Постановление Совета Труда и Обороны от 07.03.1922 № 246

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ.


     246. Положение о сплаве и водном транспорте леса в 1922 году.

     Руководство работами по сплаву всех дров и лесоматериалов, кем бы
такие не заготовлялись, составляет обязанность Центрального Управления
Лесной Промышленности (ЦУЛП) и выполняется на  местах  с  его  особыми
районными уполномоченными Рауполсплавами (см. прил. N 1) с соблюдением
всех существующих правил сплава.
     Перевозка дров и лесных материалов в судах Народного Комиссариата
Путей  Сообщения  производится  по  утвержденным  Высшим  Советом   по
Перевозкам и Центральным Комитетом по Перевозкам планам.

               1. Подразделение сплавляемой древесины.

     Сплавляемая древесина подразделяется:
     1) на заготовленную и сплавляемую при государственном снабжении;
     2) на   заготовленную   и  сплавляемую  при  снабжении  отдельных
учреждений и организаций, частных лиц и пр.
     Сплав древесины,  относящейся  к  первой  группе,  осуществляется
Рауполсплавами и производится,  как хозяйственными,  так и  подрядными
способами.
     Сплав древесины,  относящейся  ко  второй  группе,   производится
заготовляющими  лес  учреждениями  и  организациями  хозяйственным или
подрядным способом с обязательным соблюдением правил  и  распоряжений,
издаваемых ЦУЛП-ом и под общим руководством и контролем Рауполсплава.

                          2. Финансирование.

     Финансирование сплава,     происходящего    на    государственном
снабжении,   производится   ЦУЛП-ом   путем   отпуска    ассигнований,
подлежащему  Рауполсплаву по представляемым им общим по району сметам.
В исключительных случаях  за  счет  этих  ассигнований  ЦУЛП-ом  могут
производиться      ассигнования     непосредственно     организациями,
привлеченными к работам по сплаву леса по представленным ими  в  Отдел
Сплава ЦУЛП-а сметам.

     Примечание. Сметы  обязательно должны иметь заключение подлежащих
Рауполсплавов.

     В случае  несвоевременного   отпуска   сплавляющим   организациям
денежных  сумм,  последние должны,  не приостанавливая работ по сплаву
заимствовать  необходимые  им  средства  из  других  имеющихся  в   их
распоряжении  источников,  используя  ассигнования  по  лесозаготовкам
местных лесозаготовительных губернских и областных органов.

     Примечание. Рауполсплавы   в   праве   распоряжаться    кредитами
организаций,  отпущенными на сплав, и в случае надобности регулировать
таковые путем перечисления их со счета одной на счет другой.

     Финансирование сплава,   не   состоящего    на    государственном
снабжении,    должно    производиться   организациями,   учреждениями,
производящими сплав.

     Примечание. В тех случаях,  когда древесина  идет  в  общем,  так
называемом    кампанейском    сплаве,   исполнение   всех   требований
Рауполсплава к сплавляющим лес организациям,  в отношении  размеров  и
сроков   финансирования,   в   пределах   стоимости  сплава,  является
безусловно обязательным.

                    3. Снабжение продовольствием.

     Состоящий на   государственном   снабжении    сплав    снабжается
продовольствием   ЦУЛП-ом  через  подлежащих  Рауполсплавов,  согласно
заранее  представляемых  Отделу  Сплава   ЦУЛП-а   смет.   Техническое
выполнение  снабжения может производиться ЦУЛП-ом через его подлежащие
местные  органы,  при  чем  все   распределение   между   сплавляющими
организациями    предоставляется    исключительно    в    распоряжение
Рауполсплава.  Местные  лесозаготовительные  губернские  и   областные
органы  обязаны оказывать содействие отпуском необходимых продфуража и
технического снабжения за счет ЦУЛП-а

     Примечание. Рауполсплаву   предоставляется   право    в    случае
необходимости      использовать      имеющиеся      в     распоряжении
лесозаготовительных организаций  продовольствие,  предназначенное  для
других  целей,  при  чем  все организации по требованию Рауполсплавов,
обязаны сообщать о наличности такового.

