Постановление Совета Труда и Обороны от 10.11.1922 № 943

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ.

     943. О порядке утверждения уставов  и  надзоре  за  деятельностью
          кредитных учреждений.

     В целях установления общего порядка утверждения уставов кредитных
учреждений и надзора  за  их  деятельностью,  Совет  Труда  и  Обороны
постановляет:
     1. Уставы всех вновь возникающих кредитных учреждений поступают в
губернские  или  областные  финансовые отделы местных советов рабочих,
крестьянских и красноармейских депутатов и направляются  последними  с
отзывом   губернского   или   областного  экономического  совещания  и
желательности таковых и  об  учредителях  их  в  Народный  Комиссариат
Финансов.  Губернские финансовые отделы и областные финансовые отделы,
подчиненные уполномоченным Народного Комиссариата Финансов, направляют
означенные  дела в Народный Комиссариат Финансов через уполномоченного
Народного Комиссариата Финансов по принадлежности.

     Примечание 1. Действию настоящего декрета не подлежат кредитные и
ссудосберегательные товарищества и их союзы, регистрируемые в порядке,
определенном декретами от 24 января (Собр.  Узак.  1922 г.  N 12,  ст.
110)  и 20 февраля 1922 г.  (Собр.  Узак.  1922 г.  N 18,  ст.  197) о
кредитной кооперации.
     Примечание 2.  Уставы кредитных учреждений, имеющих краевой район
деятельности,  препровождаются в Народный Комиссариат  Финансов  через
его   уполномоченных   с  отзывом  областных  (краевых)  экономических
совещаний.  Уставы  кредитных  учреждений   общероссийского   значения
направляются  их  учредителями  непосредственно в Народный Комиссариат
Финансов.

     2. Представляемые  на  утверждение  уставы  кредитных  учреждений
должны содержать юридически точные, подробные указания на наименование
и  задачи  кредитного  учреждения,   порядок   образования   капиталов
(основного,   запасного   и   специальных),   объем   операций,  район
деятельности,  порядок  отчетности,  органы   управления   и   порядок
ликвидации  и  сопровождаться  объяснительной  запиской с обоснованием
необходимости возникновения данного кредитного учреждения.
     3. Народный Комиссариат Финансов устанавливает,  в соответствии с
общими своими задачами,  регулирование денежного обращения, финансовой
и   кредитной   политики,   общие   основания  деятельности  кредитных
учреждений и вырабатывает для них  основные  положения,  нормальные  и
примерные уставы.
     4. При   рассмотрении   уставов   вновь   возникающих   кредитных
учреждений   Народный   Комиссариат  Финансов  запрашивает  заключения
заинтересованных ведомств,  причем последние должны  дать  таковые  не
позднее двухнедельного срока со дня поступления к ним устава.
     Народный Комиссариат Финансов не позднее месячного  срока  обязан
или  возвратить  устав  учредителям с указанием оснований,  по которым
устав  подлежит  отклонению  или  изменению,  или  внести   устав   на
утверждение Совета Труда и Обороны.

     Примечание. Отклонение  устава  Народным  Комиссариатом  Финансов
является окончательным и обжалованию не подлежит.

     5. Уставы  всех  вновь  возникающих  кредитных   учреждений,   за
исключением указанных в ст. 6 этого постановления, по рассмотрении их,
а равно законоположения и уставы, предусмотренные ст. 3 этого декрета,
вносятся  Народным  Комиссариатом  Финансов в Совет Труда и Обороны на
утверждение и распубликование.
     6. Уставы   тех   кредитных   учреждений,  по  коим  уже  имеются
утвержденные в установленном порядке нормальные  уставы  или  основные
положения,  в случае,  если они не содержат существенных отклонений от
нормальных уставов или основных положений и нет возражения со  стороны
заинтересованных   ведомств,   утверждаются  непосредственно  Народным
Комиссариатом Финансов и по  утверждении  распубликовываются  в  общем
порядке.

     Примечание. Дополнения  и  изменения уставов на основании законно
состоявшихся постановлений общих собраний или  других  соответствующих
органов кредитных учреждений утверждаются в том-же порядке,  указанном
в ст.ст. 5 и 6 настоящего постановления.

     7. Все кредитные учреждения,  в целях  общего  наблюдения  за  их
деятельностью  и  согласования  таковой  с  общем  кредитной политикой
Р.С.Ф.С.Р., подлежат надзору Народного Комиссариата Финансов и обязаны
доставлять ему требуемые им сведения и отчетность.
     8. Указанный в  ст.  7  надзор  Народного  Комиссариата  Финансов
осуществляется путем:
     а) регистрации всех кредитных учреждений республики,
     б) контроля  периодических  отчетов  и  балансов,  представляемых
кредитными  учреждениями   в   сроки   и   по   обязательным   формам,
устанавливаемым  Народным Комиссариатом Финансов,  и всех требуемых им
сведений о своей деятельности,
     в) производства  фактических обследований и ревизий,  назначаемых
Народным Комиссариатом Финансов,
     г) назначения,   в   случае  надобности,  Народным  Комиссариатом
Финансов в состав правления кредитного учреждения члена  от  Народного
Комиссариата  Финансов  для  ближайшего  наблюдения  за  деятельностью
учреждения.

     Примечание. Рассмотрение   уставов   и   осуществление    надзора
возлагается  на  валютное  управление Народного Комиссариата Финансов,
причем порядок надзора,  формы  периодической  отчетности  и  балансов
кредитных   учреждений,   а  равно  и  органы  Народного  Комиссариата
Финансов,  производящие под общим  руководством  валютного  управления
фактический   надзор   на   местах  определяются  особой  инструкцией,
утверждаемой Народным Комиссариатом Финансов.

     9. В случае обнаруженных при обследовании или ревизии  кредитного
учреждения  серьезных нарушений устава или злоупотреблений,  Народному
Комиссариату Финансов предоставляется право входить с представлением о
закрытии  кредитного  учреждения  в  Совет  Труда  и Обороны,  которым
производится постановление о таковом закрытии.

     Подписали: Заместитель Председателя Совета  Труда  и  Обороны  Л.
Каменев.
     Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.

     10 ноября 1922 г.