Постановление Народного Комиссариата Юстиции от 12.12.1919 № 590

 



           ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ЮСТИЦИИ


           Руководящие начала по уголовному праву РСФСР

                             ВВЕДЕНИЕ.

     Пролетариат, завоевавший   в   Октябрьскую  революцию  власть,
сломал  буржуазный   государственный   аппарат,   служивший   целям
угнетения рабочих масс,  со всеми его органами,  армией,  полицией,
судом и церковью.  Само собою разумеется, что та же участь постигла
и все кодексы буржуазных законов, все буржуазное право, как систему
норм  (правил,   формул),   организованной   силой   поддерживавших
равновесие  интересов  общественных  классов в угоду господствующим
классам (буржуазии и помещиков).  Как  пролетариат  не  мог  просто
приспособить  готовую буржуазную,  государственную машину для своих
целей,  а  должен  был,  превратив  ее  в  обломки,  создать   свой
государственный аппарат, так не мог он приспособить для своих целей
и буржуазные кодексы пережитой эпохи и должен был сдать их в  архив
истории.   Без  особых  правил,  без  кодексов,  вооруженный  народ
справлялся и справляется со своими угнетателями.  В процессе борьбы
со  своими  классовыми  врагами пролетариат применяет те или другие
меры насилия,  но применяет их на первых порах без особой  системы,
от случая к случаю,  неорганизованно. Опыт борьбы, однако, приучает
его к мерам общим,  приводит к системе,  рождает новое право. Почти
два   года   этой   борьбы  дают  уже  возможность  подвести  итоги
конкретному проявлению пролетарского права,  сделать из него выводы
и необходимые обобщения.  В интересах экономии сил,  согласования и
централизации разрозненных действий,  пролетариат должен выработать
правила  обуздания своих классовых врагов,  создать метод борьбы со
своими врагами и научиться им владеть.  И прежде всего  это  должно
относиться к уголовному праву, которое имеет своей задачей борьбу с
нарушителями складывающихся новых условий  общежития  в  переходный
период   диктатуры   пролетариата.   Только   окончательно   сломив
сопротивление повергнутых  буржуазных  и  промежуточных  классов  и
осуществив   коммунистический   строй,   пролетариат   уничтожит  и
государство,  как  организацию  насилия,  и  право,   как   функцию
государства.  Этой задаче,  задаче помочь органам советской юстиции
выполнить  историческую  миссию  в  области  борьбы  с   классовыми
противниками  пролетариата,  идет  навстречу  Народный  Комиссариат
Юстиции,  издавая настоящие руководящие начала по уголовному  праву
РСФСР.

                      I. Об уголовном праве.

     1) Право  -  это  система  (порядок)  общественных  отношений,
соответствующая  интересам  господствующего  класса  и   охраняемая
организованной его силой.
     2) Уголовное право имеет своим содержанием  правовые  нормы  и
другие  правовые  меры,  которыми  система  общественных  отношений
данного классового общества охраняется от нарушения  (преступления)
посредством репрессий (наказания).
     3) Советское  уголовное  право  имеет  задачей  -  посредством
репрессий охранять систему общественных отношений,  соответствующую
интересам трудящихся масс,  организовавшихся в господствующий класс
в   переходный   от   капитализма  к  коммунизму  период  диктатуры
пролетариата.

                   II. Об уголовном правосудии.

     4) Советское уголовное право в РСФСР  осуществляется  органами
Советского правосудия (Народным Судом и Революционным Трибуналом).

