Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 26.01.1922 № 93

 



              ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
                      ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА.

     93. Положение о Сельских Советах.

                              РАЗДЕЛ I.

                               Глава 1.

              О производстве выборов в Сельские Советы.

     Параграф 1. Выборы в Сельские Советы производятся один раз в год.
     Параграф 2.  Правом  избирать  и быть избранным в Сельские Советы
пользуются  все  граждане  Российской  Социалистической   Федеративной
Советской  Республики,  за  исключением лиц,  указанных в параграфе 65
Конституции.
     Параграф 3.  Выборы делегатов в Сельский Совет производятся путем
участия граждан всех селений,  обслуживаемых данным Советом,  на общем
избирательном собрании.  В случаях затрудненности сношений, вследствие
неблагоприятных естественных условий местности, выборы производятся на
отдельном собрании в каждом селении.
     Параграф 4.  Для   руководства   выборами   в   Сельские   Советы
постановлением    Волостных    Избирательных    Комиссий   назначаются
уполномоченные  или  образуются  Сельские  Избирательные  Комиссии,  в
составе двух представителей от Сельского Совета и одного представителя
от Волостной Избирательной Комиссии под  председательством  последнего
Уполномоченный  по  производству  выборов  назначается Уездным Отделом
Управления по представлению Волостной Избирательной Комиссии.
     Параграф 5. Сельские Избирательные Комиссии или уполномоченные по
производству  выборов  не  создают  своего  аппарата,   а   пользуются
аппаратом Сельского Совета.
     Параграф 6. Сельские Избирательные Комиссии или уполномоченные по
выборам  оповещают  местное  население  о  дне выборов,  устанавливают
количество жителей, а равно избирателей данного избирательного района,
лишенных права участвовать в выборах в Совет,  устраивают предвыборные
собрания для ознакомления населения с порядком производства выборов  и
избирательными  правами населения,  а также с задачами и деятельностью
Советов.
     Параграф 7.  Все  выборное  производство представляется Сельскими
Избирательными Комиссиями и уполномоченными  по  выборам  в  Волостную
Избирательную Комиссию.

                               Глава 2.

                    Организация Сельских Советов.

     Параграф 8.  Сельские  Советы  образуются  в  населенных  пунктах
волости постановлением Уездных Исполнительных Комитетов,  утверждаемым
Губернским Исполнительным Комитетом.
     Параграф 9.  В селениях, имеющих не менее 400 жителей, в Сельский
Совет  избирается  1  депутат на каждые 200 человек на селения,  но не
более 25 депутатов.

     Примечание 1-е:  В селениях,  имеющих менее 400 жителей отдельные
Сельские  Советы не образуются.  Трудящиеся таких селений осуществляют
свое  право  управления:  а)  участвуя  в  выборах  Сельского   Совета
соседнего  села,  имеющего Сельский Совет;  б) объединяясь с соседними
селениями,  хуторами и т.д.  для выборов общего  для  всех  населенных
пунктов  Сельского  Совета,  или  в) решая вопросы управления на общих
собраниях избирателей, согласно параграфу 57 Конституции.

     Примечание 2-е:    Принимая    во     внимание     климатическое,
географическое  и  иные  условия местности,  Губернский Исполнительный
Комитет вправе допустить организацию Сельских Советов и в  селениях  с
населением мене 400 жителей.

     Примечание 3-е:  Население  советских хозяйств и фабрик,  лежащих
вне села,  принимает участие  в  выборах  Сельского  Совета  на  общих
основаниях    изложенных   в   Конституции,   в   постановлениях   VII
Всероссийского Съезда Советов и в настоящем положении.

     Параграф 10.  Сельский Совет является  высшим  органом  власти  в
пределах  его  ведения  и  в  границах обсуживаемой им местности.  Все
постановления Сельского Совета,  не выходящие за пределы его  ведения,
обязательны к исполнению для всего населения данной местности.

     Примечание: В  тех  небольших  селениях  и фабриках,  лежащих вне
села, и советских хозяйствах, где вопросы управления решаются на общем
собрании   избирателей,   последнее  избирает  на  определенный  срок,
устанавливаемый  Волостным  Исполнительным  Комитетом  и  утверждаемый
Уездным    Отделом    Управления,    председателя   общего   собрания,
ответственного за выполнение постановления органов Советской власти  и
общего собрания.

     Параграф 11. Сельский Совет собирается не реже двух раз в месяц.
     Параграф 12.  На Сельский Совет возлагается:  а) выполнение  всех
постановлений   вышестоящих   Исполнительных  Комитетов  и  содействие
представителям власти  в  выполнении  возложенных  на  них  задач;  б)
принятие  всех  мер,  направленных  к  охране  порядке  и  к повышению
хозяйственного и культурного уровня  населения  данной  местности;  в)
привлечение  трудящихся  масс  к  делу  строительства во всех областях
местной культурной и хозяйственной жизни; г) отчеты своим избирателям,
согласно постановлений VII Всероссийского Съезда Советов.

                               Глава 3.

                       Исполнительный Комитет.

     Параграф 13.  Исполнительным  органом Сельского Совета является в
селениях с числом  жителей  свыше  10.000  -  Исполнительный  Комитет,
избираемый Советом в составе двух членов;  в селениях с числом жителей
менее 10.000 - председатель Совета.
     Параграф 14.   Исполнительный   Комитет   Сельского   Совета  или
председатель    Совета     непосредственно     подчинен     Волостному
Исполнительному  Комитету  и  ответственен  в  своих  действиях  перед
последним, перед Сельским Советом и перед Уездным Отделом Управления.
     Параграф 15.   Отделы   при   Сельском   Совете   не  образуются.
Деятельность  Исполнительного  Комитета  или  председателя   во   всех
областях   местной  культурной  и  хозяйственной  жизни,  регулируется
особыми инструкциями,  издаваемыми Народным  Комиссариатом  Внутренних
Дел, по соглашению со всеми другими комиссариатами.
     Параграф 16.  В  целях  выполнения  всех  задач,  возлагаемых  на
Сельский  Совет  и  его  исполнительный орган,  Исполнительный Комитет
Совета или его председатель в праве привлекать  к  работам  Совета,  в
качестве  участников  комиссий и для иных поручений,  отдельных членов
последнего, которые утверждаются Волостным Исполнительным Комитетом.
     Параграф 17.  За  неподчинение,  неаккуратное  проведение в жизнь
постановлений  вышестоящих  органов  власти,  за  бездеятельность,  за
злоупотребление и превышение власти,  за грубое обращение с населением
- члены Сельского Совета могут быть постановлением Президиума Уездного
Исполнительного  Комитета  отстранены  от  занимаемых ими должностей с
преданием суду.
     Параграф 18. Председатели Сельских Советов получают содержание от
Губернских Исполнительных Комитетов за счет местных средств.
     Параграф 19. Председатели и члены Сельских Советов не имеют право
оставлять   своих   постов   без   ведома   и   согласия    Волостного
Исполнительного Комитета.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Енукидзе.

     26 января 1922 г.