Постановление Совета Труда и Обороны от 15.03.1922 № 272

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ.

     272. О мерах к усилению снабжения топливом.

     1. Признать топливоснабжение страны катастрофическим вследствие:
     а) Чрезвычайно слабого гужевого подвоза дровяного топлива к  ряду
жел. дорог особенно к дорогам Западного района.
     б) Неравномерность распределения  дровяного  топлива  по  районам
вызывающей  чрезвычайно  большие  непроизводительные пробеги с большим
расходом топлива.
     в) Недостаточного  вывоза жел.  дорогами минерального топлива (из
Донбасса, Царицына, Бузана).
     Признать снабжение   материальными   и   финансовыми   рессурсами
топливных органов совершенно  недостаточным  в  особенности  снабжения
предстоящего сплава.
     2. Обязать Главное Управление по Топливу  сосредоточить  максимум
внимания   на  образовании  запасов  топлива  у  линии  жел.  дорог  в
установленных Советом Труда и Обороны размерах  (постановление  Совета
Труда и Обороны от 14 ноября 1921 г.).
     3. Обязать  Главное   Управление   по   Топливу   установить   на
трехмесячный   период   (с   1   апреля   по  1  июля)  сокращенный  и
гарантированный  план  снабжения  топливом  с   колес   с   предельным
понижением расстояний перевозок топлива;  при этом необходимо в полной
мере  и  в  первую  очередь  обеспечить  работу  транспорта,  а  также
предоставить  Народному  Комиссариату  Путей  Сообщения  для  создания
установленных запасов все превышение погрузки сверх плановых норм.
     Предоставить Начальнику  Главного  Управления  по  Топливу  право
наложения  административных   взысканий   на   всех   без   исключения
потребителей  топлива  за  несвоевременное представление установленной
отчетности по расходу топлива.
     Обязать Главное  Управление  по Топливу вышеуказанные мероприятия
разработать в течение 7-ми дней,  а проект постановления о  сокращении
плана топливоснабжения представить в Совет Труда и Обороны.
     4. Обязать Народный Комиссариат Путей Сообщения принять все  меры
к  усилению  вывозки  угля  из  Донбасса согласно постановления Совета
Труда и Обороны, а также и нефти для чего обязать Народный Комиссариат
Финансов,  Высший  Совет  Народного  Хозяйства  и Народный Комиссариат
Продовольствия немедленно отпустить дорогам вывозящим нефть и уголь по
заявкам  Народного Комиссариата Путей Сообщения,  максимум финансовых,
материальных и продовольственных средств,  предоставляя этим дорогам в
течение  всего  весеннего периода преимущества в снабжении перед всеми
другими дорогами, а также обязать Народный Комиссариат Путей Сообщения
в срочном порядке установить премию за вывоз угля и нефти.
     Одновременно предложить Народному  Комиссариату  Путей  Сообщения
перебросить  все финансовые и материальные рессурсы преимущественно на
те дороги,  где должны быть сосредоточены перевозки угля, нефти, семян
и  продовольствия с еженедельным докладом Народному Комиссариату Путей
Сообщения и Высшему Совету по Перевозкам о тех  мероприятиях,  которые
сделаны в этом направлении.
     5. Считать необходимым  ускорить  проведение  в  жизнь  принципов
платности топлива, причем в виду перехода Народного Комиссариата Путей
Сообщения  и  Главного  Управления  по  Топливу   и   других   крупных
хозяйственных  единиц  на  хозяйственный  расчет  считать  необходимым
расчеты за  перевозку  топлива  и  за  самое  топливо  производить  по
соглашению  путем  широкого,  взаимного  кредитования с тем,  чтобы не
создавать задержек в погрузке, разгрузке и транспортировании топлива.
     6. Обязать   Народный   Комиссариат   Путей   Сообщения,  Главное
Управление  по  Топливу  и  Народный  Комиссариат  Рабоче-Крестьянской
Инспекции в недельный срок:
     а) Установить конкретные меры борьбы  с  пережогами  и  хищениями
топлива   на   жел.   дорогах,   в   частности,  признать  необходимым
установление премий за экономию топлива при сжигании  и  за  охрану  в
пути.
     б) Установить премирование как  железнодорожных  агентов,  так  и
агентов   Главного   Управления  по  Топливу  за  успешные  работы  по
образованию запасов топлива на жел. дорогах пропорционально накоплению
этих запасов.
     Одновременно обязать   Главное   Управление   по   Топливу    для
образования  фонда премирования выделить для продажи на эти цели часть
своей продукции из государственного фонда и представить на утверждение
Совета Труда и Обороны.
     7. В целях  полного  снабжения  работ  по  заготовке,  вывозке  и
перевозке  топлива  и сокращения перевозок по жел.  дорогам предложить
Главному  Управлению  по  Топливу  и  Народному   Комиссариату   Путей
Сообщения   войти   в   соглашение  с  Американской  Организацией  АРА
(Американская администрация Помощи)  и  Центральной  Комиссией  Помощи
голодающим   о  замене  хлеба,  прибывающего  из-за  границы,  хлебом,
прибывающем в адрес Главного Лесного Комитета из Сибири.