     Не состоящий  на  государственном  снабжении   сплав   снабжается
продовольствием учреждениями и организациями, производящими сплав.

     Примечание. В  тех случаях,  когда древесина идет в общем сплаве,
исполнение   всех   требований   Рауполсплавов   к   сплавляющим   лес
организациям,  в  отношении  размеров,  сроков  снабжения,  в пределах
заранее   определенной   потребности   сплава   является    безусловно
обязательными.

             4. Снабжение снастями и сплавным инвентарем.

     Весь сплавной  инвентарь,  обслуживающий  сплав  леса  1921 года,
состоит на строгом учете подлежащих Рауполсплавов,  как находящийся  в
ведении и распоряжении ЦУЛП-а.
     Как инвентарь, оставшийся от прежних лет, так и поступающий вновь
в  распоряжение  Рауполсплавов,  обслуживает  в  первую очередь сплав,
состоящий на государственном снабжении и распределяется Рауполсплавами
по району в пределах потребности.

     Примечание 1. Никаких отчуждений означенного инвентаря со стороны
каких бы то ни было местных органов ни под каким видом не допускается.
     Примечание 2. Рауполсплавам и их местным органам воспрещается без
особого разрешения Центра продажа этого инвентаря.

     Не состоящий на государственном снабжении  сплав,  обеспечивается
инвентарем сплавляющими лес учреждениями и организациями.
     В тех  случаях,  когда  по  техническим  и  другим  причинам   не
состоящий  на  государственном  снабжении  сплав  будет  обслуживаться
инвентарем ЦУЛП-а,  учреждения и организации, сплавляющие лес, обязаны
оплачивать ЦУЛП-у соответствующий расход, по требованию Рауполсплавов,
в указанные ими сроки.

         II. Подготовительные работы и первоначальный сплав.

                     Операции по сплавным путям.

     1. Подготовительные работы по сплаву и самый сплав леса,  кем  бы
такой   не   был  заготовлен,  производятся  под  общим  распоряжением
Рауполсплавов.

     Примечание. Заготовляющие лес учреждения,  организации и пр., как
состоящие на государственном снабжении, так и не состоящие на таковом,
обязаны   своевременно   производить   заготовку   реквизита   и   все
подготовительные  работы по сплаву,  если они не получили извещения от
Рауполсплавов об освобождении их от таковых обязанностей.

     2. По  каждому  сплавному  бассейну  не  позднее  15  марта  с.г.
созывается  Рауполсплавами,  или где таковых нет,  подлежащими Лесными
Отделами Губернского Управления Топливом,  а также по их поручению его
местными  органами  совещание  из  представителей  лесозаготовительных
организаций  для  обсуждения  условий  предстоящего  сплава,  при  чем
выясняется точное количество лесных материалов, заготовленных к сплаву
каждой организацией.
     Как при сплаве, происходящем при государственном снабжении, так и
протекающем без  такового,  устанавливается  порядок  очереди  сплава,
намечаются  начальные  и конечные пункты молевого сплава,  назначаются
места установки запаней; выясняется род и количество нужных для сплава
и  устройства  запаней  материалов и принадлежностей,  устанавливается
допускаемый процент утопа;  определяется количество людей,  нужных для
сплавных  работ;  устанавливается размер денежных сумм,  потребных для
каждой  организации,  участвующей  в  проведении   сплава,   а   равно
определяется потребное количество продовольствия и фуража в пунктах их
подачи;  устанавливаются  твердые  цены  на   каждый   вид   работ   в
отдельности,  а  также  выясняются  все другие,  связанные со сплавом,
вопросы.

     Примечание. На     совещания      приглашаются      представители
Рабоче-Крестьянской    Инспекции    и    местных   организаций   союза
деревообделочников.