                 III. О преступлении и наказании.

     5) Преступление есть нарушение порядка общественных отношений,
охраняемого уголовным правом.
     6) Преступление,  как  действие  или бездействие,  опасное для
данной  системы  общественных  отношений,  вызывает   необходимость
борьбы  государственной  власти  с  совершающими такие действия или
допускающими такое бездействие лицами (преступниками).
     7) Наказание   -  это  те  меры  принудительного  воздействия,
посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных
отношений от нарушителей последнего (преступников).
     8) Задача  наказания  -  охрана   общественного   порядка   от
совершившего  преступление или покушавшегося на совершение такового
и от будущих возможных преступлений как данного лица,  так и других
лиц.
     9) Обезопасить  общественный  порядок  от  будущих  преступных
действий   лица,   уже   совершившего   преступление,   можно   или
приспособлением его к данному общественному порядку или, если он не
поддается   приспособлению,  изоляцией  его,  и,  в  исключительных
случаях, физическим уничтожением его.
     10) При   выборе   наказания   следует   иметь   в  виду,  что
преступление в классовом обществе вызывается  укладом  общественных
отношений,  в  котором живет преступник.  Поэтому наказание не есть
возмездие  за  "вину",  не  есть  искупление  вины.  Являясь  мерой
оборонительной, наказание должно быть целесообразно и в то же время
совершенно лишено признаков мучительства,  и  не  должно  причинять
преступнику бесполезных и лишних страданий.
     11) При   определении   меры   воздействия   на   совершившего
преступление, суд оценивает степень и характер (свойство) опасности
для общежития как самого преступника, так и совершенного им деяния.
В  этих  целях  суд  -  во  1-ых,  не  ограничиваясь изучением всей
обстановки    совершенного    преступления,    выясняет    личность
преступника,  поскольку  таковая  выявилась в учиненном им деянии и
его мотивах и поскольку возможно уяснить ее на основании образа его
жизни и прошлого,  во 2-ых,  устанавливает, насколько само деяние в
данных  условиях  времени  и  места  нарушает  основы  общественной
безопасности.
     12) При определении меры наказания в каждом  отдельном  случае
следует    различать:   а)   совершено   ли   преступление   лицом,
принадлежащим к имущему классу,  с целью восстановления, сохранения
или   приобретения   какой-либо   привилегии,  связанной  с  правом
собственности,  или неимущим,  в состоянии  голода  или  нужды;  б)
совершено  ли  деяние в интересах восстановления власти угнетающего
класса, или в интересах личных совершающего деяние; в) совершено ли
деяние   в   сознании  причиненного  вреда,  или  по  невежеству  и
несознательности;   г)   совершено   ли   деяние   профессиональным
преступником (рецидивистом),  или первичным; д) совершено ли деяние
группой,  шайкой,  бандой,  или одним лицом; е) совершено ли деяние
посредством  насилия над личностью или без такового;  ж) направлено
ли деяние против личности,  или против имущества;  з) обнаружены ли
совершающим деяние заранее обдуманное намерение, жестокость, злоба,
коварство,   хитрость,   или   деяние   совершено    в    состоянии
запальчивости, по легкомыслию и небрежности.
     13) Несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию.
К ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления).  Такие
же меры применяются в отношении лиц переходного возраста 14-18 лет,
действующих без разумения.
     14) Суду и наказанию не подлежат лица,  совершившие  деяние  в
состоянии  душевной  болезни  или  вообще в таком состоянии,  когда
совершившие его не отдавали себе отчета в своих действиях,  а равно
и те,  кто хотя и действовал в состоянии душевного равновесия, но к
моменту  приведения  приговора  в  исполнение   страдает   душевной
болезнью.  К  таковым  лицам  применяются лишь лечебные меры и меры
предосторожности.
     15) Не   применяется  наказание  к  совершившему  насилие  над
личностью нападающего,  если это насилие явилось в данных  условиях
необходимым средством отражения нападения,  или средством защиты от
насилия над его или других личностью, и если совершенное насилие не
превышает меры необходимой обороны.
     16) С исчезновением условий,  в которых  определенное  деяние,
или  лицо,  его  совершившее,  представлялись  опасными для данного
строя, совершивший его не подвергается наказанию.

