Постановление Народных Комиссаров от 05.12.1918 № 936

 



                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


       О КОМАНДУЮЩЕМ АРМИЕЙ, ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ АРМИЙ ФРОНТА
                            (ПОЛОЖЕНИЕ)

     1. Во главе каждой армии,  входящей  в  состав  армий  фронта,
стоит Революционный Военный Совет армии.
     2. Члены Революционного Военного Совета армии,  в том числе  и
командующий армией, избираются и утверждаются Революционным Военным
Советом Республики.
     3. Командующий  армией  есть начальник всех войск,  крепостей,
управлений,  учреждений,  заведений и должностных лиц,  входящих  в
состав   армии.   Командующий   армией   входит   членом  в  состав
Революционного Военного Совета армии с правом решающего голоса.
     Руководясь указаниями командующего армиями фронта, командующий
армией направляет действия сил подчиненной ему армии  к  достижению
поставленной цели всеми способами, какие признает необходимыми.
     4. Командующему      армией       предоставляется       полная
самостоятельность  в вопросах стратегически-оперативного характера,
а также право назначения,  перемещения и отставления от  занимаемых
должностей  всего  командного  состава войск и военных управлений и
учреждений  армии,  причем  Революционному  Военному  Совету  армии
принадлежит право отвода тех из назначенных командующим армией лиц,
в отношении коих такая мера будет признана Советом необходимою.
     О мотивах  отвода  Совет поставляет в известность командующего
армией и доносит Революционному Совету армии  фронта,  препровождая
копию донесения Революционному Военному Совету Республики.
     Право ограничения власти командующего армией,  кроме  вопросов
стратегически-оперативного  характера и кроме вопросов,  касающихся
личного  состава  всех  военнослужащих  армии,  принадлежит   также
Революционному Военному Совету армии, который в каждом таком случае
доносит Революционному Военному Совету фронта,  препровождая  копию
донесения Революционному Военному Совету Республики.
     5. Командующий      армией       в       своих       действиях
стратегически-оперативного  характера является ответственным только
перед   командующим   армиями   фронта   и   всеми   теми   лицами,
установлениями   и  учреждениями  Республики,  которым  подчиняется
командующий армиями фронта.
     6. Командующий  армией  наблюдает,  чтобы  вверенная ему армия
была  обеспечена  всеми  видами  довольствия   своевременно   и   в
достаточном количестве.
     7. Никакое  правительственное   место,   учреждение   и   лицо
Российской   Социалистической  Федеративной  Советской  Республики,
кроме вышеуказанных (ст.5),  не могут  давать  командующему  армией
предписаний или требовать от него отчета.
     8. Право   отстранения   командующего    армиею    принадлежит
командующему армиями фронта и Революционному Военному Совету фронта
и стоящим над ними  должностным  лицам  и  учреждениям.  В  случаях
исключительных и не терпящих отлагательств командующий армией может
быть отстранен постановлением Революционного Военного Совета армии,
с  немедленным доведением о том до сведения Революционного Военного
Совета фронта.
     9. Все  приказы и распоряжения командующего армией должны быть
подписаны одним из членов Революционного Военного Совета армии. Без
таковой подписи приказы недействительны.
     10. В  остальном  командующий  армией   действует   как   член
Революционного   Военного   Совета   армии,  причем  Революционному
Военному Совету армии предоставлено право:
     1) выслать  из  района армии всех лиц,  присутствие коих будет
признано нежелательным;
     2) воспрещать  в  районе  армии  удаляться из места жительства
таким  лицам,  коих  по  знанию   их   ремесла   или   по   занятию
предполагается привлечь к работам для достижения целей войны;
     3) воспрещать в районе действий армии  вывоз  необходимых  для
работ орудий и материалов, а также продовольственных и перевозочных
средств,  фуража,  дров и т.п. предметов, могущих потребоваться для
войск;
     4) издавать  в  пределах  армии  обязательные   постановления,
относящиеся:
     а) к  предупреждению   нарушений   общественного   порядка   и
государственной безопасности;
     б) к почтовым,  телеграфным и телефонным сношениям в  пределах
директив Верховной Комиссии телеграфной связи;
     в) ко всяким вообще  торговым  и  промышленным  заведениям  по
соглашению с местным Губернским Исполнительным Комитетом;
     г) к типографиям и прочим заведеним тиснения по  соглашению  с
местным Губернским Исполнительным Комитетом;
     д) ко всем произведениям печати и  тиснения  по  соглашению  с
местным Губернским Исполнительным Комитетом;
     5) Устанавливать   за    нарушение    изданных    обязательных
постановлений  взыскания,  не  превышающие  лишения  свободы на три
месяца или денежного штрафа до тридцати тысяч рублей в один раз.
     11. По  части  хозяйственной Революционный Военный Совет Армии
пользуется нижеследующими правами:
     1) утверждать  планы  на  всякого рода заготовления и работы в
районе армии;
     2) утверждать окончательно торги на всякую сумму;
     3) отменять произведенные в подведомственных ему местах торги,
назначать  новые  торги и заменять подряды с торгов иными способами
по усмотрению пользы и обстоятельств;
     4) слагать взыскания: 1) на всякую сумму: а) по безнадежности,
в законном порядке дознанной; б) по неумышленным утратам, ущербам и
упущениям  в  казенном имуществе,  находящемся на руках должностных
лиц; 2) в ограниченном размере: а) с частных лиц по делам подрядной
неустойки  штрафы  и  пени  на  сумму  до 3.000 рублей,  если казна
понесла  убытки,  но  лицо,  подвергшееся  взысканию,   заслуживает
снисхождения,  и б) со служащих, состоящих на службе, в размере, не
превышающем двухгодового оклада содержания  лица,  подвергнувшегося
начету,  - вследствие действий, нанесших ущерб казне, во внимание к
отличной службе;
     5) разрешать окончательно все претензии,  касающиеся недопуска
довольствия без ограничения сумм;
     6) разрешать   окончательно   все   вопросы,   вытекающие   из
соображений и замечаний полевого контроля,  относительно  способов,
планов  и  торговых  условий  по  выполнению хозяйственных операций
органами ему подчиненными;
     7) утверждать   продуктовые,   имущественные   и  материальные
выдачи,  сделанные без  установленных  расписок  получателей,  если
обстоятельства, препятствовавшие отобранию расписок, будут признаны
им уважительными;
     8) разрешать в исключительных случаях войскам, расположенным в
районе армии,  производить заготовления  предметов  довольствия  их
собственным попечением;
     9) в случае несогласия Революционного Военного Совета армии  с
указаниями, исходящими от лиц и учреждений, заведывающих снабжением
армий  фронта,  Революционный  Военный  Совет   армии,   в   части,
касающейся подведомственной ему армии,  приостанавливает выполнение
таковых  указаний,  донося  о  принятом  решениии   причинах,   его
вызвавших, Революционному Военному Совету фронта и сообщая о том же
главному органу снабжения фронта.
     12. В  обстоятельствах  чрезвычайных,  когда в районе действий
армии признано будет  необходимым  для  охранения  государственного
порядка  или успеха ведения войны принять меры,  не предусмотренные
настоящим положением,  Революционный  Военный  Совет  армии  делает
распоряжение  о  принятии  сих мер собственною властью,  немедленно
донося о том командующему армиями фронта.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич

     5 декабря 1918 года