     3. На  всю  подлежащую  сплаву   древесину   до   начала   сплава
составляются   акты   сдачи-приемки  при  участии  лесозаготовительных
организаций заведующим сплавом или его агентом.  В актах перечисляются
сорта,  породы,  размеры,  качества  и  количество имеющих поступить в
сплав дров и лесных материалов. Акты подписываются в двух экземплярах,
из  коих  один  поступает  Рауполсплаву  через заведующего сплавом,  а
другой выдается представителю организации, сдавшему древесину.

     Примечание. Все   без   исключения   заготовители   (организации,
учреждения,  контрагенты)  несут личную и материальную ответственность
за наличность древесины на складочных  местах  до  времени  их  сдачи,
почему   о   местах   складки  и  количествах  дров  и  лесоматериалов
заготовители  обязаны  заявить  подлежащим   Рауполсплавам   настолько
своевременно,  чтобы дрова и материалы были учтены и приняты указанным
выше порядком до начала сплава,  а в опасных местах до вскрытия рек. В
таких    случаях    заготовители    обязаны   до   сдачи   подготовить
соответствующие меры предупреждения означенной опасности.

     4. Порядок очередей молевого сплава,  сплотки леса и  сплава  его
различного   вида   плотами,   устанавливается   с   соблюдением  всех
существующих правил сплава заведывающим сплавом в таком виде, чтобы он
обеспечивал своевременное прохождение молевого сплава и соответствовал
дальнейшим условиям предположенного транспорта.
     5. Выгрузка сплавляемой при государственном снабжении прибывающей
к пунктам назначения древесины возлагается на потребителей.
     Выгрузка прибывающей   к   пунктам   назначения  сплавляемой  без
государственного   снабжения   древесины,    составляет    обязанность
учреждений   и   организаций,   занятых   ее   сплавом.  Вся  выгрузка
производится под руководством и контролем подлежащих Рауполсплавов.
     Если интересы  дела  того  потребуют,  то  Рауполсплавы по своему
усмотрению   могут   организовать   выгрузку   непосредственно   своим
распоряжением.
     6. Выгруженная  древесина  учитывается  по   сортам,   при   этом
устанавливается  процент потери при сплаве,  затем она разверстывается
пропорционально  количествам  по  актам  предварительного   обмера   в
верховьях  рек.  При  этом  древесина,  сплавляемая на государственном
снабжении  подлежит  поступлению  адресатам   по   указанию   Главного
Управления   по   Топливу   (ГУТ),   а   древесина,  не  состоящая  на
государственном снабжении,  поступает учреждениям  и  организациям  ее
сплавляющим.
     7. ЦУЛП, в случаях надобности, на общих основаниях сего положения
объединяет  техническое выполнение первоначального сплава по отдельным
бассейнам рек в руках  отдельных  учреждений,  организаций  или  своих
органов, действующих по особому положению.

      III. О транзитном сплаве и перевозке леса по водным путям.

  (Сплавные операции по судоходным путям и перевозки леса в судах.)

     1. Сплав и перевозка древесины, состоящей на государственном
                              снабжении.

