Постановление Народного Комиссариата Юстиции от 23.07.1918 № 597

 



           Постановление Народного Комиссариата Юстиции


   Об организации и действии Местных Народных Судов (Инструкция)

               А. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СУДОУСТРОЙСТВА

                          Район действия

     Ст. 1.  Число  судебных  участков  Местного Народного Суда для
каждого города или уезда устанавливается в соответствии с  прежними
участками  Местных  Мировых  Судов и расписанием,  опубликованным в
Собрании Узаконений 1917 года, ст. 577, N 104.

     Примечание. В  случае  явного  несоответствия   вышеуказанного
числа  участков  местным  условиям Губернские Комиссары Юстиции или
органы,  их заменяющие,  входят в Народный  Комиссариат  Юстиции  с
докладом  об увеличении или уменьшении числа участков,  принимая во
внимание экономические группировки населения,  которые  имеются  на
местах,  например:  заводские, фабричные и торговые пункты, а также
общую населенность того или другого района,  пути сообщения, размер
территории и предполагаемое количество судебных дел.

     Ст. 2.  Распределение  территории уезда или города на судебные
участки согласно ст.  1-ой производится уездными Советами Рабочих и
Крестьянских  Депутатов и утверждается губернскими Советами Рабочих
и  Крестьянских   Депутатов.   В   городе   Москве   и   Петербурге
распределение на судебные участки городской территории производится
районными Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов и  утверждается
городскими Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов.

                              Состав

     Ст. 3.  Местный  Народный  Суд  каждого  отдельного  судебного
участка должен непременно состоять из:
     1) одного постоянного местного судьи,
     2) двух очередных судей-заседателей.
     Ст. 4. Постоянные местные судьи должны удовлетворять следующим
условиям:
     1) иметь  право избирать и быть избираемыми в Советы Рабочих и
Крестьянских Депутатов;
     2) иметь политический опыт работы в пролетарских организациях,
как-то:  политических  партиях,  поддерживающих  Советскую  власть,
профессиональных    союзах,    классовых    рабочих   кооперативах,
фабрично-заводских комитетах или в Советских организациях,  как-то:
Советских Комиссариатах, Исполнительных Комитетах и Отделах Советов
Рабочих и Крестьянских Депутатов;
     3) иметь   теоретическую   или   практическую  подготовку  для
должности Советского судьи.
     Постоянный местный   судья   должен  безусловно  удовлетворять
первому условию и хотя бы одному из последних двух условий.
     Ст. 5.   Постоянные   местные  судьи  избираются  в  следующем
порядке:
     1) в  городах,  имеющих районные Советы Рабочих и Крестьянских
Депутатов,  - Общим Собранием этих  Советов  из  числа  кандидатов,
предлагаемых  Исполнительным  Комитетом  районного Совета Рабочих и
Крестьянских Депутатов после предварительной,  тщательной  проверки
соответствия кандидатов своему назначению;
     2) в  городах,  не  имеющих   районных   Советов   Рабочих   и
Крестьянских Депутатов,  - тем же порядком Исполнительным Комитетом
городского Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов,  а где такового
нет - уездного Съезда Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов;
     3) в  уездах  -  Исполнительными  Комитетами  уездных  Съездов
Советов   Рабочих   и  Крестьянских  Депутатов,  которые  в  списки
кандидатов включают всех кандидатов сельских  и  волостных  Советов
Рабочих  и  Крестьянских  Депутатов,  удовлетворяющих  условиям ст.
4-ой.

     Примечание. Постоянные  судьи  могут  быть  отозваны  Советами
Рабочих и Крестьянских Депутатов, их избравшими, в любое время.

