Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 21.07.1921 № 378

 



              ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
                      ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА.

     378. Положение о Народном Комиссариате Продовольствия.

     Параграф 1.  В круг ведения Народного Комиссариата Продовольствия
входят:  заготовка  продуктов  сельского  хозяйства  (продовольствия и
промышленного сырья), выполнение заготовительных заданий иного рода по
особым   постановлениям  Всероссийского  Центрального  Исполнительного
Комитета или Совета Народных Комиссаров и распределение  заготовляемых
и  производимых  государственными  органами продуктов продовольствия и
предметов первой необходимости среди населения.
     Заготовительную деятельность  Народный Комиссариат Продовольствия
осуществляет  через  продовольственные   органы   на   местах,   через
кооперативные  организации  и частных посредников.  В последнем случае
Народному Комиссариату Продовольствия принадлежит общее руководство  и
контроль,   устанавливаемые   согласно  особых  о  том  положений  или
договоров.
     Распределение продуктов   продовольствия   и   предметов   первой
необходимости производится Народным Комиссариатом Продовольствия через
свои  органы  и  через потребительскую кооперацию.  Непосредственно на
обязанности Народного Комиссариата Продовольствия и  продовольственных
органов  на  местах  в  области  распределения лежит проведение общего
руководства и контроля над распределением.

                  Местные продовольственные органы.

     Параграф 2.  Местными   продовольственными   органами   Народного
Комиссариата    Продовольствия   являются   продовольственные   отделы
Губернских Исполнительных Комитетов и Уездных Исполнительных Комитетов
(Губернские  Продовольственные  Комитеты  и  Уездные Продовольственные
Комитеты).
     Параграф 3.  Во  главе  продовольственных  отделов при Губернских
Исполнительных  Комитетах  (Губернских  Продовольственных   Комитетах)
стоит   заведующий   отделом   (губернский  комиссар  продовольствия),
назначаемый  по  взаимному  соглашению   Губернского   Исполнительного
Комитета  и  Народного Комиссариата Продовольствия и при нем коллегия,
список которой составляется  губернским  комиссаром  продовольствия  и
утверждается Губернским Исполнительным Комитетом.
     Параграф 4.  Во  главе  продовольственных  отделов  при   Уездных
Исполнительных  Комитетах  (Уездные  Продовольственные Комитеты) стоит
заведующий отделом (уездный комиссар продовольствия),  назначаемый  по
соглашению  Уездного  Исполнительного Комитета и губернского комиссара
продовольствия и при нем коллегия, список которой составляется уездным
комиссаром   продовольствия   и  утверждается  Уездным  Исполнительным
Комитетом.
     Параграф 5.   В  губерниях,  вывозящих  хлеб  и  другие  продукты
сельского хозяйства,  в  том  числе  и  промышленное  сырье,  Народный
Комиссариат  Продовольствия может вводить в состав коллегии губернских
и уездных продовольственных  органов,  с  правом  решающего  голоса  и
представителей  губерний,  заинтересованных  в  ввозе  упомянутых выше
продуктов сельского хозяйства.  Представители эти назначаются Народным
Комиссариатом Продовольствия по соглашению с Всероссийским Центральным
Советом  Профессиональных   Союзов   и   Губернскими   Исполнительными
Комитетами    губерний,    заинтересованных    во    ввозе   продуктов
продовольствия или промышленного сырья.
     Параграф 6.  Во все губернские и уездные продовольственные отделы
Народный  Комиссариат  Продовольствия  может,  в   целях   правильного
снабжения  всего  населения  Республики  продуктами  продовольствия  и
предметами первой необходимости,  по своему усмотрению назначать своих
представителей   с  правом  приостанавливать  исполнение  распоряжений
местных   продовольственных   органов,   о   каковом   приостановлении
немедленно  должно  сообщаться Народному Комиссариату Продовольствия и
подлежащему Исполнительному Комитету.  В случае  отмены  постановления
представителя  Народного  Комиссариата  Продовольствия о приостановке,
подлежащим Исполнительным Комитетом вопрос  решается  в  установленном
порядке  (ст.  3  раздела  IV  постановления  8-го  съезда  Советов  о
Советском строительстве).

     Примечание. Общее  число  представителей  Народного  Комиссариата
Продовольствия  в  губерниях,  ввозящих тот или иной продукт сельского
хозяйства,  в Коллегиях губернских и уездных продовольственных органов
не может быть более половины всего числа членов Коллегии.

     Параграф 7. Члены Коллегии губернских и уездных продовольственных
отделов  и  другие  ответственные   продовольственные   работники,   в
особенности  непосредственно  соприкасающиеся с деревней,  назначаются
преимущественно из кандидатов, выдвигаемых Профессиональными Союзами.
     Параграф 8.   К   предметам   ведения  продовольственных  отделов
Губернских Исполнительных Комитетов и Уездных Исполнительных Комитетов
относятся:
     а) выполнение  заготовительных  заданий  центральной  власти   по
планам  Народного  Комиссариата  Продовольствия  и согласно издаваемым
последним инструкциях;
     б) общее   руководство   заготовительной   деятельностью  местных
кооперативных организаций,  а  также  контроль  над  их  деятельностью
согласно   издаваемых  о  том  Народным  Комиссариатом  Продовольствия
инструкций;
     в) выполнение    особых    поручений    Народным    Комиссариатом
Продовольствия в области заготовок;
     г) организация  заготовок путем обмена и покупок для местных нужд
через местные кооперативные организации;
     д) общее  руководство  распределением  продуктов продовольствия и
предметов первой необходимости,  а также  контроль  за  распределением
согласно указаниям Народного Комиссариата Продовольствия.
     Во всех этих случаях,  как общее правило, сношение между Народным
Комиссариатом  Продовольствия  и  уездными продовольственными отделами
производится через губернские.
     Параграф 9.   Выполняя   все  задания  и  распоряжения  Народного
Комиссариата Продовольствия,  губернские и  уездные  продовольственные
органы  действуют  под  контролем подлежащих Исполнительных Комитетов.
Контроль этот выражается в наблюдении за  неукоснительным  исполнением
местными     продовольственными     органами     заготовительных     и
распределительных заданий  Народного  Комиссариата  Продовольствия,  а
также   в   наблюдении  за  тем,  чтобы  расходование  государственных
продовольственных  и  сырьевых   рессурсов   в   пределах   уезда   не
производилось  без  ведома  губернских  продовольственных  отделов или
вопреки  указаниям  и  планам,  даваемым  последними,  в  пределах  же
губернии  без ведома Народного Комиссариата Продовольствия или вопреки
указаниям его и устанавливаемых им планов.  Ответственность за всякого
рода  отступления  от  указаний  высшего  продовольственного  органа и
самостоятельное   расходование    государственных    продовольственных
рессурсов  несут  персонально  соответствующие  губернские  и  уездные
продовольственные комиссары и  члены  коллегий  по  принадлежности,  а
также подлежащий Исполнительный Комитет.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Енукидзе.

     21 июля 1921 г.