Постановление Совета Министров РСФСР от 05.02.1962 № 141

 




                      СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 5 февраля 1962 г. N 141
                             Москва

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                          В ЛЕСАХ РСФСР

     В целях усиления охраны лесов от пожаров  Совет  Министров  РСФСР
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила пожарной  безопасности  в  лесах
РСФСР.
     2. Возложить  ответственность  за  проведение  всех   необходимых
противопожарных  мероприятий  в  лесах  РСФСР  и  организацию борьбы с
лесными пожарами на Главное управление лесного хозяйства и охраны леса
при Совете   Министров   РСФСР   (Главлесхоз  РСФСР)  -  в  автономных
республиках, краях и областях, на территории которых лесохозяйственные
и лесозаготовительные работы проводятся Главлесхозом РСФСР,  и на ВСНХ
и  совнархозы  -  в  автономных  республиках,  краях  и  областях,  на
территории  которых  лесохозяйственные  и  лесозаготовительные  работы
проводятся совнархозами.
     3. Обязать  Главлесхоз РСФСР и ВСНХ:
     а) довести Правила пожарной безопасности в лесах  РСФСР  до  всех
лесохозяйственных,   лесозаготовительных,   железнодорожных  и  других
предприятий и организаций,  работающих в лесах  РСФСР  или  имеющих  в
своем пользовании леса;
     б) организовать широкую разъяснительную работу среди населения по
вопросам  осторожного  обращения  с  огнем  в  лесу  и  тушения лесных
пожаров.
     4. Обязать   совнархозы,   министерства   и  ведомства,  совхозы,
колхозы,  другие предприятия  и  организации,  в  пользовании  которых
находятся   леса,   обеспечить   строгое  соблюдение  Правил  пожарной
безопасности в лесах РСФСР.
     5. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы:
     а) ежегодно  до  наступления пожароопасного периода устанавливать
порядок  привлечения  населения,  а  также  средств  пожаротушения   и
транспорта  для  борьбы с лесными пожарами и дополнительные (исходя из
местных  условий)  противопожарные  мероприятия,  не   предусмотренные
Правилами пожарной безопасности в лесах РСФСР.
     Оплата труда населения, привлекаемого для тушения лесных пожаров,
а также   транспортных   средств,   используемых   для   этих   целей,
производится за счет средств того органа, в чьем пользовании находятся
леса;
     б) оказывать органам лесного хозяйства  содействие  в  проведении
мероприятий по охране лесов от пожаров.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР В. КАРГАПОЛОВ

                                          Утверждены постановлением
                                          Совета Министров РСФСР
                                          от 5 февраля 1962 г. N 141

                               ПРАВИЛА
                 пожарной безопасности в лесах РСФСР

                          I. Общие положения

     1. Настоящие    Правила    обязательны    к    выполнению   всеми
предприятиями,    учреждениями    и     организациями,     проводящими
лесозаготовительные,  лесохозяйственные  и другие работы в лесах РСФСР
или имеющими на территории этих лесов дороги, склады и иные объекты, а
также всеми гражданами при нахождении их в лесу.
     2. Контроль  за  выполнением  настоящих  Правил  возлагается   на
Главное   управление  лесного  хозяйства  и  охраны  леса  при  Совете
Министров РСФСР (Главлесхоз  РСФСР)  и  его  местные  органы  на  всей
территории  РСФСР,  а также на Всероссийский Совет народного хозяйства
(ВСНХ) и совнархозы в автономных республиках,  краях  и  областях,  на
территории которых     ими     проводятся     лесозаготовительные    и
лесохозяйственные работы.

                   II. Требования ко всем гражданам

     3. В пожароопасный период (с момента схода снегового  покрова  до
наступления осенней дождливой погоды) воспрещается:
     а) разводить   костры   в   хвойных   молодняках,   на   участках
ветровального леса, лесосеках с оставленными порубочными остатками, в
торфяниках, подсохших  камышах,  под   кронами   деревьев   и   других
пожароопасных местах.
     В остальных местах,  в случаях необходимости,  разведение костров
допускается на площадках, окаймленных минерализованной полосой шириной
не менее 1 метра. По миновании надобности костер должен быть
тщательно засыпан или залит водой.