     Ст. 6. Очередные судьи-заседатели должны удовлетворять первому
из условий,  обязательных для  постоянного  местного  судьи,  т.-е.
иметь  право  избирать  и  быть  избираемыми  в  Советы  Рабочих  и
Крестьянских Депутатов.
     Ст. 7.  Очередные  судьи-заседатели  предварительно вносятся в
списки заседателей отдельного судебного участка следующим порядком:
     1) в  городах,  имеющих районные Советы Рабочих и Крестьянских
Депутатов,  к  составлению  предварительных  кандидатских   списков
заседателей  привлекаются  все  организации,  стоящие  на платформе
Советской Власти,  как-то:  политические  партии,  профессиональные
рабочие  союзы,  классовые рабочие кооперативы,  фабрично-заводские
комитеты и т.  д.,  которые при составлении списков включают одного
кандидата  в заседатели на каждые 50 избирателей своей организации;
собирание  же  всех  отдельных  списков  и  утверждение  кандидатов
возлагается  на  Исполнительные Комитеты районных Советов Рабочих и
Крестьянских Депутатов;
     2) в   городах,   не   имеющих   районных  Советов  Рабочих  и
Крестьянских  Депутатов,  тем  же   порядком   собирают   отдельные
предварительные   списки  и  утверждают  кандидатов  Исполнительные
Комитеты городских,  а где их нет,  -  уездных  Советов  Рабочих  и
Крестьянских  Депутатов  без ограничения,  указанного в пункте 1-ом
настоящей статьи;
     3) в    уездах    предварительные    списки   составляются   и
утверждаются:  для фабричных районов -  Исполнительными  Комитетами
районных    Советов   Рабочих   и   Крестьянских   Депутатов,   для
земледельческих  -  Исполнительными  Комитетами  волостных  Советов
Рабочих  и Крестьянских Депутатов,  причем каждое сельское общество
намечает одного кандидата на каждые 50 Советских избирателей, а где
их  меньше,  -  одного  на  каждое  селение.  Окончательные  списки
составляются Исполнительными Комитетами уездных Советов  Рабочих  и
Крестьянских Депутатов.
     Ст. 8. Списки заседателей составляются на один год.
     Ст. 9.  Из  утвержденных  списков  заседателей  избираются  по
жребию по три заседателя (два очередных и один запасный) для каждой
сессии участкового Местного Народного Суда следующим порядком:
     1) в городах,  имеющих районные Советы Рабочих и  Крестьянских
Депутатов,  -  Президиумом  районного Совета Рабочих и Крестьянских
Депутатов совместно с Коллегией постоянных судей данного Советского
района;
     2) в  городах,  не  имеющих   районных   Советов   Рабочих   и
Крестьянских  Депутатов,  а  также  в  уездах,  -  тем  же порядком
Президиумами Исполнительных Комитетов городских,  а где их  нет,  -
уездных  Советов  Рабочих  и  Крестьянских  Депутатов  совместно  с
представителями Местного Народного Суда или Совета Местных Народных
Судей.

     Примечание. В  видах экономии времени,  органы,  намечающие по
жребию  заседателей,  могут   одновременно   установить   несколько
очередей заседателей, имея в виду статью 10 Инструкции.

     Ст. 10.  Каждый  заседатель  участвует  в  заседаниях Местного
Народного Суда в течение не более 6-ти  заседаний,  причем  за  ним
сохраняется   его  заработная  плата.  Если  же  дневной  заработок
заседателя не достигает 15 р.  в  губернских  городах  и  10  р.  в
уездных,  то  недостающая плата уплачивается из общегосударственных
средств,  ассигнованных на содержание Местного Народного Суда.  При
неимении  заработка  заседателем ему уплачиваются суточные в полном
размере из общегосударственных средств.  Никаких других путевых или
суточных   заседателям   не  полагается.  Там,  где  представляется
возможность,  заседатели  несут   государственную   повинность   по
отправлению правосудия бесплатно.
     Ст. 11.  Очередные судьи-заседатели  извещаются  о  заседаниях
постоянным  судьей  повестками  по  жительству судей-заседателей не
позже,   как   за   7   дней,   причем   одновременно   оповещаются
фабрично-заводские  комитеты  или  те предприятия,  в коих работают
заседатели.
     Ст. 12.   Уклонение   судей-заседателей   от   государственной
повинности по отправлению правосудия не допускается.  Не  явившийся
заседатель,  своевременно  не известивший о невозможности явиться и
не представивший уважительных  причин  своей  неявки,  подвергается
штрафу в размере до 100 рублей.

     Примечание. Лица,    воспрепятствовавшие    явке   заседателя,
подвергаются штрафу в размере до  300  рублей.  Штрафы  вносятся  в
доходную смету Республики.