     1. Подготовка,   наем   рабочих,   снабжение   всем   необходимым
инвентарем, продовольствием и пр., а также руководительство транзитным
самосплавом по водным перевозкам дровяного топлива и лесных материалов
по  судоходным  рекам  в  разного  вида  плотах  и белянах до конечных
пунктов назначения, а также финансирование сих операций возлагается на
подлежащих Рауполсплавов.
     2. По  выходе  белян  и  плотов  на  судоходные  в  течение  всей
навигации  реки,  таковые  немедленно  направляются  Рауполсплавами  в
пункты назначения самосплавом.
     3. Для обслуживания самосплава и других нужд Народный Комиссариат
Путей Сообщения  обязан  предоставить  ЦУЛП-у  необходимое  количество
паровой силы, фиксируемое планом Центрального Комитета по Перевозкам и
Высшего Совета по Перевозкам,  причем порядок  предоставления  паровой
силы,  пользование  ею,  порядок  расчета  устанавливается  договором,
заключенным  Народным  Комиссариатом  Путей  Сообщения  и  ЦУЛП-ом  по
утверждении плана перевозок.
     4. Сплавной инвентарь и снасти,  находящиеся на плотах, в чьем бы
распоряжении   они   ни  находились,  остаются  на  них  до  окончания
транспортирования  плотов  и  судов   и   возвращаются   Рауполсплавом
конечного пункта Рауполсплаву первоначального пункта.
     5. Не позднее установленного Высшим Советом по Перевозкам  срока,
т.-е.  10  марта  ЦУЛП сообщает в Народный Комиссариат Путей Сообщения
(Центральное  Управление  Речным  Транспортом)  подробные  сведения  с
указанием   по   пунктам   отправления   рода   и  количества  дров  и
лесоматериалов,  которые  не  могут  быть  отправлены  самосплавом   и
перевозка которых должна быть совершена в судах Народного-Комиссариата
Путей  Сообщения.  Немедленно  по  получении  от   ЦУЛП-а   означенных
сведений,   в  виду  особой  государственной  важности  своевременного
выполнения перевозок дровяного топлива и  лесоматериалов  со  сплавных
рек и весенних пристаней,  Народный Комиссариат Путей Сообщения и ЦУЛП
заключают  особый  договор,  которым  точно  по  обоюдному  соглашению
определяются  обязанности  Народного  Комиссариата  Путей  Сообщения и
ЦУЛП-а и устанавливаются размеры фрахта и других  плат,  следуемых  за
выполняемые Народным Комиссариатом Путей Сообщения работы.
     6. Погрузка судов Народного Комиссариата Путей Сообщения в  сроки
устанавливаемые   упомянутыми  в  предыдущем  параграфе  соглашениями,
производится  ЦУЛП-ом  или  его  контрагентами,  которые  своевременно
принимают меры к организации этих работ.
     7. Перевозка  в  судах  дров   и   лесоматериалов   из   пунктов,
допускающих  выполнение перевозки в течение всей навигации (в меженную
воду),  производится Народным Комиссариатом  Путей  Сообщения  обычным
порядком  по  утвержденным  Высшим Советом по Перевозкам и Центральным
Комитетом по Перевозкам планам перевозок.

     Примечание. На перевозку лесоматериалов  по  Мариинской  системе,
где  ЦУЛП  имеет  свой  непаровой флот заключается особое соглашение с
Народным Комиссариатом Путей Сообщения.

     8. Рауполсплавы совместно с местными органами ЦУЛП-а своевременно
выясняют,   какое   количество   дров   и   других  лесных  грузов  по
соответствующим  судоходным  и  транспортным  путям  будет  фактически
подлежать перевозке судами.
     9. Распределение  древесины  должно  быть   произведено   Главным
Управлением   по   Топливу  заблаговременно  и  иметься  на  местах  у
Рауполсплавов к моменту выхода судов из устьев сплавных рек.
     10. Разгрузка  судов  производится  Народным  Комиссариатом Путей
Сообщения за счет ЦУЛП-а по себестоимости.
     11. В случаях аварий плотов и судов,  груженных дровами и лесными
материалами,  местные органы Народного  Комиссариата  Путей  Сообщения
обязуются немедленно принять меры за счет ЦУЛП-а к их спасению, причем
дальнейшие мероприятия,  вызываемые авариями плотов, белян и барок, не
исключая случаев следования их за буксирами пароходов,  возлагаются на
Рауполсплавов,  а судов  Народного  Комиссариата  Путей  Сообщения  на
линейные органы последнего.  В случае аварий судна,  груз которого был
отправлен ЦУЛП-ом с объявленной  стоимостью  с  оплатой  установленной
страховой премии, на Народный Комиссариат Путей Сообщения, возлагается
ответственность и  обязанность,  согласно  полюсных  условий  Главного
Управления Государственного Страхования.
     12. Эксплоатация специальных для лесных грузов  судов,  состоящих
ко  времени  опубликования  настоящего  положения  в  ведении  органов
ЦУЛП-а,  а также построенных для этой цели, как ЦУЛП-ом, так и другими
лесозаготовительными  организациями  производится  их распоряжением на
общих основаниях настоящего положения.
     13. Прибывшая    в    конечные    пункты   древесина   передается
Рауполсплавам  по  актам  потребителям,  согласно  указаний   Главного
Управления  по  Топливу.  Выгрузка  возлагается  на потребителей,  под
наблюдением соответствующих Рауполсплавов  или  их  агентов.  Выгрузка
судов   производится  в  установленные  Народным  Комиссариатом  Путей
Сообщения  сроки.  В  случае  задержки  судов  под   выгрузкой   сверх
установленных   сроков,  ЦУЛП-ом  за  счет  потребителей  производящих
разгрузки   возмещаются   Народному   Комиссариату   Путей   Сообщения
понесенные убытки в установленных размерах.