     Примечание. Минерализованной  полосой называется полоса земли,  с
которой полностью удалены травяная растительность,  лесная подстилка и
прочие горючие материалы до минерального слоя почвы.
     б) бросать горящие спички и окурки, а также высыпать горячую золу
из курительных трубок;
     б) употреблять при охоте пыжи из пакли,  бумаги,  тряпок и прочих
тлеющих материалов;
     г) окуривать пчел в лесу без специальных дымарей,  имеющих плотно
закрывающуюся крышку.

       III. Требования при проведении лесозаготовительных работ

     4. Очистка  мест  рубок  от  порубочных  остатков,  независимо от
способа рубки   и   времени   лесозаготовок,   должна    производиться
одновременно с заготовкой леса следующими способами:
     а) сбором в  кучи  или  валы  для  последующего  использования  в
качестве топлива и для переработки;
     б) сбором  в  кучи  или  валы  с  оставлением  их  на  месте  для
перегнивания;
     в ) разбрасыванием измельченных порубочных остатков на пройденной
рубкой площади;
     г) сжиганием на площади рубок в кучах или валах. Способ очистки в
каждом отдельном  случае  устанавливается  лесхозом  (леспромхозом)  в
соответствии  с  правилами  очистки  мест  рубок   и   указывается   в
лесорубочном билете.
     5. При всех способах очистки мест рубок,  за исключением  очистки
путем разбрасывания, порубочные остатки складываются на местах рубок в
кучи или валы на расстоянии не ближе 10 метров от стен  леса  с  таким
расчетом,  чтобы  при  сжигании порубочных остатков не были повреждены
имеющиеся на лесосеках самосев, подрост и семенники.
     6. При очистке мест рубок путем разбрасывания порубочных остатков
последние  должны  быть  разрублены  на  части  длиной  до  1   метра,
равномерно разбросаны по всей площади лесосеки и приземлены. Лесосеки,
очищенные этим способом, окаймляются минерализованной полосой шириной
не менее 2 метров.
     7. Сжигание порубочных остатков в предварительно собранных  кучах
и  валах  производится  только в непожароопасный период под постоянным
контролем специально выделенных лесозаготовителями лиц.  При  сжигании
должно обеспечиваться полное сгорание порубочных остатков;  оставление
в кучах и валах недогоревших их частей не разрешается.
     Сжигание порубочных остатков сплошным палом воспрещается.
     8. На лесосеках, очищаемых огневым способом, порубочные остатки,
оставшиеся от зимней очистки, а также образовавшиеся при летней
заготовке, должны быть для последующего сжигания сложены в кучи или
валы в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил.
     9. Оставляемая   в   местах   рубок   на   пожароопасный   период
заготовленная лесопродукция должна быть собрана в штабели (поленницы)
с расстоянием между ними не менее 10 метров,  а неразделанные  хлысты
должны быть очищены от сучьев и уложены на подкладки.
     10. На лесосеках в хвойных насаждениях каждый штабель (поленница)
либо  группа  штабелей  (поленниц),  а  также оставшиеся кучи или валы
порубочных    остатков    окаймляются    на    пожароопасный    период
минерализованной  полосой  шириной  не  менее  1 метра или вся площадь
лесосеки окаймляется  минерализованной  полосой  шириной  не  менее  2
метров. Участки лесосек площадью свыше 25 гектаров, кроме того, должны
быть разделены минерализованными полосами на части, не превышающие 25
гектаров.
     На этих  лесосеках  на  пожароопасный  период  лесозаготовителями
должна  быть  выставлена  пожарно-сторожевая  охрана  (обходчики  или
конные патрули)  из  расчета  один  сторож  на  каждые  100   гектаров
лесосеки, а  при  наличии  лесосек  площадью  менее  100  гектаров - в
количестве по    согласованию    с    райисполкомами    и    лесхозами
(леспромхозами).
     Пожарно-сторожевая охрана     обеспечивается      противопожарным
инвентарем  и,  в случае возникновения лесного пожара на лесосеке или
вблизи от нее, обязана принять меры к немедленной ликвидации пожара.
     11. Очистка  мест  рубок  при механизированной трелевке древесины
хлыстами с необрубленными кронами производится:
     а) от  отходов лесозаготовок,  оставляемых на лесосеках и волоках
(сучьев,  вершин и других отходов, образовавшихся при валке и трелевке
деревьев),  -  в  порядке,  предусмотренном  пунктами  4-10  настоящих
Правил;
     б) от  отходов лесозаготовок,  образовавшихся на верхних складах,
если эти отходы не могут быть реализованы и переработаны,  - сжиганием
на территории складов при соблюдении следующих требований:
     место сжигания должно быть удалено от стен леса, а также растущих
деревьев и молодняка не менее чем на 50 метров (в пожароопасный период
сжигание отходов должно производиться в  специально  устраиваемых  для
этого котлованах);
     вся площадь вокруг мест сжигания и  котлованов  в  радиусе  20-25
метров должна быть очищена под грабли от валежа и хлама;
     по внешнему    краю    этой    очищенной    площади     создается
минерализованная полоса шириной не менее 2 метров;
     сжигание проводится только в безветренную погоду с 20 часов до  8
часов (в дождливую погоду время сжигания не ограничивается).  На месте
сжигания круглосуточно должна  находиться  пожарно-сторожевая  охрана,
выставляемая  лесозаготовителем,  в количестве в зависимости от объема
работ по сжиганию отходов,  обеспеченная противопожарным инвентарем  и
другими средствами тушения пожара.
     Каждый пункт сжигания должен быть обеспечен чанами с водой (общей
емкостью  не  менее  250-300  литров)  или на этих пунктах должны быть
устроены небольшие водоемы или колодцы.
     В особо  пожароопасное  время сжигание отходов на верхних складах
должно прекращаться.
     12. На  пожароопасный  период  лесные  склады  и  лесные  поселки
обеспечиваются необходимыми средствами пожаротушения  (огнетушителями,
ранцевыми  опрыскивателями,  пожарными  насосами,  бочками и кадками с
водой, ящиками с песком, лопатами, топорами и т.п.).