             IV. О стадиях осуществления преступления.

     17) Преступление   считается   оконченным,   когда   намерение
совершающего преступление осуществилось до конца.
     18) Покушением    на    преступление    считается    действие,
направленное на совершение преступления, когда совершивший выполнил
все,  что  считал  необходимым  для  приведения  своего  умысла   в
исполнение,  но  преступный  результат не наступил по причинам,  от
него независящим.
     19) Приготовлением   к   преступлению   считается  приискание,
приобретение или приспособление лицом, подготовляющим преступление,
средств, орудий и т.п. для совершения преступления.
     20) Стадия осуществления намерения  совершающего  преступление
сама  по  себе  не  влияет на меру репрессии,  которая определяется
степенью опасности преступника.

                          V. О соучастии.

     21) За деяния, совершаемые сообща группою лиц (шайкой, бандой,
толпой),  наказываются  как  исполнители,  так  и  подстрекатели  и
пособники.  Мера наказания  определяется  не  степенью  участия,  а
степенью опасности преступника и совершенного им деяния.
     22) Исполнителями  считаются  те,  кто  принимает  участие   в
выполнении преступного действия, в чем бы оно ни заключалось.
     23) Подстрекателями считаются лица,  склоняющие  к  совершению
преступления.
     24) Пособниками    считаются    те,    кто,    не     принимая
непосредственного   участия   в   выполнении   преступного  деяния,
содействует выполнению его словом или делом,  советами, указаниями,
устранением   препятствий,   сокрытием   преступника   или   следов
преступления   или   попустительством,   т.е.    непрепятствованием
совершению преступления.

                        VI. Виды наказания.

     25) В  соответствии с задачей ограждения порядка общественного
строя от нарушения, с одной стороны, и с необходимостью наибольшего
сокращения  личных  страданий  преступника,  - с другой,  наказание
должно  разнообразиться  в  зависимости  от  особенностей   каждого
отдельного случая и от личности преступника.
     Примерные виды наказания:
     а) внушение,
     б) выражение общественного порицания,
     в) принуждение  к  действию,  не  представляющему  физического
лишения (напр., пройти известный курс отучения),
     г) объявление под бойкотом,
     д) исключение из объединения на время или навсегда,
     е) восстановление,   а   при   невозможности  его,  возмещение
причиненного ущерба,
     ж) отрешение от должности,
     з) воспрещение занимать ту или другую должность, или исполнять
ту или другую работу,
     и) конфискация всего или части имущества,
     к) лишение политических прав,
     л) объявление врагом революции или народа,
     м) принудительные   работы   без  помещения  в  места  лишения
свободы,
     н) лишение  свободы на определенный срок или на неопределенный
срок до наступления известного события,
     о) объявления вне закона,
     п) расстрел,
     р) сочетание вышеназванных видов наказания.

     Примечание. Народные Суды не применяют смертной казни.

                    VII. Об условном осуждении.

     26) Когда   преступление,   по   которому   Судом   определено
наказание,  в виде заключения под стражу, совершено осужденным - 1)
впервые   и   при   том,  2)  при  исключительно  тяжелом  стечении
обстоятельств  его  жизни,  3)  когда  опасность  осужденного   для
общежития   не  требует  немедленной  изоляции  его,  -  суд  может
применять  к  нему   условное   осуждение,   т.е.   постановить   о
неприведении  обвинительного  приговора  в исполнение до совершения
осужденным тождественного или однородного с совершенным деяния. При
повторении   такого   деяния  условное  осуждение  теряет  характер
условного  и  первоначальный  приговор  немедленно   приводится   в
исполнение.

          VIII. О пространстве действий уголовного права.

     27) Уголовное  право  РСФСР  действует  на  всем  пространстве
Республики  как  в  отношении  ее  граждан,  так   и   иностранцев,
совершивших  на  ее  территории  преступление,  а равно в отношении
граждан РСФСР и иностранцев, совершивших преступления на территории
иного  государства,  но  уклонившихся  от  суда и наказания в месте
совершения преступления и находящихся в пределах РСФСР


     Подписал Заместитель Народного Комиссара Юстиции П.Стучка

     12 декабря 1919 года