     Примечание 1.  В случае неуспешности выгрузки или невыполнения ее
к определенному Рауполсплавом сроку,  а также в  случае  необходимости
объединения  всего  выгрузочного  аппарата  в одних руках Рауполсплаву
вменяется в обязанность производить выгрузку своим распоряжением.
     Примечание 2.  Местные  представители власти обязаны оказывать по
разгрузке плотов и судов полное содействие.

     14. Непаровые  суда  ЦУЛП-а,  включая  и  вновь  построенные   по
окончании сплава и их прибытия в места назначения,  в случае минования
в них надобности  для  ЦУЛП-а,  по  его  заявлению,  осматриваются  на
предмет  определения их дальнейшей пригодности представителями местных
органов   Народного   Комиссариата   Путей   Сообщения,    ЦУЛП-а    и
Рабоче-Крестьянской  Инспекции,  суда,  годные  для  эксплоатации  или
могущие быть использованными,  как  ремонтный  материал,  переходят  в
распоряжение   Народного   Комиссариата   Путей   Сообщения,  негодные
ликвидируются ЦУЛП-ом.
     15. Дрова,  лесные  материалы,  в  плотах,  поступившие в сплав и
зазимовавшие в пути,  не  достигнув  пунктов  назначения,  остаются  в
ведении  подлежащих  Рауполсплавов  и  на  их ответственности,  причем
местными  органами   как-то   Губернским   Исполнительным   Комитетом,
Губуправоком оказывается Рауполсплавам всяческая помощь по их охране и
спасению от осенней прибыли воды, ледохода, весеннего половодья и пр.,
а   равно   по  доставке  необходимого  прислужного  леса  ко  времени
подготовки к дальнейшему движению материалов к местам назначения.
     16. Дрова  и  лесные материалы зазимовавшие в судах охраняются на
условиях   особого   договора,   заключаемого   ЦУЛП-ом   и   Народным
Комиссариатом Путей Сообщения не позднее марта 1922 г.
     17. ЦУЛП на общих основаниях сего положения, в целях технического
проведения,  может объединить свой транзитный сплав и транспорт леса в
отдельных районах в руках органов, действующих по особому положению.

           2. Сплав и перевозка древесины, не состоящей на
                      государственном снабжении.

     Транспортирование судоходными путями древесины,  сплав которой не
состоит  на  государственном  снабжении  производится  учреждениями  и
организациями под общим руководством и наблюдением Рауполсплавов.
     В случаях  необходимости  для  таких   перевозок   предоставления
парового  и  непарового  флота Народного Комиссариата Путей Сообщения,
означенные перевозки в установленные сроки включаются ЦУЛП-ом в план и
по  утверждении  последнего  Высшим  Советом по Перевозкам выполняются
Народным    Комиссариатом    Путей    Сообщения    за    установленное
вознаграждение; но не в ущерб перевозок древесины ЦУЛП-а, состоящей на
государственном снабжении.
     В целях    наиболее    рационального    использования   имеющихся
государственного сплавного инвентаря,  судового тоннажа, организации и
учреждения могут сдавать транзитный сплав древесины подлежащим органам
ЦУЛП-а,  сплавляющим  на  этих  путях  древесину  при  государственном
снабжении,  с  платой  по соглашению сторон и обязательным начислением
организационных расходов соответственно установленных ЦУЛП-ом норм.

