

     В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета  РСФСР от
16  мая  1985  года  "О  мерах по усилению борьбы против пьянства и
алкоголизма,  искоренению  самогоноварения"  Президиум   Верховного
Совета РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить Положение  о  комиссиях  по  борьбе   с   пьянством,
образуемых  на  предприятиях,  в  учреждениях,  организациях  и  их
структурных подразделениях.


     Председатель Президиума
     Верховного Совета РСФСР                                В.ОРЛОВ

     Секретарь Президиума
     Верховного Совета РСФСР                               Х.НЕШКОВ

     Москва
     1 октября 1985 года
     N  1528-ХI
     ___________________



     Утверждено Указом Президиума
     Верховного Совета РСФСР
     от 1 октября 1985 года


                             ПОЛОЖЕНИЕ

           о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых
           на предприятиях, в учреждениях, организациях
                  и их структурных подразделениях

                  I. ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ
               С ПЬЯНСТВОМ И ПОРЯДОК ИХ ОРГАНИЗАЦИИ

     Статья 1.  Комиссии по борьбе  с  пьянством  призваны  активно
содействовать искоренению пьянства и созданию нетерпимого отношения
к любыми его проявлениям.
     Главное в работе комиссий по борьбе с пьянством - разработка и
проведение мероприятий по предупреждению  и  пресечению  проявлений
пьянства  среди  работников предприятий,  учреждений,  организаций,
воспитание граждан путем убеждения и общественного воздействия.
     Статья 2.  Комиссии по борьбе с пьянством образуются трудовыми
коллективами   предприятий,   учреждений,   организаций.   Комиссии
избираются  на  общих собраниях (конференциях) трудовых коллективов
открытым голосованием сроком на два года.
     О своей  деятельности  комиссии  регулярно  отчитываются перед
трудовыми коллективами, их избравшими.
     В крупных трудовых коллективах наряду с комиссиями по борьбе с
пьянством,  создаваемыми   на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях,  могут быть образованы комиссии по борьбе с пьянством
в цехах, отделах и других структурных подразделениях, которые несут
обязанности   и   пользуются   правами,   установленными  настоящим
Положением,  за  исключением  права   рассматривать   материалы   в
отношении  мастеров,  начальников  участков,  смен,  цехов и других
руководителей,  участвовавших  в   распитии   с   подчиненными   им
работниками  спиртных напитков на производстве или не принявших мер
к отстранению от работы лиц,  находящихся  в  нетрезвом  состоянии,
либо  скрывших  случаи  распития спиртных напитков или появления на
работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников.
     Контроль за   работой   комиссий   по   борьбе   с   пьянством
осуществляют   профсоюзные   комитеты   предприятий,    учреждений,
организаций.
     Статья 3.  Комиссии по борьбе с пьянством действуют в  составе
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря   и  членов
комиссии.
     Число членов    комиссии    устанавливает    общим   собранием
(конференцией)  трудового  коллектива  в   зависимости   от   числа
работающих в данном коллективе и объема работы комиссии.
     В комиссию избираются члены трудового коллектива,  которые  по
своим  деловым  и  моральным  качествам  способны успешно выполнять
задачи, поставленные перед комиссией по борьбе с пьянством, а также
представители  администрации,  профсоюзных  и  других  общественных
организаций,  депутаты Советов народных депутатов - члены  трудовых
коллективов.
     Статья 4.  Комиссии по борьбе с пьянством проводят свою работу
в  тесном  взаимодействии с общественными организациями,  обществом
борьбы  за  трезвость  и  органами  общественной   самодеятельности
трудовых коллективов.
     О своей  деятельности  комиссии   систематически   информируют
общественные   организации   и   трудовые  коллективы  предприятий,
учреждений, организаций.

