Закон Воронежской области от 02.03.1999 № 75-II-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН
                                  Утратил силу - Закон Воронежской
                                  области от 12.03.2008 г. N 10-ОЗ


              О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

            Принят областной Думой 5 февраля 1999 года


    Настоящий  Закон  определяет  правовые и организационные основы 
формирования    и    расходования   средств   областного   бюджета,   
предназначенных    для    осуществления    на   конкурсной   основе   
государственной  (областной)  поддержки  инвесторов,  финансирующих  
высокоэффективные, социально значимые, инновационные инвестиционные 
проекты (далее - инвестиционные проекты), либо путем предоставления 
им     государственных    (областных)    гарантий,    либо    путем    
непосредственного  выделения  им  средств на условиях возвратности, 
платности и срочности.

    Статья 1. 
                Бюджет развития Воронежской области

    1.   Бюджет   развития  Воронежской  области  (далее  -  Бюджет  
развития) является составной частью областного бюджета, формируемой 
в  составе  капитальных  расходов областного бюджета и используемой 
для   кредитования,   инвестирования   и  гарантийного  обеспечения  
инвестиционных проектов в порядке, установленном настоящим Законом. 
    2.  Объем  денежных  средств,  направляемых  в Бюджет развития, 
устанавливается областным Законом об областном бюджете на очередной 
финансовый год.
    3.   Инвестирование   и  гарантийное  обеспечение  привлеченных  
кредитных  ресурсов  на  финансирование  инвестиционных проектов за 
счет   средств   Бюджета   развития   осуществляются  на  условиях,  
определяемых  статьями  5  и  7  настоящего  Закона.    

    Статья 2. 
          Источники формирования средств Бюджета развития

    1.  Средства  Бюджета  развития  формируются  за счет следующих 
источников:
    внутренних  и  внешних  заимствований  Воронежской  области  на  
инвестиционные цели;
    части  доходов  областного  бюджета  от использования и продажи 
имущества,  находящегося  в  областной  собственности;     
    доходов  областного  бюджета  от  использования  и приватизации 
объектов    областной   собственности,   созданных   в   результате   
финансирования  инвестиционных  проектов  за  счет  средств Бюджета 
развития;
    доходов  областного  бюджета  от  ранее произведенных бюджетных 
инвестиционных  ассигнований  на условиях возвратности, платности и 
срочности;
    отчисления  части  поступлений в областной бюджет от размещения 
государственных  ценных  бумаг  в  доле,  устанавливаемой областным 
законом  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год;  
    50  процентов  средств  сумм  превышения фактически поступивших 
доходов   от   внешнеэкономической  деятельности  над  доходами  от  
указанной   деятельности,   установленными   областным  законом  об  
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год;     
    других источников, предусмотренных областным законодательством.
    недоимки по поступлениям в областной бюджет прошлых лет;
    2.   Денежные   средства  Бюджета  развития  аккумулируются  на  
специальных  счетах  главного  финансового управления администрации 
Воронежской области.

    Статья 3. 
          Использование денежных средств Бюджета развития

    1. Денежные средства Бюджета развития направляются на:
    финансирование    инвестиционных    проектов,   отобранных   на   
конкурсной  основе  в  соответствии  с  настоящим  Законом;   
    исполнение   обязательств   администрации  Воронежской  области  
(далее  -  администрации  области)  по  предоставленным  инвесторам  
государственным  (областным)  гарантиям  за  счет  средств  Бюджета  
развития  в  порядке,  устанавливаемом  администрацией  области.  
    2.   Использование   денежных   средств   Бюджета  развития  на  
финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно 
на   конкурсной   основе  на  условиях  возвратности,  платности  и  
срочности.
    3.  Отвлечение  временно  свободных  денежных  средств  Бюджета  
развития   на  финансовые  операции,  не  связанные  с  реализацией  
инвестиционных  проектов  Бюджета  развития,  не  допускается.   