     Примечание. Заявления  подаются  подлежащим   органам,   ведающим
транзитным  сплавом  ЦУЛП-а  и  с  заключением  последних поступают на
рассмотрение и,  в подлежащих случаях,  на утверждение  Отдела  Сплава
ЦУЛП-а.

     О всех   перевозках   древесины,   имеющих  транзитное  значение,
учреждения и организации обязаны заявлять подлежащим  органам  ЦУЛП-а,
ведающим  транзитным  сплавом и в копиях Отделу Сплава ЦУЛП-а,  причем
заявления  на  значительные  судовые  перевозки  (свыше  20  тыс.пуд.)
производятся перед открытием навигации не позднее 6 марта.
     Погрузка и выгрузка древесины при  судовых  перевозках  лежит  на
обязанности сплавляющих лес учреждений и организаций.

      3. О недопущении встречных перевозок однородной древесины.

     Местные органы  ЦУЛП-а,  ведающие  сплавом  по  судоходным  путям
находящейся на государственном снабжении древесины,  обязаны наблюдать
за  недопущением  встречных  перевозок  однородной древесины,  кому бы
таковая ни принадлежала.

                   4. О сроке действия "Положения".

     Настоящее положение  сохраняет  силу  впредь   до   опубликования
"Положения" о сплаве и водном транспорте в 1923 году.

     Подписали: Заместитель  Председателя  Совета  Труда  И Обороны А.
Цюрупа.
     Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.

     7 марта 1922 г.
                                             Приложение N 1.

                                      к Положению о сплаве и водном
                                      транспорте леса в 1922 г.

     Инструкция Уполномоченным   ЦУЛП-а   по   сплаву   и  транзитному
транспорту.
     1. Районные   Уполномоченные  ЦУЛП-а  (Рауполсплавы)  назначаются
ЦУЛП-ом  в  районе  речных  бассейнов  или  отдельных   губерний   для
объединения  в одном лице распоряжения всеми средствами и всей властью
по сплаву, транзитному транспорту плотов и белян, с возложением на это
лицо всей ответственности за успешность исхода этих работ.

     Примечание. а)  Рауполсплавы  транзитных  водных  путей,  а также
сплавных, имеющих внегубернское значение, назначаются ЦУЛП-ом.

     Примечание. б) Рауполсплавы  для  отдельных  губерний,  в  случае
последовавшего  на  то  согласия ЦУЛП-а,  назначаются Лесными Отделами
Губернского Управления по Топливу и утверждаются ЦУЛП-ом.
     Примечание. в)   Рауполсплавом   назначается   его   помощник   -
заместитель, утверждаемый ЦУЛП-ом.

