Постановление Народного Комиссариата Труда от 31.07.1918 № 619

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ТРУДА


                   Об отделах Труда (Положение)

     Параграф 1.  Для разрешения вопросов и проведения мероприятий,
связанных с применением рабочей силы  в  промышленности,  торговле,
ремесле,  транспорте, сельском хозяйстве и других областях, в целях
всесторонней защиты интересов труда,  образуются при Исполнительных
Комитетах местных Советов - Отделы Труда.

     Примечание. Ведению  Отделов  Труда по вопросам труда подлежат
как частные,  так и общественные и правительственные  учреждения  и
предприятия.

     Параграф 2.  Центральным  органом,  руководящим  деятельностью
всех Отделов Труда на основе действующих законоположений и  решений
Всероссийских   Съездов   Комиссаров   Труда,   является   Народный
Комиссариат Труда.
     Параграф 3.    Местные   Отделы   Труда,   подчиняясь   общему
руководству   и    указаниям    Народного    Комиссариата    Труда,
руководствуются,  кроме того,  директивами, исходящими от Областных
Отделов Труда.
     Параграф 4.   Для   объединения  и  руководства  деятельностью
местных Отделов  Труда  в  пределах  областей  создаются  Областные
Отделы Труда, в пределах губерний - Губернские, в пределах районов,
охватывающих ту или иную губернию или несколько смежных губерний, -
Районные Отделы Труда.
     Параграф 5.  Местные Отделы Труда организуются по  предложению
Губернских  и  Областных  Отделов  Труда в промышленных центрах,  в
которых число  наемных  рабочих  не  менее  20.000  человек.  Менее
крупные  центры  могут организовать Отделы Труда лишь после особого
постановления  губернского  съезда  представителей  Отделов  Труда,
утвержденного Областным Отделом Труда.

     Примечание. В  тех местностях,  где Областные Отделы Труда еще
не организованы,  вопрос об организации  Отделов  Труда  передается
Народному Комиссариату Труда.

     Вопрос об   организации   Отделов  Труда  в  центрах  районов,
охватывающих территории нескольких старых административных делений,
должен  быть обсуждаем на конференциях заинтересованных организаций
и окончательно решаем на областных съездах Отделов Труда.
     Параграф 6.   Ответственными   руководителями   Отделов  Труда
являются Заведывающие Отделами Труда,  избираемые местными Советами
Рабочих  Депутатов по соглашению с Советами Профессиональных Союзов
и утверждаемые Народным Комиссариатом Труда.
     Параграф 7.   При   Отделах   Труда   образуются  Коллегии  из
ответственных работников,  которые  утверждаются  Советами  Рабочих
Депутатов по соглашению с Советами Профессиональных Союзов.
     Параграф 8.  Коллегии  при  Отделах  Труда  разрешают  вопросы
принципиального  характера,  а  также  и все текущие дела,  которые
вносятся на  разрешение  Заведывающим  Отделом  Труда  или  членами
Коллегии.
     Параграф 9. Коллегия созывается не реже одного раза в неделю.
     Параграф 10. К предметам ведения Отдела Труда относятся:
     а) Регулирование в пределах законоположений и  общих  декретов
Совета   Народных   Комиссаров   и   Народного  Комиссариата  Труда
взаимоотношений между трудом и капиталом.
     б) Выяснение  потребностей торговли и промышленности,  а также
сельского хозяйства и транспорта в рабочей силе.
     в) Учет рабочей силы.
     г) Установление оснований и планов распределения рабочей  силы
районов  в  соответствии  с  общегосударственным  и  местным планом
снабжения и регулирования хозяйственной жизни.
     д) Распределение   и   перераспределение  рабочей  силы  через
соответствующие местные органы как в пределах своего района,  так и
за  его  пределами,  по  соглашению  с  соответствующими  районными
комитетами и по указанию Народного Комиссара Труда.
     е) Принятие мер для привлечения к работе способных к труду, не
принимающих  ныне  участия  в  производительной   деятельности,   в
соответствии  с  общегосударственными  планами,  а также разработка
вопросов, связанных с введением в государстве трудовой повинности.
     ж) Разработка  вопросов,  связанных с эвакуацией предприятий и
разгрузкой крупно населенных центров.
     з) Требование   от   отдельных   предприятий  представления  в
устанавливаемые Отделами  Труда  сроки  ведомостей  движения  числа
рабочих со всеми к ним объяснениями.
     и) Наблюдение за исполнением законоположений  и  постановлений
как  Народного  Комиссариата  Труда,  так  и своих,  направленных к
охране  труда,  т.е.  законов  об  инспекции  труда  и   социальном
страховании.
     к) Производство  обследований  условий   работы,   бытовых   и
жилищных  условий  рабочих,  а  также  взаимоотношений  последних к
предпринимателям.
     л) Осмотр торговых и промышленных предприятий.
     м) Руководство и  согласование  деятельности  местных  Отделов
Труда,  существующих как при местных Советских организациях,  так и
отдельно от них.
     н) Организация  в  районе  применительно  к законоположениям и
общим указаниям  Народного  Комиссариата  Труда,  как  при  местных
общественных  организациях,  так  и  отдельно  от них,  Бирж Труда,
Примирительных камер,  Третейских и Промысловых Судов и проч.,  как
постоянных,  так  и  временных,  применительно  к решению отдельных
вопросов.
     о) Издание  обязательных  постановлений  по  предметам ведения
Отдела Труда.
     п) Принятие всех других мер по урегулированию вопросов труда в
районе.
     р) Привлечение  к  законной  ответственности  всех  виновных в
неисполнении законов и обязательных постановлений,  направленных  к
ограждению интересов труда.
     Параграф 11.  Решения  Уездных  Отделов   Труда   могут   быть
обжалованы   Губернскому   Отделу   Труда,   решения  Губернских  -
Областному, а решения последнего - Народному Комиссару Труда.

     Примечание. Подробный порядок обжалования определяется  особой
инструкцией.

     Параграф 12.   Денежные   средства   и  расходы,  связанные  с
деятельностью Отделов Труда  и  их  органов,  отпускаются  из  сумм
Государственного  Казначейства  по  сметам,  утвержденным  Народным
Комиссариатом Труда.


     Подписал Заместитель Народного Комиссара Труда В.Ногин