                            Подсудность

     Ст. 13.  Местному  Народному  Суду  впредь до введения единого
Народного Суда подсудны:
     1) все дела о преступлениях и проступках за исключением дел:
     а) о посягательствах  на  человеческую  жизнь,  изнасиловании,
разбое  и  бандитизме,  подделке денежных знаков,  взяточничестве и
спекуляции, суждение о которых отнесено к ведению Окружных Народных
Судов;
     б) по  борьбе   с   контр-революцией,   погромами,   подлогами
советских    документов    и   неправомерным   пользованием   этими
документами,  хулиганством и шпионажем, каковая борьба возложена на
Революционные Трибуналы.
     Местный Народный Суд должен при этом  иметь  в  виду,  что  на
Революционные  Трибуналы  возложена  борьба  с указанными деяниями,
дезорганизующими Советский строй,  но не  безусловное  рассмотрение
всех  этих,  зачастую  мелких  по  своему  значению,  дел.  Поэтому
рассмотрению Местного Народного Суда подлежат дела и этой последней
категории,  если  они  будут  направлены  в  Местный  Народный  Суд
Революционными Трибуналами;
     2) все исковые дела,  в которых цена иска не определена,  иски
до 10.000 рублей,  дела о расторжении браков,  об обеспечении исков
без ограничения цены и все дела в порядке бесспорного производства.

     Примечание. Дела по подсудности направляются как судами, так и
следственными   комиссиями.   Окончательное   решение   вопроса   о
подсудности принадлежит Местным Народным Судам.

              Б. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СУДОПРОИЗВОДСТВА

                             Следствие

     Ст. 14.  Следствие  по  уголовным  делам,  подсудным  Местному
Народному Суду,  возлагается на постоянных местных  народных  судей
единолично.  По  более сложным уголовным делам,  подсудным Местному
Народному Суду, допускается предварительное следствие, производство
которого  возлагается  на  следственные  комиссии,  учрежденные  по
Декрету о Суде N 2.  (Собр.  Узак. и Расп. Раб. и Крест. Правит., N
26,   ст.   420/347).  Предварительное  следствие  в  этих  случаях
возбуждается как по постановлению Местного Народного  Суда,  так  и
самой  следственной  комиссией,  причем  вопрос  о направлении дела
решается окончательно Местным Народным Судом (ст.  6 Декрета о Суде
N 3) (Собр. Узак., N 52, ст. 589).

                       О порядке начатия дел

     Ст. 15.  Производство  в  Местном  Народном Суде начинается по
просьбе граждан,  по предложению Советов и  должностных  лиц  и  по
собственному усмотрению в тех случаях,  когда Суду в лице,  хотя бы
одного из  своих  членов,  пришлось  наблюдать  нарушение  законов.
Местный   народный   судья   в  случае  необходимости  может  своим
единоличным   постановлением   подвергать    обвиняемого    личному
задержанию,  причем  такое  постановление  должно быть подтверждено
всем составом Суда не далее ближайшего заседания Суда.
     Ст. 16.  По  поступлении  в  Местный  Народный  Суд протоколов
дознания о совершении  какого-либо  преступления  местный  народный
судья,   основательно   ознакомившись   с   протоколом,  составляет
формулировку обвинения,  если находит достаточными данные дознания.
Затем  местный  народный  судья определяет меру пресечения способов
уклониться от суда и,  назначив день  слушания  дела,  вносит  свое
определение  о  мере  пресечения  на  утверждение Коллегии Местного
Народного  Суда,  т.  е.  постоянного  судьи   и   двух   очередных
судей-заседателей.
     Ст. 17.  Если по предварительном рассмотрении дознания или  по
заслушании   дела   по  существу  Местный  Народный  Суд  придет  к
заключению, что по тяжести предполагаемого наказания оно выходит за
пределы   его   компетенции,  он  пересылает  все  производство  по
подсудности.

     Примечание. Местным Народным  Судам  предоставляется  налагать
наказания  до  5-ти  лет лишения свободы,  руководствуясь декретами
Рабочего и Крестьянского Правительства и социалистической  совестью
(ст. 3 Декрета о Суде N 3).

     Ст. 18.  Дела,  по  коим  обвиняемый  содержится  под стражей,
назначаются к слушанию в первую очередь.

