Постановление от 30.12.1921 № 40

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ IХ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА
                               СОВЕТОВ.

     40. Наказ о хозяйственной работе.

     9-й Всероссийский Съезд  Советов,  рассмотрев  доклады  и  отчеты
Народных  Комиссариатов  о хозяйственной деятельности за отчетный год,
преподает,  в дополнение и обобщение постановлений Съезда  Советов  по
отдельным вопросам хозяйственной работы, к неуклонному исполнению всех
советских учреждений  в  центре  и  на  местах  следующие  руководящие
указания:
     1. Главной и неотложной задачей деятельности  всех  хозяйственных
органов  Съезд  Советов  приказывает считать:  достижение в кратчайший
срок,  во что бы то ни стало,  прочных  практических  успехов  в  деле
снабжения  крестьянства  большим количеством товаров,  необходимых для
подъема земледелия и улучшения жизни трудящейся массы крестьянства.
     2. Эту  цель,  как  главнейшую,  должны  не  упускать из виду все
органы  по  управлению  промышленности,  разумеется,  не  допуская  ни
малейшего ослабления задачи снабжения в 100 проц.  нужд Красной Армии,
что должно быть поставлено в первую очередь,  в  интересах  сохранения
обороноспособности Советской Республики.
     3. Этой же цели должно быть подчинено улучшение положения рабочих
в  том  смысле,  что  на  все  рабочие  организации (и в первую голову
профессиональные союзы) возлагается  обязанность  заботиться  о  такой
постановке  промышленности,  которая  бы  быстро и полно удовлетворяла
потребности крестьянства,  при  чем  от  степени  достигнутых  в  этом
отношении успехов должно непосредственно зависеть увеличение заработка
и улучшение жизни промышленных рабочих.
     4. Этой  же  цели  должна  быть  подчинена деятельность Народного
Комиссариата Финансов,  на который  возлагается  9-м  Съездом  Советов
задача осуществить с наибольшим напряжением сил и наибольшей быстротой
сокращение  и  впоследствии  прекращение  эмиссии   и   восстановление
правильного  денежного  обращения  на  основе  золотой валюты.  Замена
эмиссии налогами должна проводиться неуклонно,  без допущения малейшей
волокиты.
     5. Эту же цель во главу угла должны поставить себе все  органы  и
учреждения,    ведающие   внутренней   и   внешней   торговлей,   т.е.
Всероссийский  Центральный  Союз  Потребительских  Обществ,   Народный
Комиссариат  Внешней  Торговли  и  т.д.  Только быстрыми практическими
результатами   в   деле   развития   оборота   между   земледелием   и
промышленностью  Съезд  Советов  будет измерять и поручает руководящим
органам Советской власти измерять успехи этих учреждений. В частности,
Съезд  Советов  предписывает  шире  прибегать  к  частно-хозяйственным
предприятиям в деле сбора сырья,  вывоза  его  и  всяческого  развития
торговли,   понимая   при   этом  роль  государственных  органов,  как
контролирующую  и  направляющую,  и  преследуя  беспощадно   всяческую
волокиту и бюрократизм, мешающие живому делу.
     6. От всех органов и учреждений,  ведающих хозяйственной работой,
9-й  Съезд  Советов  требует,  несомненно,  большего,  чем до сих пор,
внимания и энергии в  деле  привлечения  к  государственной  работе  в
данной   области   всех,   сколько-нибудь   выдающихся  сил  из  рядов
беспартийных рабочих и крестьян.
     Съезд устанавливает,  что  в  этом  отношении мы отстали;  что не
проявляется  достаточно  систематичности  и   настойчивости   в   этом
отношении;   что  расширение  круга  хозяйственных  и  государственных
деятелей в этом отношении безусловно и  настоятельно  необходимо;  что
всякий  успех  в  деле  подъема хозяйства должен,  в частности,  более
регулярно  вознаграждаться,  как  Орденом  Трудового  Знамени  так   и
денежными премиями.
     Съезд Советов обращает  внимание  всех  хозяйственных  органов  и
всякого  рода  классовых,  не чисто правительственных организаций,  на
безусловную необходимость еще более устойчивой работы по привлечению к
делу  сельско-хозяйственного  строительства специалистов,  понимая под
таковыми,  как представителей науки и техники,  так и  людей,  которые
практической деятельностью приобрели опыт и знание в деле торговли,  в
деле  организации  крупных  предприятий,  контроля  за  хозяйственными
операциями  и т.п.  Улучшение положения специалистов и обучение под их
руководством широкого круга рабочих и крестьян должны стать  предметом
неотложной заботы центра и местных учреждений РСФСР.
     7. От Народного Комиссариата Юстиции 9-й Съезд  Советов  требует,
несомненно, большей энергии в двух отношениях:
     Во-первых, чтобы  Народные  Суды  Республики  строго  следили  за
деятельностью  частных  торговцев  и предпринимателей,  не допуская ни
малейшего стеснения их деятельности,  но вместе с тем строжайше  карая
малейшие   попытки   отступления  от  неуклонного  соблюдения  законов
Республики и воспитывая  широкие  массы  рабочих  и  крестьян  в  деле
самостоятельного,  быстрого,  делового  участия  их  в деле надзора за
соблюдением законности; во-вторых, чтобы Народные Суды обратили больше
внимания    на    судебное   преследование   бюрократизма,   волокиты,
хозяйственной нераспорядительности.  Процессы  по  делам  такого  рода
необходимы  и  для  повышения  ответственности  за зло,  с которым так
трудно бороться при наших условиях, и для привлечения внимания рабочих
и  крестьянских  масс  к  этому  важнейшему вопросу,  и для достижения
практической цели - больших хозяйственных успехов.
     8. 9-Й   Съезд   считает,   что   задача  Народного  Комиссариата
Просвещения в новом  периоде  заключается  в  том,  чтобы  в  наиболее
короткий  срок  создать  кадр  специалистов  во всех областях из среды
крестьян и рабочих,  и предлагает еще более усилить связь  школьной  и
внешкольной  образовательной  работы  со  злободневными хозяйственными
задачами,  как  всей  Республики,  так  и  данной  области  и   данной
местности.  В  частности,  9-й  Съезд  Советов  устанавливает,  что во
исполнение решения 8-го  Советов  о  пропаганде  плана  электрофикации
России сделано еще далеко не достаточно,  и требует,  чтобы при каждой
электрической  станции  путем  мобилизации  всех  пригодных  сил  были
регулярно  устраиваемы  лекции,  практические занятия для ознакомления
рабочих  и  крестьян  с  электричеством,  его   значением   и   планом
электрификации.  В  тех  уездах,  где  еще  нет ни одной электрической
станции, должны быть построены с возможной быстротой хотя бы маленькие
электрические станции,  которые должны стать местным центром указанной
работы пропаганды, просвещения и поощрения всяческой инициативы в этой
области.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     Секретарь А. Енукидзе.