    Статья 4. 
                   Управление Бюджетом развития

    1.  Управление  Бюджетом  развития  осуществляет  администрация  
области.
    2.  По  поручению  администрации  области  уполномоченный на то 
государственный орган:
    осуществляет оперативное управление Бюджетом развития;
    проводит  анализ,  оценку  и  отбор инвестиционных проектов для 
предоставления  денежных  средств  и  областных  гарантий  за  счет  
средств Бюджета развития;
    обеспечивает    согласованное   финансирование   инвестиционных   
проектов  за  счет  средств  инвесторов  и  средств,  выделяемых из 
областного бюджета;
    предоставляет   инвесторам   от   имени  администрации  области  
государственные   (областные)  гарантии  за  счет  средств  Бюджета  
развития.
    3.  Деятельность  по  управлению Бюджетом развития регулируется 
настоящим Законом, другими областными законами и иными нормативными 
правовыми актами Воронежской области.

    Статья 5.
        Предоставление государственных (областных) гарантий

    1. Государственные (областные) гарантии за счет средств Бюджета 
развития в соответствии с настоящим Законом являются обязательством 
администрации  области возместить кредитору за счет средств Бюджета 
развития   часть   фактически   предоставленных   им   средств   на   
финансирование   инвестиционного   проекта   в   случае  невозврата  
заемщиком   (инвестором)  основного  долга  в  срок,  установленный  
кредитным договором.
    2.  Предоставление государственных (областных) гарантий за счет 
средств  Бюджета  развития  осуществляется  на  конкурсной  основе.  
    Государственные  гарантии  за  счет  средств  Бюджета  развития  
предоставляются   заемщикам   (инвесторам)   в   пользу   кредитных   
организаций,  резидентов  и  нерезидентов  Воронежской  области  на  
равных правах.
    3.   Соотношение  между  размером  государственных  (областных)  
гарантий,  предоставляемых  за  счет  средств  Бюджета  развития, и 
размером   фактически   предоставляемых   кредитором   средств  для  
реализации   конкретного   инвестиционного   проекта  устанавливает  
администрация области в соответствии с законом об областном бюджете 
на  очередной  финансовый  год  и  настоящим  Законом.    
    Для  различных  категорий  инвестиционных  проектов, если такие 
категории предусмотрены нормативными правовыми актами администрации 
области  или  областным законодательством, указанный норматив может 
иметь различные значения.

    Статья 6.
            Порядок проведения инвестиционных конкурсов

    Порядок   проведения  инвестиционных  конкурсов  в  целях  либо  
предоставления  инвесторам  государственных (областных) гарантий за 
счет  средств  Бюджета развития, либо выделения инвесторам денежных 
средств   за   счет  средств  Бюджета  развития  на  финансирование  
инвестиционных  проектов  на  условиях  возвратности,  платности  и  
срочности  устанавливается  Воронежской  областной  Думой.    

    Статья 7.
    Условия и порядок предоставления инвесторам государственных
 (областных) гарантий за счет средств Бюджета развития и выделения
  инвесторам денежных средств за счет средств Бюджета развития на
              финансирование инвестиционных проектов

    1.   Предоставление   инвесторам   государственных  (областных)  
гарантий  за  счет  средств Бюджета развития и выделение инвесторам 
денежных  средств на финансирование инвестиционных проектов за счет 
средств  Бюджета  развития  осуществляются  при:     
    более   высоком  относительно  других  инвестиционных  проектов  
уровне  отдачи  в  областной бюджет на каждый рубль предоставляемых 
государственных   (областных)  гарантий  за  счет  средств  Бюджета  
развития   или   выделяемых   денежных  средств  на  финансирование  
инвестиционного  проекта  за  счет  средств  Бюджета  развития;  
    наличии  у  заемщика  собственных денежных средств в размере не 
менее  20  процентов  полного объема финансирования инвестиционного 
проекта,   а  по  крупным  инвестиционным  проектам  (не  менее  10  
миллионов  долларов США) - не менее 10 процентов указанного объема; 
    диверсификации  риска государства (области) с частным капиталом 
(наличие  частных  соинвесторов  и кредиторов, готовых предоставить 
средства  на  финансирование  инвестиционного  проекта  совместно с 
областью,  в  том числе наличие у инвестора собственных средств, не 
покрытых государственной (областной) гарантией).
    2.  Выделение денежных средств за счет средств Бюджета развития 
осуществляется:
    путем   кредитования  отобранных  на  конкурсах  инвестиционных  
проектов,  обеспеченных  собственными  средствами инвестора и иными 
источниками финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам; 
    посредством   прямых   инвестиций   в   имущество  коммерческих  
организаций,    осуществляющих    инвестиционные    проекты,    при    
соответствующем  увеличении  доли  государства (области) в уставных 
капиталах этих организаций.
    3.  Кредитование  инвестиционных  проектов  осуществляется  как  
путем   оплаты   счетов   за   товары,   услуги,   так  и  передачи  
товарно-материальных   ценностей,  выполнением  работ  и  оказанием  
услуг.
    4.   Кредитование   и  гарантийное  обеспечение  инвестиционных  
проектов  осуществляются  поэтапно.  На  каждом этапе доля, которую 
составляют  выделяемые  денежные  средства  за счет средств Бюджета 
развития  от  общего объема средств, необходимых для финансирования 
этапа,  или  доля покрытых государственной (областной) гарантией за 
счет   средств   Бюджета  развития  средств  кредиторов  не  должна  
превышать  предельное  значение,  установленное  для инвестиционных 
проектов  в целом администрацией области в соответствии с настоящим 
Законом.
    5.  Для  каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть 
разработана  индивидуальная  схема  его финансового и материального 
обеспечения, в том числе график перечисления денежных средств всеми 
соинвесторами,  объем и формы государственного областного участия в 
финансировании  инвестиционного  проекта и обеспечение возвратности 
получаемых  денежных  средств  за  счет  средств  Бюджета  развития  
(залоговые   схемы,   или   безусловные   контргарантии  финансовых  
институтов,  или  другие  формы  обеспечения  возвратности).   