               Приготовительные к суду распоряжения

     Ст. 19.  Заинтересованные  лица  своевременно   вызываются   к
разбору  дела  повестками  или  извещаются  словесно  с  отобранием
подписки о явке в срок. Арестованные приводятся.
     Повестки рассылаются:  заказными пакетами с обратной распиской
через судебных рассыльных, через милицию и т.п.
     В вызывных повестках указывается,  вызывается ли данное лицо в
качестве свидетеля или обвиняемого,  или потерпевшего, или эксперта
с приведением названия деяния, в совершении коего обвиняется данное
лицо, и день слушания дела. Указывается также последствие неявки.
     Ст. 20. Местный Народный Суд каждого судебного участка состоит
из  местного  постоянного  народного   судьи   и   двух   очередных
судей-заседателей, участвующих в рассмотрении дел. В случае выбытия
заседателя по болезни или  по  другим  уважительным  причинам,  его
заменяет  запасной  судья-заседатель.  Сторонами может быть заявлен
отвод как постоянного судьи,  так  и  очередных  судей-заседателей.
Отводы  рассматриваются  Коллегией  Суда,  и по поводу их выносится
постановление.

       Действия, сопровождающие открытие судебного заседания

     Ст. 21.  По открытии заседания суд выясняет,  кто из сторон  и
свидетелей  и  участвующих  в  деле  лиц  прибыл  в  заседание,  и,
удостоверившись в личности участвующих в деле,  разрешает вопрос  о
возможности слушания дела в настоящем его положении. Неявка сторон,
обвиняемого или свидетелей без уважительных причин не останавливает
разбора   дела,  если  явка  их  в  суд  не  будет  признана  судом
обязательной.  Копия приговора или решения при рассмотрении дела  в
отсутствии сторон сообщается обвиняемому или ответчику.
     Ст. 22.  В случае заявления  сторонами  ходатайства  о  вызове
дополнительных    свидетелей,    Суд    требует   указания,   какие
обстоятельства должны быть установлены этими свидетелями.
     Ст. 23. В качестве правозаступников по гражданским и уголовным
делам допускаются лишь лица, состоящие в коллегии правозаступников,
причем  по  несложным  гражданским  и  бракоразводным делам Местный
Народный  Суд  может  особым  определением  не  допустить   участия
правозаступников в деле.

     Примечание. Кроме правозаступников,  допускаются к выступлению
в процессе по особым доверенностям или уполномочиям только  близкие
родные тяжущихся, как-то: родители, дети, сестры и супруги, а также
уполномоченные  правительственных  и  общественных   учреждений   и
национализированных  предприятий,  председатели  и  члены правлений
частных предприятий, управляющие их делами.

     Ст. 24.  Кроме свидетелей,  допрашиваются и эксперты, если они
вызваны  в  заседание  Суда.  В  случае  необходимости производится
осмотр вещественных доказательств, которые должны быть своевременно
затребованы Судом до назначения дела к слушанию.
     Ст. 25. Принесение присяги свидетелями, экспертами и сторонами
отменяется. Взамен этого свидетели и эксперты предваряются об общей
ответственности за ложные показания.
     Ст. 26. Свидетели до их допроса не могут присутствовать в зале
заседания при разборе дела.
     Ст. 27.  Все заседания суда открыты,  но, если в том по особым
соображениям встретится надобность,  публика может  быть  на  время
удалена по постановлению суда.
     Ст. 28.  При рассмотрении дел в Местном Народном  Суде  должен
соблюдаться внешний порядок,  соответствующий достоинству народного
суда.
     Ст. 29.  Слушание дела начинается с доклада постоянного судьи.
После доклада дается слово истцу или обвинителю,  если он участвует
в деле, для краткого изложения фактов или освещения их. После этого
Суд  формулирует  обвинение  или   сущность   иска   и   спрашивает
обвиняемого о его виновности (признаете вы себя виновным в том, что
тогда-то,  там-то,  один или сообща с другими лицами,  при таких-то
обстоятельствах совершили то-то) или ответчика, признает ли он иск.
     Засим выслушивается ответчик или обвиняемый.  После этого  Суд
допрашивает  свидетелей  и  проверяет  доказательства,  имеющиеся в
деле.
     Ст. 30.   При  полном  и  согласном  с  обстоятельствами  дела
сознании подсудимого  Суд  может  не  допрашивать  свидетелей  или,
допросив   нужных,  перейти  к  заключительным  моментам  судебного
заседания.
     Ст. 31.   В   случае   отрицания   виновности,   выслушивается
подсудимый,  производится допрос свидетелей, которые вводятся в зал
по  одиночке,  дают  показания,  записываемые  вкратце  в протокол,
подписывают  свои  показания  и  остаются  в  зале   заседания   до
освобождения   их   Судом.   Если  свидетель  неграмотен,  об  этом
отмечается в протоколе.
     Ст. 32.  По  делам,  могущим  кончиться примирением,  сторонам
предлагается вопрос, не пожелают ли они примириться.
     Ст. 33.  Когда  Суд  находит,  что  дело  судебным  следствием
достаточно выяснено,  он предоставляет последнее слово  сторонам  с
тем,   чтобы  последним  говорил  ответчик  или  обвиняемый  (после
защитника,  если  таковой  участвует  в  деле),   и   удаляется   в
совещательную комнату для постановления решения или приговора.
     Ст. 34.  При рассмотрении как уголовных, так и гражданских дел
Местный  Народный Суд не стеснен никакими формальными соображениями
и от него зависит по обстоятельствам дела  допустить  те  или  иные
доказательства  и  потребовать их от лиц,  у которых они находятся.
Точно так же Местный Народный Суд может отвергнуть всякую ссылку на
пропуск   давностного   или  иного  срока  и,  вопреки  формальному
возражению присудить явно справедливое требование (ст.ст.  14 и  36
Декрета о Суде N 2).
     Ст. 35.  По гражданским и уголовным делам Местный Народный Суд
руководствуется   гражданскими  и  уголовными  законами  свергнутых
правительств,  поскольку они не отменены  декретами  Всероссийского
Центрального  Исполнительного  Комитета  Советов  и Совета Народных
Комиссаров и не противоречат революционной совести и революционному
правосознанию (ст. 36 Декрета о Суде N 2).
     Ст. 36.  Местный Народный Суд имеет право уменьшить положенное
в  законе  наказание  по  своему  убеждению вплоть до условного или
полного освобождения  обвиняемого  от  всякого  наказания  (ст.  29
Декрета  о Суде N 2),  за исключением тех случаев,  когда в декрете
установлен минимум наказания.