     2. Рауполсплавы  исполняют   лежащие   на   них   обязанности   в
непременном    и    полном    единении   с   подлежащими   Губтоп-   и
Областоп-Управлениями,   причем   последние,   каждый    в    пределах
подведомственной территории, оказывают им всяческое содействие.
     3. На Рауполсплавов возлагается:
     а) своевременное   выяснение  положения  дел  заготовок  леса  на
сплавных реках района, в связи с наибольшей их пропускной способностью
и меры к объединению всех лесозаготовительных организаций к подготовке
и проведению сплавных работ в интересах общегосударственных  в  тесном
контакте с подлежащими местными органами;
     б) представление в ЦУЛП к началу навигации не позднее  15  марта,
полной карты районов,  с нанесением на нее по отдельным пунктам: какое
количество дров и какого вида лесных материалов подлежит сплаву, какое
количество  судов  имеется  отремонтированными  и вновь построенными с
соответственным  снабжением  на  месте  и  какое   количество   их   к
определенным   пунктам   должно   быть   подано   из  флота  Народного
Комиссариата  Путей  Сообщения.  При  этом   древесина   должна   быть
подразделена   на   сплавляемую  на  государственном  снабжении  и  на
сплавляемую без такового:
     в) своевременная  организация  в  районе съездов заготовителей по
обсуждению весеннего сплава леса,  выяснение и осведомление  центра  о
местных  нуждах в отношении продовольствия,  сплавного инвентаря и пр.
(своевременное выполнение и наблюдение постановлений съездов);
     г) составление заключений по сметам,  представляемым сплавляющими
лес организациями и представление общей сметы района по сплаву ЦУЛП не
позднее 1-го марта;
     д) своевременное выяснение положения,  какое количество сплавного
инвентаря, материалов, продовольствия и рабочей силы имеется в районе,
какое  необходимо,  судя   по   заготовкам   дополучить   и   принятие
соответственных  мер  к  фактическому  снабжению,  причем  озаботиться
своевременным обеспечением рабочей силы путем вербовки и использования
в пределах законных норм трудгужналога;
     е) беспрерывное  сношение  и  самый  тесный  контакт  с  местными
органами  Народного  Комиссариата  Путей  Сообщения  в целях выяснения
положения о подготовленности перевозочных  средств  района  и  срочное
осведомление  центра  в  тех случаях,  когда наблюдается недостаточная
деятельность  органов  Народного  Комиссариата   Путей   Сообщения   к
своевременной   подготовке  его  флота,  предназначаемого  для  лесных
грузов;
     ж) своевременное  принятие мер к немедленной отправке самосплавом
или,  где потребуется, буксирами пароходов, вышедших плотов и белян из
устьев судоходных рек в пункты назначения по нарядам центра;
     з) своевременное  осведомление  ЦУЛП-а  о  всех   лесных   грузах
подходящих к транзитным путям;
     и) организация и руководство операциями по нагрузке заготовленных
на  судоходных  реках  дров  и лесных материалов в подаваемые Народным
Комиссариатом Путей Сообщения суда и отправка их в пункты назначения;
     к) осведомление  центра  о срочном принятии соответственных мер к
своевременному   выполнению   водных   перевозок   флотом    Народного
Комиссариата Путей Сообщения;
     л) строгое  наблюдение  за  тем,  чтобы  отнюдь   не   намечались
встречные водные перевозки однородных лесных грузов;
     м) составление  осеннего  плана  развозки   сплавного   инвентаря
водными  путями  в  места  потребности  в них весной в целях избежания
затрат и неудобств при зимних перевозках;
     н) представление   сведений,   в   каких  пунктах  района,  какое
количество леса, в чьем распоряжении находящегося, осталось на зимовку
на берегах рек,  с нанесением всего этого на карту района; на такую же
карту должны быть нанесены сведения о перевозочных  средствах  (судах,
пароходах)   с   пояснением,  в  каком  состоянии  находится,  в  чьем
распоряжении состоит;
     о) выполнение поручений ЦУЛП-а.
     4. На  Рауполсплавах  лежит  вся  ответственность   за   успешное
прохождение  сплава,  за действительность и своевременное принятие тех
или иных мер,  причем лица и учреждения,  могущие в чем бы то ни  было
быть  полезными в деле сплава,  обязаны оказывать всяческое содействие
Рауполсплаву.
     5. В руках Рауполсплавов сосредоточиваются местные и могущие быть
поставленными извне  материальные  и  технические  средства  для  дела
сплава   и   вся   распорядительная   власть   по  сплаву,  без  права
вмешательства каких либо лиц и учреждений.
     6. Для   заведывания   сплавными  операциями  на  каждой  реке  в
отдельности имеется заведывающий сплавом, назначаемый Рауполсплавом.
     7. Все уполномоченные,  сплавляющие лес учреждений, организаций и
пр.  поступают на каждой реке в распоряжение подлежащего заведывающего
сплавом  и  работают  под  его  руководством  на  правах его ближайших
сотрудников по сплаву.
     8. Рауполсплавы    через   заведывающих   сплавом,   под   личной
ответственностью своей и их,  устанавливают порядок работ  по  сплаву,
ведут  статистику  хода  операций  и  общую сводку потребности расхода
денежных  сумм,  предметов  продовольствия  и  снабжения,   составляют
отчетность находящихся в непосредственном их ведении работ,  так чтобы
и  последующим  органам   контроля   были   представлены   достаточные
документальные   данные   для   суждения  о  произведенных  операциях.
Рауполсплавы обязаны 10 и 25 числа  каждого  месяца  по  установленной
форме  представлять  в  Отдел  Сплава  ЦУЛП-а  о  ходе  сплавных работ
сведения по телеграфу с последующим письменным подтверждением.
     9. Рауполсплавам предоставляется право изъятия из учреждений,  не
исключая военных и Народного Комиссариата Путей Сообщения, в последних
с  согласия их,  необходимого состава служащих из находящихся в данном
районе  специалистов  по  сплаву,  каковые  поступают  в  распоряжение
Рауполсплавов.
     10. Вознаграждение служащих на сплаве определяется по действующим
в  данной местности ставкам и по нормам сдельной оплаты,  утверждаемой
Всероссийским  Центральным  Советом  Профессиональных   Союзов.   Штат
заведывающих   сплавом   вырабатывается   Рауполсплавом,  общие  штаты
Рауполсплавов и заведующих незамедлительно сообщаются  Главным  Лесным
Комитетом.