                 II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА КОМИССИЙ
                       ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ

     Статья 5. Комиссия по борьбе с пьянством:
     1) разрабатывает и осуществляет мероприятия по  предупреждению
пьянства и алкоголизма в трудовых коллективах;
     2) ведет учет лиц,  злоупотребляющих алкоголем,  и проводит  с
ними воспитательную работу на производстве и в быту;
     3) осуществляет     контроль     за     прохождением     курса
антиалкогольного  лечения  лицами, состоящими  на  профилактическом
учете;
     4) контролирует   поведение   членов   трудового   коллектива,
прошедших   курс   принудительного   лечения   в   лечебно-трудовых
профилакториях и специальных наркологических отделениях;
     5) организует   и   осуществляет   в   трудовых   коллективах,
общежитиях,    культурно-просветительных,   лечебно-оздоровительных
учреждениях,    подведомственных     предприятиям,     учреждениям,
организациям, антиалкогольную пропаганду.
     Статья 6. Комиссия по борьбе с пьянством имеет право:
     1) проводить   в   структурных   подразделениях   предприятия,
учреждения,  организации проверку  состояния  работы  по  борьбе  с
пьянством и алкоголизмом и по антиалкогольной пропаганде;
     2) заслуживать на заседаниях комиссии сообщения  руководителей
структурных  подразделений  и  других  должностных лиц предприятий,
учреждений, организаций о проводимой работе по борьбе с пьянством и
алкоголизмом и давать по этим вопросам рекомендации;
     3) заслушивать  на  своих  заседаниях  информацию   о   работе
наркологической службы предприятия;
     4) входить с предложениями к руководителям  и  в  общественные
организации   предприятий,   учреждений,   организаций  о  принятии
необходимых мер к  должностным  лицам  структурах  подразделений  и
другим  должностным  лицам  предприятий,  учреждений,  организаций,
которые  не ведут необходимой  борьбы  с  пьянством,  не  принимают
должных мер по предупреждению и пресечению фактов пьянства;
     5) вносить предложения в  профсоюзный  комитет  о  возбуждении
ходатайств о направлении на принудительное лечение членов трудового
коллектива,  являющихся хроническими алкоголиками и уклоняющихся от
добровольного  лечения или продолжающих пьянствовать после лечения;
с признании членов трудового коллектива ограниченно дееспособными и
другие предложения в соответствии с действующим законодательством;
     6) принимать участие в проведении мероприятий  по  организации
культурного   отдыха   членов   трудового  коллектива  и  разумного
использования ими свободного времени;
     7) рассматривать   материалы   в   отношении  членов  трудовых
коллективов:
     а) о  распитии  спиртных  напитков на производстве (на рабочих
местах,  в помещениях  и  на  территории  предприятий,  учреждений,
организаций) или о пребывании на работе в нетрезвом состоянии;
     б) об участии мастеров,  начальников участков,  смен,  цехов и
других  руководителей  в  распитии  с  подчиненными  им работниками
спиртных напитков на  производстве  или  о  непринятии  ими  мер  к
отстранению от работы лиц,  находящихся а нетрезвом состоянии, либо
о сокрытии случаев распития  спиртных  напитков  или  появления  на
работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников;
     в) о нарушении работниками торговых предприятий и  предприятий
общественного  питания  правил  торговли водкой и другими спиртными
напитками;
     г) о  распитии  спиртных  напитков  в  общественных  местах  и
появлении в общественных местах в пьяном виде;
     д) о  доведении  родителями и иными лицами несовершеннолетнего
до состояния опьянения;
     е) об  ответственности  родителей  и  лиц,  их заменяющих,  за
появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте
до шестнадцати лет, а равно за распитие ими спиртных напитков;
     и) о скупке и перепродаже с целью наживы в небольших  размерах
водки и других спиртных напитков;
     з) о приобретении самогона и других крепких спиртных  напитков
домашней выработки;
     и) об   управлении   в   нетрезвом   состоянии   транспортными