     IV. Требования при эксплуатации механизмов на лесозаготовках

     13. При   пользовании   в   пожароопасный   период   передвижными
электростанциями территория вокруг них в радиусе 20 метров должна быть
очищена от порубочных остатков, валежа, сухостоя и других горючих
материалов и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 2
метров.
     На выхлопных    и    дымовых    трубах   должны   устанавливаться
искроуловители.
     Горючие и  смазочные материалы для электростанций,  бензомоторных
пил и  других  механизмов  должны  храниться  в  металлической  таре,
защищенной от солнечных лучей навесом или брезентом.
     Места, где  хранится  горючее,   должны   быть   расположены   на
расстоянии  не менее 50 метров от электростанций и стен леса,  очищены
от растительного покрова и окружены минерализованной  полосой  шириной
не менее 2 метров.
     14. При эксплуатации  в  лесу  машин  с  двигателями  внутреннего
сгорания запрещается:
     а) заправка топливных баков горючим  при  работе  двигателей;
     б) работа  двигателей  при подтекании горючего в системе питания;
     в) курение и применение открытого огня  при  заправке  топливного
бака горючим.

      V. Требования при эксплуатации железных и шоссейных дорог
                     и различных видов транспорта

     15. Полосы отвода вдоль железных,  шоссейных  и  механизированных
лесовозных  дорог в местах пересечения ими лесных массивов должны быть
до наступления пожароопасного периода полностью очищены от  валежника,
хлама  и  других горючих материалов;  в сухих борах эти полосы,  кроме
очистки,  отделяются от стен леса  минерализованной  защитной  полосой
шириной не менее 2 метров.
     16. Расположенные  вблизи  от   железных   и   шоссейных   дорог,
проходящих через лесные массивы, склады дров и лесоматериалов, штабели
шпал и снегозащитных щитов,  деревянные  мосты,  а  также  станционные
платформы,  жилые  дома,  будки путеобходчиков и т.д.  со стороны леса
должны  окаймляться  минерализованной  полосой  шириной  1-2  метра  и
обеспечиваться средствами пожаротушения.
     17. Для предупреждения загораний леса, а также для своевременного
обнаружения  и  тушения  лесных пожаров в полосе отвода железных дорог
широкой и узкой колеи  предприятия  и  организации,  имеющие  железные
дороги, на пожароопасный период обязаны:
     а) оборудовать паровозный парк,  работающий на твердом топливе  в
лесных  районах,  исправными  искрогасительными  и  искроуловительными
устройствами;
     б) паровозы,  работающие  на  твердом  топливе,  на пожароопасных
участках перевести на малоискрящиеся смеси угля;
     в) обеспечить  регулярный  надзор  за  противопожарным состоянием
 полос отвода железных дорог, проходящих через лесные массивы;
     г) организовать  в наиболее пожароопасных районах работу пожарных
поездов с соответствующим оборудованием,  запасами воды и с  командами
рабочих и направлять их к месту возникновения лесных пожаров.
     18. Поддувала топок паровозов при  проходе  их  через  опасные  в
пожарном отношении участки леса должны закрываться.
     При проходе   поездов   через   пожароопасные   участки   большой
протяженности,  которые  паровозы не могут пройти с полностью закрытым
поддувалом топок,  должны плотно закрываться клапаны бункеров зольника
топок паровозов угольного отопления.
     19. Воспрещается выбрасывать горячий шлак,  уголь и золу из топок
паровозов на дорогах,  проходящих по лесным участкам (кроме специально
отведенных и оборудованных для этого мест).
     20. Вдоль   лесовозных  и  шоссейных  дорог  общего  пользования,
проходящих через  лесные  массивы,  дорожными  и  лесозаготовительными
организациями    в    пожароопасный    период   должно   производиться
патрулирование в пунктах по согласованию с органами хозяйства.