     Примечание. В   зависимости   от   экономической   и  технической
успешности сплава в счет причитающейся сдельной оплаты  Рауполсплавами
производится выдача авансов служащим по району.

     11. По  требованию  Рауполсплава,  в  случае надобности,  местные
власти обязаны для  сплава  немедленно  предоставить  рабочую  силу  и
воинскую охрану,  причем работа сверх установленных норм трудгужналога
оплачивается полностью на общих основаниях с вольнонаемными.
     12. Вознаграждение  рабочих  на сплавах назначается Рауполсплавом
или заведующим по сплаву в форме дневной  выработки,  исходя  из  8-ми
часового   рабочего   дня;   таковая   фиксируется   и  выполнение  ее
гарантируется сдельной платой с единицы материалов (куба  дров,  штуки
бревна  и пр.),  причем размеры этой платы устанавливаются,  исходя из
количества рабочего времени,  потребного на производство этой  работы,
расцененного  из прожиточного минимума данной категории рабочих данной
местности,  если  есть  таковая  квалификация.  В  случае   отсутствия
квалификации   берется   средняя   месячная  дневная  норма  заработка
подходящей категории рабочих.
     В случае,  где  требуется срочное выполнение работы,  связанной с
организационным сотрудничеством  многих  рабочих,  применяется  способ
сдачи  работы  "на  отряд",  причем  расценка производится в примерном
количестве рабочих дней,  потребных для нормального выполнения  работы
при  8-ми  часовом  рабочем  дне.  Отрядные  работы в случае их полной
успешности могут быть премированы.
     Для работ,   не   входящих  ни  в  ту,  ни  в  другую  категорию,
устанавливается поденный способ оплаты труда,  причем ставка  поденной
платы  устанавливается  перед  началом сплава заведывающими сплавами с
согласия подлежащего  местного  органа  профессионального  союза.  Эта
ставка  кладется  в  основу  оплаты  труда населения,  привлекаемого к
работе на сплав в порядке трудовой повинности,  к каковым  (последним)
работам  могут быть применены,  как способ сдачи "на отряд",  так и их
премирование.

     Примечание. Выдаваемое рабочим продовольствие,  предметы широкого
потребления и пр. засчитываются в счет установленной заработной платы.

     13. Продолжительность  рабочего  дня  на  сплавах устанавливается
Рауполсплавом и заведывающим сплавом.
     14. Рауполсплавам  предоставляется  право передоверия частями или
полностью своих прав и обязанностей заведывающим сплавами.
     15. Настоящая   инструкция  обязательна  к  исполнению,  как  для
Рауполсплавов, так и для лесозаготовительных организаций.

     Подписали: Заместитель Председателя Совета  Труда  и  Обороны  А.
Цюрупа.
     Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.

     7 марта 1922 г.