средствами водителями другими лицами,  не имеющими права управления
этими  средствами,  а  также  о  передаче  управления  транспортным
средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
     к) о   допуске   должностными   лицами,   ответственными    за
техническое   состояние  и  эксплуатацию  транспортных  средств,  к
управлению  транспортными  средствами  водителей,   находящихся   в
состоянии опьянения.
     Статья 7.  Комиссия по борьбе с пьянством  может  применить  к
виновному   за  правонарушения,  указанные  в  пункте  7  статьи  6
настоящего  Положения,  одну   из   следующих   мер   общественного
воздействия:
     1) объявить предупреждение;
     2) объявить выговор;
     3) наложить денежный штраф в размере до пятидесяти рублей.
     Статья 8.  Вопросы,  отнесенные  законодательством  Союза ССР,
РСФСР а также настоящим Положением к компетенции комиссии по борьбе
с   пьянством,   рассматриваются   комиссией   как  по  собственной
инициативе,  так и по  представлениям  администрации,  общественных
организаций,   органов   общественной   самодеятельности   трудовых
коллективов.
     Материалы в  отношении  лиц  освобожденных от административной
ответственности за правонарушения, предусмотренные пунктом 7 статьи
6  настоящего  Положения,  рассматриваются  комиссией  лишь  в  тех
случаях,  когда орган (должностное лицо),  имеющий  право  налагать
административные взыскания, передает их на рассмотрение комиссии.
     Материалы в   отношении   лиц,   совершивших   правонарушения,
предусмотренные  подпунктами "а" и "б" пункта 7 статьи 6 настоящего
Положения,  могут рассматриваться комиссией по борьбе  с  пьянством
также  и  в  тех  случаях,  когда они переданы на рассмотрение этой
комиссии администрацией предприятия, учреждения, организации.
     д) о  доведении  родителями и иными лицами несовершеннолетнего
до состояния опьянения;
     е) об  ответственности  родителей  и  лиц,  их заменяющих,  за
появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте
до шестнадцати лет, а равно за распитие ими спиртных напитков;
     ж) о скупке и перепродаже с целью наживы в небольших  размерах
водки и других спиртных напитков;
     з) о приобретении самогона и других крепких спиртных  напитков
домашней выработки;
     и) об   управлении   в   нетрезвом   состоянии   транспортными
средствами   водителями   и   другими  лицами,  не  имеющими  права
управления  этими  средствами,  а  также  о   передаче   управления
транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
     к) о   допуске   должностными    лицами,   ответственными   за
техническое   состояние  и  эксплуатацию  транспортных  средств,  к
управлению  транспортными  средствами   воителей,   находящихся   в
состоянии опьянения.
     Статья 7.  Комиссия по борьбе с пьянством  может  применить  к
виновному   за  правонарушения,  указанные  в  пункте  7  статьи  6
настоящего  Положения,  одну   из   следующих   мер   общественного
воздействия:
     1) объявить предупреждение;
     2) объявить выговор;
     3) наложить денежный штраф в размере до пятидесяти рублей.
     Статья 8.  Вопросы,  отнесенные  законодательством  Союза ССР,
РСФСР,  а также настоящим  Положением  к  компетенции  комиссии  по
борьбе  с  пьянством,  рассматриваются комиссией как по собственной
инициативе,  так и по  представлениям  администрации,  общественных
организаций,   органов   общественной   самодеятельности   трудовых
коллективов.
     Материалы в  отношении лиц,  освобожденных от административной
ответственности за правонарушения, предусмотренные пунктом 7 статьи
6  настоящего  Положения,  рассматриваются  комиссией  лишь  в  тех
случаях,  когда орган (должностное лицо),  имеющий  право  налагать
административные взыскания, передает их на рассмотрение комиссии.
     Материалы в   отношении   лиц,   совершивших   правонарушения,
предусмотренные  подпунктами "а" и "б" пункта 7 статьи 6 настоящего
Положения,  могут рассматриваться комиссией по борьбе  с  пьянством
также  и  в  тех  случаях,  когда они переданы на рассмотрение этой
комиссии администрацией предприятия, учреждения, организации.