                 Порядок постановления и вынесения
                       приговоров и решений

     Ст. 37.  Во  время  совещания  Суда в совещательную комнату не
допускаются никакие посторонние лица, не исключая и секретаря.
     Ст. 38. Приговор или решение выносится по большинству голосов.
Член Суда,  несогласный с приговором, может представить свое особое
мнение, которое должно быть приложено к протоколу.
     Ст. 39.  В приговоре должны быть указаны основания приговора и
степень наказания.

                     Примерная форма приговора

     Именем Российской   Социалистической   Федеративной  Советской
Республики  Местный  Народный  Суд  такого-то  участка  в  составе:
Постоянного Судьи такого-то и Очередных Судей-Заседателей таких-то,
такого-то числа, месяца и года разобрал дело по обвинению такого-то
обвиняемого  в том-то,  и,  приняв во внимание сознание обвиняемого
(или  показания  свидетелей,  или  другие   обстоятельства   дела),
выслушав обвиняемого и его последнее слово,

                      п о с т а н о в и л:

     признать преступление доказанным (или недоказанным), такого-то
виновным  (или  невиновным)  в  совершении   такого-то   деяния   и
приговорил   такого-то   подвергнуть  такому-то  наказанию  (  или:
постановил признать обвиняемого такого-то по суду  оправданным).  С
вещественными доказательствами следует поступить так-то.
     Настоящий приговор окончательный  и  обжалованию  не  подлежит
(или: настоящий приговор может быть обжалован в месячный срок).
     Под приговором следуют подписи постоянного местного  народного
судьи и очередных судей-заседателей.
     Ст. 40.  На приговоренных Местным  Народным  Судом  к  лишению
свободы   возлагаются,  сверх  судебных  издержек,  также  издержки
содержания под стражей (ст. 10 Декрета о Суде N 3).
     Ст. 41.  В  особо сложных гражданских делах Суд может отложить
провозглашение решения, но не более, чем на три дня.
     Ст. 42. В приговорах по делам, по коим определены наказания не
свыше семи дней лишения свободы или денежное взыскание не свыше 500
рублей,  а также по гражданским делам,  по коим присуждено не свыше
500 рублей,  обязательно указывается, что такие приговоры и решения
окончательные   и   обжалованию   не   подлежат.  По  прочим  делам
указывается, что срок обжалования - месячный.
     Ст. 43. При объявлении приговора сообщается также о способах и
сроке обжалования.