                   VI. Требования при добыче торфа

     21. Все эксплуатируемые площади торфопредприятий  с  находящимися
на  них жилыми и служебными постройками,  складами готовой продукции и
т.д. отделяются от стен окружающего лесного массива противопожарным
разрывом шириной 75 метров за счет территории, предназначенной для
торфяных разработок.
     По внешнему  краю разрыва прокладывается канава шириной по дну не
менее 1 метра и глубиной до минерального слоя или на  0,5  метра  ниже
уровня грунтовой воды.
     22. Со  всей  площади  противопожарного  разрыва  убирается  весь
древостой,   кустарник   и  валежник.  Укладывать  на  противопожарных
разрывах добытый торф воспрещается.
     23. На  весь  пожароопасный  период  торфопредприятие  выставляет
патруль в количестве,  согласованном с органами лесного хозяйства.  На
каждом   торфопредприятии   должен   быть  противопожарный  инвентарь,
оборудование  и  средства  транспорта  в  количестве,   обеспечивающем
тушение возникающих пожаров.

     VII. Требования при углежжении, смолокурении и других лесных
                                  промыслах

     24. Участки,  используемые в лесу для  углежжения,  смолокурения,
дегтекурения и других огнеопасных производств, должны быть расположены
 на расстоянии не менее 50 метров от стен леса.
     Указанные участки  на  пожароопасный  период должны быть снабжены
запасом противопожарного инвентаря и обеспечены пожарными сторожами. У
 зданий и сооружений, а также на складах предприятий должны быть
поставлены бочки с водой, ящики с песком и огнетушители.
     25. Территории   лесных  промыслов,  а  также  складов  и  пасек,
находящихся в лесу, и 50-метровые полосы вокруг них очищаются от щепы,
 мусора и других горючих материалов и окаймляются минерализованной
полосой шириной не менее 2 метров, а объекты, расположенные в хвойных
насаждениях на сухих почвах, - двумя минерализованными полосами (на
расстоянии 5-10 метров одна от другой).
     В каждом   мастерском  участке  должен  быть  пожарный  сторож  с
необходимыми средствами пожаротушения.
     26. В  особо  опасные  в  пожарном  отношении  дни  по требованию
органов   лесного   хозяйства   работы   на   огнеопасных    промыслах
(смолокурение, дегтекурение и т.п.) приостанавливаются.
     27. Корчевание  пней  взрывным   методом   без   соответствующего
разрешения лесхозов (леспромхозов) воспрещается.

      VIII. Требования при проведении сельскохозяйственных палов

     28. При проведении сельскохозяйственных палов (выжигание травы на
лесных полянах,  прогалинах,  лугах и  прилегающих  к  лесу  участках)
колхозы, совхозы и другие организации обязаны предварительно создавать
 по границам лесных участков защитные полосы путем опашки шириной не
менее 2 метров или отжига шириной не менее 10 метров.
     Выжигание травы может проводиться только в непожароопасное  время
-  весной  или  осенью  по  разрешению  Советов  Министров  автономных
республик,  крайисполкомов и облисполкомов и с  уведомлением  об  этом
лесхозов  (леспромхозов),  а  при проведении этих работ на территориях
лесхозов (леспромхозов) - с разрешения их.
     Персональная ответственность   за   соблюдением  Правил  пожарной
безопасности при проведении сельскохозяйственных палов возлагается  на
председателей  колхозов,  директоров  совхозов  и руководителей других
организаций,  а также на лиц,  непосредственно выполняющих эти работы.
Списки этих лиц представляются в райсполкомы, лесхозы (леспромхозы).
     Контроль за соблюдением мер пожарной безопасности при  проведении
сельскохозяйственных    палов    на   площадях   сельскохозяйственного
назначения возлагается на райисполкомы.

