Постановление Народного Комиссариата по Финансовым Делам от 02.08.1919 № 379

 



           ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ФИНАНСОВ


              О местных налоговых органах (Положение)

     Параграф 1.  Общее  заведывание  налоговым  делом  в  губернии
возлагается  на   финансовые   отделы   Губернских   Исполнительных
Комитетов,  которые  действуют  в  этом  отношении  через подотделы
прямых налогов и пошлин.
     Параграф 2. Заведывание налоговым делом в городах, не входящих
в состав уездных съездов,  в тех случаях, когда по местным условиям
не  осуществлено слияние Губернских и Городских Финансовых Отделов,
возлагается   на   финансовые   отделы   Городских   Исполнительных
Комитетов.
     Параграф 3.    Непосредственная    работа    по     проведению
общегосударственных и местных налогов в уездах и городах,  входящих
в состав уездных съездов,  равно и общее руководство всем налоговым
делом в волостях и сельских местностях уездов,  сосредоточиваются в
подотделах прямых  налогов  и  пошлин  финансовых  отделов  уездных
Исполнительных Комитетов.
     Параграф 4.  В частности  к  обязанностям  Уездных  Финансовых
Отделов относятся:
     а) учет  субъектов  и  объектов   обложения   и   обследования
источников  и  предметов  обложения общегосударственными и местными
налогами и пошлинами;
     б) исчисление окладов государственных прямых налогов и пошлин,
а также местных налогов;
     в) ревизии  правильности  уплаты  налогов  и  пошлин,  а также
деятельности   в   налоговой   области   волостных   Исполнительных
Комитетов;
     г) наблюдение за взысканием государственных и местных налогов;
     д) инструктирование  волостных Исполнительных Комитетов в деле
проведения  государственных  и  местных  налогов,  не  исключая   и
волостных;
     е) поверка,  рассмотрение  и  разрешение  в  качестве   первой
инстанции возражений и жалоб плательщиков на неправильное обложение
их прямыми налогами и пошлинами общегосударственными и местными,  а
также  представление  заключений  в Губернские Финансовые Отделы по
подаваемым в этот последний возражениям и жалобам  плательщиков  на
постановления Уездного Финансового Отдела.

     Примечание. Постановления  Губернского  Финансового  Отдела по
возражениям  и  жалобам  отдельных  плательщиков  на   неправильное
обложение считаются окончательными и дальнейшему рассмотрению могут
подлежать только в порядке надзора.

     Параграф 5.  Обязанности,  возлагаемые на  Уездные  Финансовые
Отделы п.п.  а-е параграфа 4 положения, возлагаются и на финансовые
отделы городов, не входящих в состав уездных съездов, причем жалобы
и  возражения  плательщиков  на  постановления Городских Финансовых
Отделов подаются в Губернские Финансовые Отделы.
     Параграф 6.  Наблюдение  за поступлением общегосударственных и
местных налогов в волостях,  а равно счетоводство по этим  налогам,
принятие  мер,  взыскания,  исполнение поручений Уездных Финансовых
Отделов  по  налоговой  части  возлагаются  на  одного  из   членов
волостного Исполнительного Комитета, специально уполномоченного для
этой цели.
     Параграф 7.   При   налоговых  подотделах  финансовых  отделов
уездных исполнительных комитетов и городов,  не входящих  в  состав
уездных  съездов,  учреждаются особые должности инструкторов прямых
налогов и пошлин (податных инструкторов), которым преимущественно и
должно быть поручаемо исполнение обязанностей,  перечисленных в п.п
А, Б, В, Г, и Д. параграфа 4 Правил.

     Примечание I. Особых канцелярий податные инструкторы не имеют,
и  все  делопроизводство  по налогам и пошлинам сосредоточивается в
Уездном Финансовом Отделе (Городском).
     Примечание II. Все сношения с различными учреждениями и лицами
ведутся инструкторами не иначе,  как через Уездный Финансовый Отдел
(Городской) ,  а равно и поручения всякого рода по исполнению своих
служебных обязанностей податные инструкторы могут  получать  только
непосредственно от Уездного Финансового Отдела (Городского).

     Параграф 8. Делопроизводство податных инструкторов г.г. Москвы
и Петрограда организуется на основании особых правил.
     Параграф 9.  Количество  податных  инструкторов  в  городе или
уезде устанавливается подлежащим Финансовым  Отделом  на  основании
подробно  мотивированных данных о количестве предстоящей работы,  в
частности:  о размерах  территории  города  или  уезда,  количестве
плательщиков   налогов   как  государственных,  так  и  местных,  и
проводится в  сметном  порядке,  путем  испрошения  соответственных
кредитов.
     Параграф 10.  При необходимости иметь в  городе  или  в  уезде
нескольких   податных  инструкторов,  город  или  уезд  делится  на
соответственное  числу  инструкторов   количество   территориальных
участков.  Выполнение всех обязанностей,  устанавливаемых п.п.  а-е
параграфа  4  правил,  возлагается   Уездным   Финансовым   Отделом
(Городским) в пределах каждого участка на особого инструктора.
     Параграф 11.  Податные   инструкторы   назначаются   коллегией
Уездных   или   Городских   Финансовых  Отделов  по  принадлежности
исключительно  из   лиц,   обладающих   необходимыми   специальными
знаниями,   и  утверждаются  в  должности  Губернскими  Финансовыми
Отделами.

     Примечание. Лицами,  обладающими   необходимыми   специальными
знаниями,  признаются:  1)  имеющие  служебный стаж бывших податных
инспекторов или их помощников;  2) все лица,  выдержавшие испытание
на   должность   податного  инструктора  при  коллегии  Губернского
Финансового   Отдела   по    программе,    утвержденной    Народным
Комиссариатом Финансов.

     Параграф 12.   На  Губернские  Финансовые  Отделы  возлагается
обязанность  надзора  за  составом  всех  без  исключения  податных
инструкторов в губернии в отношении их технической подготовленности
и выполнением  всеми  Уездными  Финансовыми  Отделами  (Городскими)
требований, устанавливаемых параграфом 11.
     Параграф 13. Народному Комиссариату Финансов принадлежит право
ревизии   и   инструктирования  деятельности  всех  без  исключения
налоговых органов на местах, как-то: Губернских Финансовых Отделов,
Уездных  Финансовых  Отделов,  податных  инструкторов  и  волостных
Исполнительных      Комитетов      через      своих      эмиссаров,
ревизоров-инструкторов   или   лиц,  специально  уполномоченных  на
производство ревизии.
     Параграф 14.  Губернским  Финансовым  Отделам  предоставляется
право ревизии деятельности всех без исключения уездных,  городских,
волостных   налоговых   органов  губернии,  через  посредство  лиц,
специально на то уполномоченных.
     Параграф 15.   Подробности   деятельности   местных  налоговых
органов  определяются  особой  инструкцией,   издаваемой   Народным
Комиссаром Финансов в развитие настоящего положения.


     Подписал Народный Комиссар Финансов Н.Крестинский