Постановление от 30.12.1921 № 48

 



           ПОСТАНОВЛЕНИЕ IХ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ.

     48. О сельско-хозяйственной кооперации.

     Заслушав доклад   о  сельскохозяйственной  кооперации,  IХ  Съезд
Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов постановляет
признать, что:
     I. Основная производительная с.-х.  единица - мелкое крестьянское
хозяйство  -  слишком  слаба  для того,  чтобы в самой себе почерпнуть
силы, необходимые для восстановления и дальнейшего развития. На помощь
ей  может  притти:  1) государственное регулирование и 2) концентрация
сил, в форме всесторонней взаимопомощи и развития самодеятельности, на
основе хозяйственного интереса.
     II. По условиям настоящего момента  второй  путь  является  легче
осуществимым    и    может   дать   скорее   желательные   результаты.
Организационные формы сосредоточения  сил  мелких  с.-х.  единиц  даны
исторически  в  кооперации.  Советская  власть  при  проведении  новой
экономической политики делает создание  и  развитие  с.-х.  кооперации
одним из основных моментов своей с.-х. политики.
     III. Считая необходимым предоставить широкую и  вполне  свободную
возможность  создания  и развития всех видов с.-х.  кооперации,  Съезд
считает   необходимым   особо   поддерживать    такие    кооперативные
объединения,    которые    в    основу   деятельности   своей   кладут
производственные задания,  широкие мелиоративные  работы  и  серьезную
агрикультурную деятельность, предоставляя им также широкую возможность
заготовки  и   сбыта   средств   и   продуктов   сельскохозяйственного
производства.   Самого   глубокого   внимания  к  себе  требуют  также
товарищества кредитной  кооперации,  так  как  организация  в  деревне
производственного  кредита  создаст  возможность для правильной работы
сельскохозяйственной    производственной    кооперации.    Констатируя
недостаточно    энергичную    работу    на    местах    по    развитию
сельскохозяйственной кооперации,  Съезд предлагает принять  на  местах
энергичные меры для этого.
     IХ. Сельскохозяйственные  коммуны   и   артели   (колхозы),   как
социально вполне выявленные ячейки трудящихся, должны быть вовлечены в
кооперативное строительство.  Присоединение колхозов  к  общему  руслу
сельскохозяйственного  кооперативного  движения необходимо проводить с
большой осторожностью,  без  ломки  их  положительного  революционного
содержания  и  не  путем  анархического перехода отдельных колхозов на
общекооперативный устав,  а путем организованного включения этого типа
сельскохозяйственной  кооперации в общий кооперативный союз.  Колхозам
при этом предоставляется  право  организовывать  свои  самостоятельные
губернские объединения.  При переводе коммун и артелей в кооперативные
организации, необходимо рассматривать каждый случай особо, избирая для
данного колхоза такую форму кооперации, которая наиболее соответствует
характеру  его  производительной  деятельности  и   условиям   района.
Земельным  органам предоставляется право непосредственной материальной
поддержки колхозов,  вошедших  в  кооперативную  сеть  помимо  союзных
объединений,  в  целях  придания этим колхозам значения агрикультурных
центров.
     V. Органически  правильная  работа  может  быть  обеспечена  лишь
вливанием  в  кооперативное  движение  свежих  сил,  в   частности   в
сельскохозяйственные   кооперации   должны   быть  привлеченые  бывшие
военнопленные,  наглядным путем ознакомившиеся в Германии и Австрии  с
высокими формами ведения сельского хозяйства, красноармейцы и особенно
красные командиры,  усвоившие дух дисциплины и организационные  методы
революции,  фабрично-заводские рабочие, принесшие в деревню активность
пролетариата,  - все эти элементы должны  быть  втянуты  в  работу  по
строительству  сельскохозяйственной  кооперации.  Съезд,  в частности,
обращает особое  внимание  на  необходимость  широкого  привлечения  к
сельскохозяйственной кооперации крестьянок.
     VI. В деловой работе своей,  как организационной  -  в  отношении
разработки нормальных и образцовых уставов, определения наивыгоднейших
для данных условий форм кооперирования и проч.,  так и в хозяйственной
- в областях производственной,  снабженческой, заготовительной и иных,
местные земельные органы должны всемерно стремиться  к  экономическому
регулированию   производственной   деятельности   сельскохозяйственной
кооперации и к установлению теснейшего контакта с  кооперацией,  путем
привлечения  ее к разрешению возникающих вопросов и согласования с нею
своей деятельности.  Контроль соответственных органов  государственной
власти  должен  выражаться  в регистрировании,  тщательном и серьезном
ведении  учета  и  наблюдения  за  точным   исполнением   декретов   и
законоположений.
     VII. Органам   Советской   власти   надлежит   строго   учитывать
экономические  последствия проводимых сельскохозяйственной кооперацией
мероприятий.  При  заключении  договоров,  выдаче  ссуд   и   авансов,
предоставления  хозяйственных прав и преимуществ нужно руководиться не
только непосредственными хозяйственными соображениями,  но обязательно
стремиться  к  тому,  чтобы  обеспечить наибольшее процветание за теми
кооперативными   организациями,   которые    наиболее    соответствуют
экономическому     характеру     района,    более    подымают    с.-х.
производительность    данной    местности    и    являются    наиболее
жизнеспособными и устойчивыми.
     VIII. Для содействия развитию кооперативного движения  необходимо
вести  пропаганду  его.  Необходимо  привлечение к этому делу органов,
ведущих агрикультурную работу, а также издательств и местной прессы.