Постановление Совета Министров РСФСР от 16.03.1962 № 317

 




                        Совет Министров РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 16 марта 1962 г. N 317
                                МОСКВА

  О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В
                  ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  на  многих  предприятиях,
стройках  и  в  организациях  Свердловской  области имеют место грубые
нарушения трудового законодательства.
     Свердловский облисполком   не   проявляет   должного  внимания  к
вопросам  соблюдения  законов  и  охраны  прав  рабочих   и   служащих
предприятий  и  организаций области,  что вызывает справедливые жалобы
трудящихся.
     Только в  органы  прокуратуры Свердловской области в 1961 году по
вопросам нарушения трудовых прав трудящихся поступило 1161 жалоба,  из
них 35% были удовлетворены.
     Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 мая 1960 г.  N 705 "О
нарушениях   трудового   законодательства  при  увольнении  рабочих  и
служащих  из  предприятий,  учреждений   и   организаций"   отмечалось
неудовлетворительное   положение   в   части  соблюдения  законов  при
увольнении  рабочих  и  служащих  на  предприятиях  и  в  организациях
Свердловской  области,  однако Свердловский облисполком и совнархоз не
установили   необходимого   контроля   за    выполнением    указанного
постановления,   вследствие  чего  продолжают  иметь  место  нарушения
трудового законодательства при увольнении трудящихся.
     В 1961 году из 1362 человек,  уволенных с работы и обратившихся в
связи с этим в народные суды области,  623  человека,  или  45%,  были
восстановлены  на  работе,  как  уволенные  с нарушением закона,  и за
вынужденный прогул им выплачено за  счет  государства  более  30  тыс.
 рублей.
     Отдельные руководители  предприятий,  учреждений  и   организаций
продолжают  увольнять  рабочих  и  служащих  без  согласия  фабричных,
заводских и местных комитетов профсоюза,  чем  нарушают  Положение  "О
правах  фабричного,  заводского,  местного  комитета профессионального
союза".
     Так, по  инициативе  администрации без согласия рабочего комитета
профсоюза в Азанковском леспромхозе  в  1961  году  было  уволено  102
человека,  в  совхозе  "Бордымский"  Манчажского района 89 человек,  в
Свердловском   трамвайно-троллейбусном    управлении    36    человек.
Аналогичные факты имеются и на других предприятиях.
     В Карпухинском леспромхозе,  на заводе резинотехнических изделий,
 Сухоложской бумажной фабрике,  Свердловском мясокомбинате имели место
 случаи незаконного перевода работников на  другую  постоянную  работу
без их согласия.
     Отдельные руководители, злоупотребляя своим служебным положением,
налагают  на  работников  штрафы,  снижают разряды и ставки заработной
платы,  переводят  на  нижеоплачиваемую  работу  без  указания  срока,
производят   незаконные   удержания   из  заработной  платы,  то  есть
устанавливают    произвольные     дисциплинарные     взыскания,     не
предусмотренные законом.
     Такие нарушения допускались в Марсятском,  Талицком,  Саранинском
леспромхозах,     в     Верхотурском    химлесхозе,    на    Серовском
горпромкомбинате,  Шалинской мебельной фабрике, в отдельных совхозах и
на многих других предприятиях области.
     В 1961  году  органами  прокуратуры  области  опротестовано   387
приказов   руководителей   предприятий   и   организаций,  изданных  с
нарушением трудового законодательства.
     На многих  предприятиях  области  нарушаются законы,  регулирующие
труд подростков.  Подросткам не  предоставляется  сокращенный  рабочий
день и отпуск в размере календарного месяца,  неправильно оплачивается
их труд,  подростки используются на работах,  на  которых  запрещается
применение  труда  лиц,  не  достигших  18-летнего возраста,  прием на
работу  производится  без  медицинского  освидетельствования   и   без
согласования с профсоюзными организациями.
     Такие нарушения имели место на Свердловской фабрике  "Уралобувь",
Асбестовском  авторемонтном  заводе,  Верхотурском  заводе коньков,  в
Октябрьском, Скатинском, Колчеданском и Сухоложском совхозах.
     На многих    предприятиях    области   допускается   значительное
количество сверхурочных работ без разрешения  фабричных,  заводских  и
местных комитетов профсоюзов.
     Руководители предприятий часто  незаконно  прибегают  к  введению
сверхурочных  работ  для  выполнения плановых заданий,  восполняя этим
большие потери рабочего времени вследствие недостатков  в  организации
труда и низкой трудовой и производственной дисциплины.
     На предприятиях Свердловского совнархоза за  9  месяцев  1961  г.
сверхурочные работы составили 1624 тыс. человеко-часов, в то время как
простои  на  производстве  за  тот  же  период  составили  2565   тыс.
человеко-часов.
     Производство сверхурочных   работ   с   нарушением   действующего
законодательства   допускалось   на   Уралмашзаводе,   в  Свердловском
трамвайно-троллейбусном  управлении,  на  Свердловском   компрессорном
заводе,  Свердловском мясокомбинате, Красногвардейском крановом заводе
и других предприятиях области.
     Отмеченные факты     нарушения     трудового     законодательства
свидетельствуют об отсутствии  необходимого  контроля  за  соблюдением
законов о труде на предприятиях и в организациях Свердловской области.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить  внимание  председателя  Свердловского облисполкома т.
Николаева К.К.  на то, что облисполком не обеспечил соблюдения законов
и  охраны  прав  трудящихся,  в  связи  с  чем на многих предприятиях,
стройках и в организациях области продолжают  иметь  место  незаконное
увольнение  рабочих  и  служащих,  а  также другие серьезные нарушения
трудового законодательства.
     2. Обязать Свердловский облисполком:
     а) обеспечить соблюдение законов и охрану прав рабочих и служащих
предприятий и организаций Свердловской области;
     б) повысить  ответственность  горисполкомов  и  райисполкомов  за
соблюдение   трудового   законодательства   и   активизировать  работу
постоянных комиссий по  социалистической  законности  местных  Советов
депутатов трудящихся.
     3. Обязать Свердловский совнархоз:
     а) повысить  личную  ответственность  руководителей  предприятий,
строек и организаций за соблюдение  законов,  устанавливающих  порядок
приема, увольнения и условий труда рабочих и служащих;
     б) проверить в  первом  полугодии  1962  г.  на  подведомственных
 предприятиях   и   в  организациях  выполнение  постановления  Совета
 Министров РСФСР от 17 мая 1960 г.  N 705 и принять необходимые меры к
 устранению нарушений законов о труде.
     4. Поручить Свердловскому облисполкому и совнархозу принять  меры
 к   повышению   знаний   руководителей   предприятий,   учреждений  и
 организаций по вопросам трудового законодательства.
     5. Принять   к   сведению  заявление  председателя  Свердловского
облисполкома т.  Николаева и председателя Свердловского совнархоза  т.
Степанова, что   ими  приняты  меры  к  устранению  выявленных  фактов
 нарушения трудового законодательства и  на  лиц,  виновных  в  грубом
нарушении законов о труде, наложены дисциплинарные взыскания.
     6. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,    совнархозы,    министерства    и    ведомства   РСФСР
систематически проверять на предприятиях, в учреждениях и организациях
соблюдение  трудового  законодательства и принимать необходимые меры к
устранению недостатков в этом важном деле.
     7. Обязать  Свердловский  облисполком  и  совнархоз представить в
Совет  Министров  РСФСР  к  1  августа  1962  г.  отчет  о  выполнении
настоящего постановления.

     Председатель Совета Министров РСФСР Д. ПОЛЯНСКИЙ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР В. КАРГАПОЛОВ