Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 28.07.1921 № 380

 



 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА.

     380. Положение о Народном Комиссариате Финансов.

     1. Народный  Комиссариат  Финансов  проводит  финансовую политику
Советской   власти   и   осуществляет   финансирование   всех   сторон
народно-хозяйственной жизни республики и государственного аппарата;  в
соответствии с этим к основным его функциям  относятся  переработка  и
объединение  смет  всех  ведомств  и  единый  государственный  бюджет,
представление такового через Совет Народных Комиссаров на  утверждение
Всероссийского   Центрального  Исполнительного  Комитета,  составление
отчета по исполнению бюджета,  разассигнование по  ведомствам  сметных
кредитов,  заготовление  денежных  знаков  и снабжение ими учреждений,
учет,  хранение  и  распоряжение  металлическим  фондом   и   валютой,
государственными ценностями,  регулирование налоговой системы, а также
проведение основ материального бюджета.
     2. Для выполнения возложенных на него задач, Народный Комиссариат
Финансов делится на: 1) Управление делами, 2) Организационно-налоговое
управление,  3)  Сметно-бюджетное  управление,  4) Счетно-операционное
управление,  5)  Управление  фабриками  заготовления   государственных
знаков   (Гознак)  и  6)  Государственное  хранилище  ценностей  РСФСР
(Гохран).
     3. Управление  делами  состоит  из  следующих  Отделов:  а) Общей
канцелярии,  б) Хозяйственного отдела,  в)  Финансового  отдела  и  г)
Отдела охраны.
     а) Общая  канцелярия  ведает  перепиской   Народного   Комиссара,
делопроизводством  коллегии  Народного  Комиссариата Финансов,  личным
составом  центральных  и  местных  учреждений  Народного  Комиссариата
Финансов,  архивом  и  центральной  регистратурой бумаг,  адресуемых в
Народный Комиссариат Финансов.
     б) Хозяйственный   отдел   ведает   снабжением   всего  Народного
Комиссариата Финансов канцелярскими, хозяйственными принадлежностями и
материальными,   жилищным,   ремонтно-строительным   делом,   а  также
заготовкой и рассылкой в Губернские Финансовые Отделы  книг,  бланков,
ассигновок, квитанций и т.п.
     в) Финансовый отдел ведает составлением сметы расходов  Народного
Комиссариата   Финансов   по   центральным   и   местным  учреждениям,
разассигнованием кредитов по этой смете.
     г) Отдел   охраны  ведает  охраной  всех  центральных  учреждений
Народного  Комиссариата  Финансов  и  охраной  перевозимых   по   всей
республике ценностей.
     4) Организационно-налоговое  управление  состоит   из   следующих
подъотделов:  а) общих вопросов, б) информационно-инструкторского и в)
налоговой части.
     а) Подъотдел    общих    вопросов    ведает   разработкой   общих
принципиальных  вопросов  финансовой  политики,   изданием   советских
научных  трудов  и  разработкой по этим вопросам проектов,  декретов и
постановлений.
     б) Информационно-инструкторский   подъотдел   ведает  информацией
Народного  Комиссариата  Финансов  и  местных  Финансовых  Отделов   и
учреждений,   обследованием  и  инструктированием  местных  Отделов  и
учреждений (Губернских и  Уездных  Финансовых  Отделов,  полевых  касс
Народного   Комиссариата   Финансов   и  касс  Народного  Комиссариата
Финансов),  а  также  организацией  полевых  касс  и  касс   Народного
Комиссариата Финансов.
     в) Налоговая часть ведает вопросами налогов.
     При организационно-инструкторском   отделе   состоит  технический
совет, положение о котором утверждается Советом Народных Комиссаров.
     5) Сметно-Бюджетное  управление состоит из следующих Отделов:  а)
бюджетный   отдел,   б)    сметно-административный    отдел    и    в)
сметно-хозяйственный.
     а) Бюджетный отдел ведает  составлением  росписи  государственных
доходов  и  расходов,  учетом сверхсметных кредитов из особых фондов и
разработкой  предварительных  сведений   об   исполнении   росписи   и
статистических  материалов  по  бюджету,  а  также  общих  по  бюджету
вопросов, правил и инструкций.
     б) Сметно-административный отдел, к ведению которого относятся:
     1) Предварительная поверка и  рассмотрение  финансовых  смет,  а)
Народных   Комиссариатов   и   других  центральных  учреждений,  кроме
отнесенных  к  ведению  сметно-хозяйственного  отдела  и  б)   местных
Советов.
     2) Предварительное  рассмотрение  предположений  об  ассигновании
сверхсметных   кредитов   ведомствам,   указанным  в  п.  1,  а  также
составляемых   этими   ведомствами   проектов,    законоположений    и
мероприятий, вызывающих новые государственные расходы.
     3) Разассигнование кредитов в распоряжение,  указанных  в  пункте
1-м, ведомств.
     в) Сметно-хозяйственный отдел,  в круг  ведения  которого  входит
осуществление   всех   функций   сметно-административного   отдела  по
отношению к Высшему Совету Народного Хозяйства, Народного Комиссариата
Продовольствия,  Народного  Комиссариата  Путей  Сообщения и Народного
Комиссариата Внешней Торговли.
     4. Счетно-операционное  управление  состоит из следующих отделов:
а)  Центральной  бухгалтерии,  б)  Отдела  международных  расчетов   и
валютных операций,  в) Центральной приходо-расходной кассы,  г) Отдела
денежных и расчетных знаков и д) Кооперативного отдела.
     а) На  центральную  бухгалтерию  возлагается  учет всех операций,
производимых Народным Комиссариатом Финансов,  как Центральных,  так и
местных  его  учреждений,  составление балансов Народного Комиссариата
Финансов,  руководство  деятельностью  их  в  области  счетоводства  и
отчетности  и  ликвидация  счетов  и  других  незаконченных дел бывших
кредитных учреждений.
     б) На   отдел   международных   расчетов   и   валютных  операций
возлагаются дела по операциям  с  иностранной  валютой,  разработка  и
выполнение всех вообще вопросов, связанных с международными расчетными
и валютными операциями.
     в) На    центральную    приходо-расходную    Кассу    возлагается
обслуживание  высших  правительственных   учреждений   и   центральных
учреждений  всех  ведомств  в  области производства сметно-расчетных и
кассовых операций.
     г) К  ведению отдела денежных и расчетных знаков относится выпуск
в  обращение   денежных   и   расчетных   знаков   и   снабжение   ими
расчетно-кассовых   учреждений   Народного   Комиссариата  Финансов  и
Финансовых  отделов  Исполнительных  Комитетов,  обмен  и  уничтожение
ветхих  знаков  и  счетоводство  и  отчетность  по  разменному фонду и
выпущенным и изъятым из обращения государственным знакам.
     5. На  управление  фабриками  заготовления Государственных знаков
(Гознак) возлагается управление производством означенных фабрик и  все
связанные с ним функции.
     6. Государственное хранилище ценностей РСФСР (Гохран)  заведывает
хранением  и  учетом  и  производит  прием и выдачу всех принадлежащих
РСФСР  ценностей,  состоящих  из  драгоценных  камней  и   благородных
металлов.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Енукидзе.

     28 июля 1921 г.