      III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ

     Статья 9.  Председатель  комиссии  по   борьбе   с   пьянством
обеспечивает   регулярный   созыв  заседаний  комиссии,  определяет
вопросы,   подлежащие   рассмотрению   на   очередном    заседании,
представляет  на  рассмотрение  комиссии планы работы и отчеты о ее
деятельности.  В период  между  заседаниями  дает  членам  комиссии
поручения и проверяет их исполнение.
     Статья 10.   Комиссия   рассматривает   вопросы   в   открытом
заседании.  О  дне  заседания  комиссии  и  о вопросах,  подлежащих
рассмотрению, оповещается трудовой коллектив.
     На заседание  комиссии  приглашаются  граждане  и  должностные
лица,   представители   трудовых   коллективов    и    общественных
организаций,  участие которых в обсуждении рассматриваемых вопросов
признается необходимым.
     При рассмотрении   материалов   в  отношении  членов  трудовых
коллективов на заседание комиссии  вызываются  правонарушители.  Их
неявка  без  уважительной  причины  не  является  препятствием  для
рассмотрения материалов.
     Заседание комиссии по борьбе с пьянством считается правомочным
при участии в нем не менее половины ее состава.
     Статья 11.  На заседании комиссии ведется протокол,  в котором
указываются  дата   заседания,   наименование   комиссии,   краткое
содержание   рассматриваемого   вопроса,   сведения   о  явке  лиц,
приглашенных и вызванных на заседание комиссии, и краткое изложение
их выступлений.
     При рассмотрении  материалов  в  отношении  лиц,   совершивших
правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего Положения,
в протоколе записываются также сведения об оглашении  решения  и  о
разъяснении срока и порядка его обжалования.
     Протокол подписывается  председательствующим  в  заседании   и
секретарем.
     Статья 12.  Решение комиссии по борьбе с пьянством принимается
большинством голосов состава комиссии,  участвующего в заседании, и
подписывается председательствующим и секретарем.
     Решение должно    содержать    наименование   комиссии,   дату
рассмотрения материала,  краткое изложение рассматриваемого вопроса
и   принятое   решение.  В  случае  применения  меры  общественного
воздействия  в  решении  указываются  также  сведения  о  лице,   в
отношении   которого   рассматривается   материал,  доказательства,
подтверждающие факт нарушения, срок и порядок обжалования принятого
решения. При наложении штрафа указывается также срок его уплаты.
     Статья 13. Материалы, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего
Положения, рассматриваются в пятидневный срок со дня их поступления
в комиссию. О мерах, принятых к правонарушителю, комиссия по борьбе
с   пьянством   обязана   в   десятидневный  срок  сообщить  органу
(должностному лицу), направившему материал.
     Статья 14. Решение комиссии по борьбе с пьянством о применении
меры общественного  воздействия  может  быть  обжаловано  лицом,  к
которому   применена   указанная   мера,  в  течение  семи  дней  в
профсоюзный комитет предприятия,  учреждения,  организации, решение
которого является окончательным.
     Статья 15.  Штраф, наложенный комиссией по борьбе с пьянством,
вносится   в  государственную  трудовую  сберегательную  кассу  или
учреждения Государственного банка СССР.
     Подача жалобы  на  решение о наложении штрафа приостанавливает
исполнение решения.
     При неисполнении   решения   комиссии  о  наложении  штрафа  в
установленный срок председатель  комиссии  по  борьбе  с  пьянством
направляет   материал   народному  судье,  который  после  проверки
представленного материала и установления законности решения  выдает
исполнительный лист.
     В случае  незаконности   решения   комиссии   народный   судья
мотивированным  постановлением  отказывает в выдаче исполнительного
листа, о чем сообщает комиссии по борьбе с пьянством и профсоюзному
комитету  предприятия,  учреждения,  организации  для  рассмотрения
вопроса об отмене решения комиссии.
     Не подлежит  исполнению решение комиссии по борьбе с пьянством
о наложении штрафа,  если оно  не  было  обращено  к  исполнению  в
течение трех месяцев со дня вынесения.
     Статья 16.  Комиссии  по  борьбе  с   пьянством   осуществляют
контроль за исполнением своих решений.
     Статья 17. Члены комиссий по борьбе с пьянством выполняют свои
обязанности, как правило, в свободное от основной работы время.
     Статья 18. Методическую помощь комиссиям оказывают комиссии по
борьбе   с   пьянством   при   исполнительных  комитетах  районных,
городских, районных в городах Советов народных депутатов.
     Статья 19.  Материально-техническое  обеспечение  комиссий  по
борьбе  с  пьянством  возлагается  на  администрацию   предприятий,
учреждений, организаций.


     Секретарь Президиума
     Верховного Совета РСФСР                               Х.НЕШКОВ


                           ____________