                 Порядок обжалования приговоров и
                  решений Местного Народного Суда

     Ст. 44.   Приговоры   и   решения   Местных   Народных   Судов
окончательны и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат.  По
делам,  по  коим  присуждено взыскание свыше 500 рублей или лишение
свободы свыше 7 дней,  допускаются  кассационные  жалобы  в  Советы
(Съезды) Местных Народных Судей. Срок обжалования как по уголовным,
так и по гражданским делам - месячный.
     Ст. 45.  Жалобы подаются тому Суду,  в коем состоялся приговор
или решение.  Местный Народный Суд по получении жалобы представляет
ее  вместе  с  делом  в Совет Местных Народных Судей в течение трех
дней. Дело должно быть приведено в порядок и пронумеровано, а также
приложены  вещественные  доказательства  в опечатанном виде и опись
документов.
     Ст. 46. Для содержащихся под стражей течение срока обжалования
начинается с момента вручения им копии приговора,  если они  о  том
своевременно просили.

                Об исполнении приговоров и решений

     Ст. 47.  Местный Народный Суд приводит в исполнение приговоры,
по коим определены наказания не свыше 7 дней  лишения  свободы  или
денежное  взыскание  не  свыше  500  рублей,  а  также  решения  по
гражданским делам,  по коим  присуждено  не  свыше  500  рублей,  -
немедленно.  По  всем  же  другим  делам,  в  случае подачи жалобы,
исполнение может  быть  приостановлено  Местным  Народным  Судом  с
принятием  мер  пресечения уклониться осужденному от приведения над
ним приговора в исполнение,  если в этом встретится  надобность,  а
равно мер обеспечения иска.
     Ст. 48.  Решения Местного Народного Суда по гражданским делам,
не  обжалованные  в  срок  или  оставленные в силе при кассационном
рассмотрении,  не могут  быть  отменены  или  изменены  и  являются
обще-обязательными.
     По уголовным делам жалобы  не  допускаются  на  оправдательные
приговоры.   На   смягчение  наказания  и  на  полное  освобождение
обвиняемого от всякого наказания может быть принесена жалоба только
Советами  Рабочих  и Крестьянских Депутатов или их представителями,
если приговором нарушен определенный декретом минимум наказания.
     Ст. 49.   Всем   лицам,   осужденным  по  приговорам  Местного
Народного Суда,  предоставляется право просить Местный Народный Суд
по   месту   жительства   просителя   об   условном  или  досрочном
освобождении,  а также о помиловании или о восстановлении в правах.
Если Местный Народный Суд придет к заключению,  что ходатайство это
не лишено серьезных оснований,  он передает  дело  на  рассмотрение
суда по первоначальной инстанции (ст.  32 Декрета о Суде N 2). Если
такой суд уже упразднен,  то вопрос решает Местный Народный Суд  по
месту  жительства  просителя,  причем  этот  последний  Суд требует
присылки первоначального по делу производства.
     Ст. 50.  Суд,  постановивший приговор,  имеет право освободить
осужденного досрочно:
     1) по своей инициативе,
     2) по ходатайству осужденного или близких ему лиц,
     3) по  предложению  распределительной комиссии,  установленной
ст. 17 Временной Инструкции о лишении свободы, или, где таковые еще
не   учреждены,   по   отзыву  администрации  места  заключения  об
осужденном.
     Ст. 51  Лишение  свободы  на  срок до трех месяцев всюду,  где
организованы принудительные общественные работы,  применять в  виде
назначения на таковые без содержания под стражей (ст.  11 Декрета о
Суде N 3).