         IХ. Требования при эксплуатации высоковольтных линий
                           электропередачи

     29. Организации,  имеющие  в  своем  ведении высоковольтные линии
электропередачи,  проходящие через лесные массивы, обязаны ежегодно до
начала  пожароопасного периода очищать трассы линий и охранные зоны от
захламления, а деревянные мачты окапывать. В пожароопасных насаждениях
 по трассам линий должны быть проложены минерализованные полосы
шириной не менее 2 метров.

       Х. Требования при проведении изыскательских работ в лесу

     30. Поисковые,         геодезические,         геологоразведочные,
лесоустроительные  и  другие  экспедиции,  партии и отряды обязаны до
начала работ   зарегистрировать   места   своих   работ   в   лесхозах
(леспромхозах)  и  выделить  лиц,  ответственных  за соблюдение правил
пожарной безопасности в лесу.  Работники экспедиций,  партий и отрядов
должны быть  проинструктированы  по  вопросам предупреждения и тушения
лесных пожаров и обеспечены простейшим противопожарным инвентарем.

      ХI. Требования ко всем организациям и отдельным гражданам
                    при обнаружении лесных пожаров

     31. Организации  и предприятия,  в ведении которых находятся леса
или за которыми они закреплены для эксплуатации и других целей, при
возникновении в этих лесах пожаров, независимо от причин возникновения
их, обязаны немедленно своими  силами  и  средствами  принять  меры  к
ликвидации возникающих пожаров.
     32. Руководители  поисковых,  геодезических,  геологоразведочных,
лесоустроительных  и  других  экспедиций,  партий  и отрядов,  а также
железнодорожных организаций и организаций, в ведении которых находятся
 шоссейные дороги,  при  возникновении в местах их работ или в полосах
отвода железных и шоссейных дорог лесных  пожаров  обязаны  немедленно
своими силами принять меры к тушению этих пожаров.
     33. Граждане, находящиеся в лесу, при обнаружении лесного пожара,
обязаны немедленно принять меры к тушению его и сообщить о нем органам
 лесного хозяйства.

    ХII. Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

     34. На участках работ при проведении лесозаготовок, вывозки леса,
очистки  мест  рубок,  подсочки леса,  углежжения или других работ,  в
местах прохождения через лесные массивы железных и шоссейных дорог,  а
также в лесных поселках соответствующими предприятиями, учреждениями и
организациями выделяются лица, ответственные за выполнение настоящих
Правил, состояние противопожарного инвентаря и оборудования и тушение
возникших лесных пожаров. Фамилия, имя, отчество и местожительство
этих лиц сообщаются лесхозам (леспромхозам).
     Ответственность за  выполнение  настоящих  Правил  и   проведение
мероприятий  по  борьбе  с  лесными  пожарами  в целом по предприятию,
организации  возлагается   на   руководителей   этих   предприятий   и
организаций.
     35. За нарушение  Правил  пожарной  безопасности  в  лесах  РСФСР
должностные  лица предприятий,  учреждений и организаций,  указанных в
пункте 1 настоящих  Правил,  подвергаются  штрафу  в  административном
порядке в размере до 50 рублей и граждане - в размере до 10 рублей.
     Указанные денежные штрафы могут налагаться:
     на должностных  лиц  - начальником Главлесхоза РСФСР в размере до
50 рублей и начальниками управлений и инспекций  лесного  хозяйства  и
охраны леса Главлесхоза РСФСР в размере до 30 рублей;
     на граждан - директорами лесхозов и леспромхозов в размере до  10
рублей.
     Должностные лица,  которым  предоставлено  право   наложения   на
граждан  штрафа  в  административном порядке,  вправе вместо наложения
штрафа сделать нарушителю предупреждение,  либо передать  в  отношении
его материалы в товарищеский суд или общественные организации по месту
его работы   или   жительства   для   применения   мер   общественного
воздействия.
     36. При систематическом  нарушении  настоящих  Правил  начальники
управлений  и  инспекций  лесного  хозяйства и охраны леса Главлесхоза
РСФСР по  согласованию  с  Советами  Министров  автономных  республик,
крайисполкомами   и   облисполкомами   имеют   право  приостанавливать
заготовку и вывозку леса на срок до устранения выявленных нарушений.