    Статья 8. 
  Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных
                              средств

    Возмещение  вложенных за счет средств Бюджета развития денежных 
средств обеспечивается путем:
    возврата  заемщиками кредитов, выданных за счет средств Бюджета 
развития,  и  уплаты  процентов  за  пользование  ими;    
    возврата  средств  от  реализации  имущества,  используемого  в  
качестве   предмета   залога   при  предоставлении  государственных  
(областных)  гарантий  за  счет  средств  Бюджета  развития или при 
осуществлении  финансирования  инвестиционного  проекта на условиях 
возвратности,   платности   и   срочности,   в  случае  прекращения  
реализации  инвестиционного  проекта  по  вине  заемщика  и  в иных 
случаях,  предусмотренных  условиями  кредитного  соглашения  между  
заемщиком и администрацией области.

    Статья 9. 
   Участие органов местного самоуправления Воронежской области в
             реализации целей и задач Бюджета развития

    1.  Органы  местного  самоуправления  могут принимать участие в 
реализации  целей и задач Бюджета развития путем выдачи заключений, 
предусматривающих  принятие  обязательств по предоставлению органам 
местного  самоуправления  поддержки  инвестиционных  проектов.   
    Поддержка   указанных  инвестиционных  проектов  муниципальными  
образованиями  может  быть  оказана  путем предоставления гарантий, 
оформленных в соответствии с установленными ими требованиями, путем 
кредитования  на  условиях  возвратности,  платности и срочности за 
счет  средств  местного  бюджета  или прямых инвестиций из местного 
бюджета,  а  также  иными  способами,  определяемыми муниципальными 
образованиями  самостоятельно  с  учетом  положений,  установленных  
федеральным и областным законодательством.
    2.    Гарантии    органов    местного    самоуправления   могут   
предоставляться в качестве:
    обеспечения  обязательств  получателей средств Бюджета развития 
перед администрацией области;
    гарантий   обеспечения  объема  финансирования  инвестиционного  
проекта,  не  покрытой  государственными (областными) гарантиями за 
счет средств Бюджета развития.

    Статья 10.
             Контроль за исполнением Бюджета развития

    1.   Контроль   за   исполнением   Бюджета   развития  в  части  
использования   денежных   средств  и  государственных  (областных)  
гарантий   за   счет   средств  областного  бюджета  осуществляется  
аналогично  контролю  за  исполнением  областного бюджета. Отчет об 
исполнении  Бюджета  развития  представляется  в  областную  Думу в 
составе  отчета  об  исполнении  областного  бюджета.    
    2.  Проверка  финансовой  деятельности администрации области по 
использованию      средств      Бюджета     развития     проводится     
Контрольно-счетной  палатой Воронежской области. Отчет об указанной 
проверке  представляется  в  областную  Думу.       

    Статья 11. 
                Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Председатель областной Думы
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр
2 марта 1999 года
N 75-II-ОЗ