                   В. КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

     Ст. 52.  Кассационной инстанцией по  делам,  решенным  Местным
Народным  Судом,  и  ближайшим  органом судебного контроля является
Совет  (Съезд)  Местных  Народных  Судей,  в  который  входят   все
постоянные   местные  народные  судьи  данного  уезда  или  города,
участвующие в заседаниях по очереди, в числе не менее трех.
     Ст. 53.   Ведение  заседаний  Совета  Местных  Народных  Судей
возлагается или  на  Председательствующего,  каждый  раз  для  того
избираемого, или на Председателя Совета.
     Ст. 54.  Совет  Местных  Народных  Судей,   как   кассационная
инстанция  Местного  Народного  Суда,  имеет право отменять решения
Местного  Народного  Суда  по  формальным  нарушениям,   признанным
существенными. Ему же принадлежит право отмены приговоров и решений
Местного Народного Суда и в тех случаях,  когда  он  признает,  что
обжалуемые   приговоры  и  решения  Местного  Народного  Суда  явно
несправедливы.  Совету Местных  Народных  Судей  принадлежит  право
смягчения   наказания,  а,  в  исключительных  случаях,  и  полного
освобождения от наказания.
     Ст. 55.  К  слушанию  дела  в  Совете  Местных  Народных Судей
вызываются:  потерпевший,  обвиняемый,  стороны и лица,  заявляющие
права   на   вещественные   доказательства,  однако  неявка  их  не
останавливает рассмотрения дела,  за исключением тех случаев, когда
Совет признает присутствие их необходимым.
     Ст. 56.  Участие правозаступников в кассационном  производстве
допускается на общем основании (ст. 23 настоящей Инструкции).
     Ст. 57.  По заслушании дела и  рассмотрении  его  Суд  выносит
решение.  В  случае  отмены  или  смягчения  приговора  должны быть
указаны мотивы.
     Решения Совета не могут быть обжалуемы.
     Ст. 58.  В случае отмены приговора или решения, дело в течение
трех  дней отсылается в тот Суд,  коему поручено новое рассмотрение
дела, копия же решения Совета Местных Народных Судей отсылается для
руководства в Суд, постановивший отмененный приговор (решение), а в
более важных случаях - и во все Местные Народные Суды,  входящие  в
пределы ведения Совета.
     Ст. 59.  Решения  Советов  Местных  Народных  Судей,   имеющие
принципиальный     характер,     должны    систематизироваться    и
представляться в Народный Комиссариат Юстиции.

      Г. КАНЦЕЛЯРИИ МЕСТНОГО НАРОДНОГО СУДА И СОВЕТА МЕСТНЫХ
                          НАРОДНЫХ СУДЕЙ

     Ст. 60.  При  Местном  Народном Суде и Совете Местных Народных
Судей находятся канцелярии из лиц по вольному  найму  в  числе,  не
превышающем показанного в штатах.
     Ст. 61.  Секретарь Местного Народного Суда  и  Совета  Местных
Народных  Судей  несет  полную  ответственность за делопроизводство
канцелярии.
     Ст. 62.  Канцелярии  Местного  Народного Суда и Совета Местных
Народных Судей должны быть открыты в определенные  часы  ежедневно,
кроме   неприсутственных   дней,   для   выдачи  справок  и  приема
бумаг-прошений, протоколов и др., а также словесных заявлений.
     Ст. 63.  Местный  Народный  Суд и Совет Местных Народных Судей
имеет печати с надписями:
     в середине:  "Р.  С.  Ф.  С.  Р"  (Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика).
     вокруг: "такой-то   Местный  Народный  Суд",  "такой-то  Совет
Местных Народных Судей".

            Д. О СУДЕБНОЙ ПОШЛИНЕ И СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖКАХ

     Ст. 64.  По гражданским  искам,  ценою  свыше  100  рублей,  в
гражданских,  уголовных,  а  равно  в  третейских  судах  взимается
судебная пошлина, определяемая впредь до особого декрета в размере:
2%  по делам от 100 руб.  до 3.000 рублей,  3%  - от 3.000 руб.  до
100.000 рублей и в размере 4%  свыше 100.000 рублей, причем от Суда
зависит,  признавая  недостаточность  у  стороны  средств  к уплате
пошлины,  отсрочить взнос таковой.  От Суда  же  зависит  отсрочить
таким же порядком взнос всех прочих судебных издержек.
     Ст. 65.  Присуждая гражданский иск,  Суд присуждает  в  пользу
выигравшей  дело  стороны за понесенные ею издержки,  причем вместо
нынешнего вознаграждения за ведение дела с проигравшей дело стороны
может  быть  присуждено  не свыше 10%  присужденной или отвергнутой
суммы  иска,  из  каковой  суммы  Суд  часть,  по  его  усмотрению,
присуждает  в  пользу  выигравшей  дело стороны,  а остальную часть
обращает в доход казны.
     Ст. 66.   Взимание  кассационного  залога  отменяется.  Вместо
такового взимается  судебная  пошлина,  как  за  первую  инстанцию,
которая не подлежит возврату.
     Настоящая Инструкция вступает в силу со дня  ее  подписания  и
публикуется   в  Собрании  Узаконений  и  Распоряжений  Рабочего  и
Крестьянского  Правительства  в  журнале   Народного   Комиссариата
Юстиции - "Пролетарская Революция и Право".


     Подписал Народный Комиссар Юстиции: П.Стучка

     23 июля 1918 года