Постановление Совета Труда и Обороны от 23.06.1922 № 500

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ.

     500. Положение  об  уполномоченных  Народных  Комиссариатов   при
          Областных Краевых Экономических Совещаниях.

     1. Уполномоченные    Народных    Комиссариатов    при   Областных
Экономических  Совещаниях   (областные   уполномоченные)   назначаются
соответствующими  Народными Комиссарами и утверждаются Советом Труда и
Обороны по получении отзыва от Председателя Областного  Экономического
Совещания.   В   таком  же  порядке  производится  смещение  областных
уполномоченных.
     2. В  задачу  областных  уполномоченных входит:
     а) Наблюдение  за  своевременным  и  точным   исполнением   всеми
органами  в  пределах  области  постановлений и распоряжений центра по
данному ведомству.
     б) Руководство,   объединение  и  контроль  деятельности  органов
данного ведомства в пределах области.
     в) Составление  областных  планов  по  данному ведомству,  сводки
губернских смет в связи с  хозяйственным  планом,  представление  этой
сводки    и   плана   с   заключением   Экономического   Совещания   в
соответствующий Народный Комиссариат и  контроль  над  составлением  и
исполнением смет местных органов по своему ведомству.
     г) Перераспределение между губерниями  с  утверждением  Областным
Экономическим  Совещанием  денежных  и  материальных  ассигнований  по
данному ведомству, согласно специального о том положения.
     д) Дача  заключений  по  вопросам о назначении и смещении местных
работников данного ведомства в тех случаях, когда согласно действующих
указаний,  таковое  назначение  или  смещение производится центром.  В
экстренных случаях,  областному уполномоченному предоставляется  право
смещения тех из работников губернии и области,  которые назначаются из
центра   с   немедленным   уведомлением   соответствующего   Народного
Комиссариата.
     е) Выполнение специальных поручений центра.

     Примечание. Уполномоченный   Народного   Комиссариата    является
одновременно  руководителем  Областного  Управления  данного Народного
Комиссариата, в случае, если таковое там имеется.

     3. Областные    уполномоченные    подчиняются     непосредственно
соответственному    Народному    Комиссариату,   будучи   одновременно
подотчетны   Областному   Экономическому   Совещанию.    Постановления
Областных   Экономических  Совещаний  обязательны  для  уполномоченных
Народных  Комиссариатов.  В   случае   несогласия   с   постановлением
совещания,  уполномоченный  имеет  право  внесения  особого  мнения  и
опротестования этого постановления в свой Народный Комиссариат.  Совет
Труда и Обороны выносит окончательное решение по спорному вопросу. При
посылке протеста в Народный Комиссариат,  уполномоченный  одновременно
вносит  его  в  Областное  Экономическое  Совещание,  которое в случае
надобности,  но не позже как в 3-х дневный срок,  представляет в Совет
Труда  и Обороны свое заключение по этому протесту.  Внесенный протест
уполномоченного не останавливает исполнения  постановления  Областного
Экономического Совещания.
     4. Все сношения административного  характера  центра  с  местными
органами   и   местных  органов  с  центральными,  производятся  через
соответствующего областного уполномоченного,  или с уведомлением его в
копии.
     5. Уполномоченный сносится со всеми центральными учреждениями  не
иначе,  как через свой Народный Комиссариат.  Исключения допускаются в
экстренных случаях  и  лишь  при  условии  одновременного  уведомления
Народного Комиссариата.
     6. Уполномоченный обязан ежемесячно представлять своему Народному
Комиссариату  и  Областному Экономическому Совещанию подробный ответ о
своей деятельности.
     7. В  случае  необходимости  приостановить  проведение  в жизнь в
пределах  области  того  или  иного  распоряжения  центра  по  данному
ведомству,   уполномоченный  сносится  о  том  с  подлежащим  Народным
Комиссариатом.  В исключительных случаях ему предоставляется  право  с
согласия  Областного  Экономического  Совещания  и за ответственностью
последнего приостановить исполнение того или иного распоряжения центра
впредь до получения ответа из центра.
     8. Распоряжение  уполномоченного  обязательны  для  губернских  и
других   местных   органов   данного  ведомства  в  пределах  области.
Заведующие  губернскими   отделами   могут   обжаловать   распоряжение
уполномоченного    в    соответствующий   Народный   Комиссариат,   не
приостанавливая исполнения,  но  с  сообщением  уполномоченному  копии
обжалования. Губернские Исполнительные Комитеты могут приостанавливать
исполнение распоряжений областных уполномоченных,  в том  же  порядке,
как  и  распоряжения Народных Комиссариатов (постановление VIII Съезда
Советов о Советском Строительстве, раздел IV, ст.3 Собр. Узак. 1921 г.
N 1,  ст.  1).  Областное Экономическое Совещание имеет право по своей
инициативе,  либо по заявлению  Губернского  Экономического  Совещания
приостанавливать    распоряжение    того    или    иного    областного
уполномоченного,  не  выходящее  из   пределов   его   компетенции   с
немедленным   уведомлением   Совета  Труда  и  Обороны  и  подлежащего
Народного Комиссариата.
     9. Уполномоченный  имеет  право  налагать  на  работников  своего
ведомства   в   пределах   области   все   дисциплинарные   взыскания,
предусмотренные декретом 27 января 1921 г.  (Собр.  Узак. 1921 г. N 8,
ст. 58).
     10. Уполномоченному   предоставляется  право  созывать  съезды  и
совещания местных работников своего ведомства с уведомлением Народного
Комиссариата и Областного Экономического Совещания,  как о созыве, так
и о результатах упомянутых съездов и совещаний.
     11. На основе настоящего положения Народные Комиссариаты, имеющие
в Областных Экономических Совещаниях своих представителей,  издают для
руководства последних подробные инструкции.

     Примечание. В   случае   существующих  отклонений  от  настоящего
положения  эти  инструкции  подлежат  утверждению  в  Совете  Труда  и
Обороны.

     Подписали: Заместитель Председателя Совета Труда и Обороны А.И.
     Рыков. Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.

     23 июня 1922 г.