     8. Считать  необходимым устройство Главным Управлением по Топливу
займа во всех советских  органах  в  целях  обеспечения  на  ближайшие
месяцы  необходимыми материальными рессурсами добычу и вывозку топлива
с тем, что отпущенные средства будут погашаться Главным Управлением по
Топливу по особым договорам,  как топливом,  так и наличными деньгами,
причем в первую  очередь  обязать  Высший  Совет  Народного  Хозяйства
немедленно  предоставить Центральному Управлению Лесной Промышленности
все снасти,  находящиеся  у  текстильных  объединений  для  сплава  на
льготных условиях раскатов.
     Для проведения  в  жизнь  этого   мероприятия   обязать   Главное
Управление  по  Топливу  выделить  специальных  сборщиков,  представив
список их на утверждение Совета Труда и Обороны.
     Обязать все    хозяйственные   Народные   Комиссариаты   в   виду
катастрофического положения с топливом в стране немедленно  приступить
к  выделению средств для займов материальных рессурсов для поддержания
снабжения  топливных  органов,  причем  органы,  выделившие   максимум
материальных  и  денежных средств будут отмечены особо Советом Труда и
Обороны и получат особые льготы по снабжению.
     Обязать Государственную   Общеплановую   Комиссию   выработать  в
двухнедельный срок подробные условия, льготы и срок займа.
     Обязать Главное  Управление  по  Топливу  и  Народный Комиссариат
Путей Сообщения - первого в части угля,  а  второго  в  части  дров  -
производить  разгрузку  и  погрузку  ответственными  артелями  в целях
предотвращения хищений топлива.
     9. Обязать   Топливную   Комиссию  Совета  Труда  и  Обороны  под
председательством т. Данишевского немедленно выработать план снабжения
предстоящего  сплава и в течение пяти дней внести его в Совет Народных
Комиссаров 1).
     10. Обязать  Главное  Управление  по  Топливу  в  ближайшее время
провести  организацию  погрузки  угля  при  посредстве   ответственных
артелей в целях экономии топлива.
----------------
     1) В  виду  напряженной  работы  всех топливных органов запретить
ведомствам вызов  на  какие  бы  то  ни  было  заседания,  назначаемые
ведомствами,   представителей   Главного   Управления   по  Топливу  и
предоставить Начальнику Главного Управления по Топливу право по своему
усмотрению  не  посылать  представителей  топливных  органов  на такие
заседания.
     11. Обязать  Главное Управление по Топливу и Народный Комиссариат
Путей Сообщения соответственно в  недельный  срок  установить  степень
обеспеченности  Донбасса,  Азнефти  и  Грозного  и перевозящих топливо
железных дорог и необходимые конкретные  мероприятия  внести  в  Совет
Труда  и  Обороны  в  целях  полного  удовлетворения потребностей этих
важнейших источников топлива.
     12. Считать,   что  при  данных  условиях  все  же  вышеуказанные
мероприятия не могут ликвидировать образовавшийся в  западных  районах
недостатков   дров,   а  потому  в  целях  смягчения  кризиса  считать
необходимым отпуск 10-ти миллионов р.  золотом в виде ссуды на закупки
топлива заграницей.
     Поручить Народному Комиссариату Внешней Торговли в месячный  срок
закупить  и  доставить  по  указанию  Высшего  Совета  по Перевозкам в
Балтийские порты такое количество  заграничного  угля,  которым  можно
покрыть  недостающее  количество  дровяного топлива,  Донецкого угля и
нефти.  В этот же  срок  купить  в  Финляндии  и  Эстонии  необходимое
количество дров.
     Условия погашения   и   сроки   поручить   установить   Народному
Комиссариату  Финансов  и  Главному  Управлению  по Топливу.  Поручить
Комиссии по золотому фонду срочно рассмотреть этот вопрос  и  доложить
на следующем заседании.
     13. Поручить Высшему Совету по  Перевозкам  упразднить  встречные
перевозки всяких грузов в том числе и заграничных благотворительных.
     14. Поручить   Главному   Управлению   по   Топливу   принять   в
практической    работе    необходимые    мероприятия   и   постепенной
децентрализации  работы  Главного  Управления  по  Топливу,   упростив
соответственно  до  необходимых пределов его рабочий аппарат и выделив
из него  органы,  производящие  топливо  самостоятельно  по  отдельным
отраслям промышленности.
     15. Обязать Главное Управление по Топливу разработать  в  течение
2-х  недель  положение  о праве Народного Комиссариата Путей Сообщения
свободного маневрирования сдаваемым для его нужд топливом и о  порядке
такового  маневрирования,  также о порядке и принципах взаимоотношений
Главного  Управления  по  Топливу  с  Народным   Комиссариатом   Путей
Сообщения  в  деле получения,  хранения,  погрузки,  разгрузки и сдачи
Народным Комиссариатом Путей Сообщения топлива прочим потребителям  на
началах хозяйственного расчета.

     Подписали: Заместитель  Председателя  Совета  Труда  и Обороны А.
Цюрупа.
     Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.

     15 марта 1922 г.