Постановление Совета Министров РСФСР от 07.07.1962 № 917

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 7 июля 1962 г. N 917
                                МОСКВА

              ОБ ОРГАНИЗАТОРСКОЙ РАБОТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
             МАРИЙСКОЙ АССР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ ПАРТИИ
                           И ПРАВИТЕЛЬСТВА

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что  в  развитии  народного
хозяйства и культуры Марийской АССР имеются положительные  результаты.
В  колхозах  и  совхозах  по сравнению с 1953 годом возросло поголовье
крупного рогатого скота,  свиней и птицы. Дальнейшее развитие получила
промышленность.    В    значительных    размерах    ведется   жилищное
строительство. Расширилась сеть культурно-просветительных учреждений.
     Вместе с  тем  в  организаторской  деятельности  Совета Министров
имеют место серьезные недостатки.  Главный из них состоит в  том,  что
живая   организаторская   работа   нередко  подменяется  канцелярскими
методами руководства,  проведением всякого года заседаний,  совещаний,
изданием  большого  количества  постановлений,  распоряжений  и других
директивных указаний.
     Существенным недостатком   является   также   отсутствие  должной
проверки и контроля за выполнением правительственных  постановлений  и
собственных решений. Значительное количество постановлений принимается
без необходимого и глубокого изучения положения  дел  на  местах,  что
приводит  к формализму в работе и снижает ответственность исполнителей
за  порученное  дело.  Не  принимается  достаточных  мер  к  повышению
организаторской  роли  и  ответственности  министерств и ведомств.  За
последние два с половиной года не заслушивался ни  один  отчет  об  их
работе.   Руководители   ряда  министерств  и  ведомств  работают  без
инициативы,  зачастую   вместо   самостоятельного   решения   вопросов
стремятся   заручиться   постановлением   или   распоряжением   Совета
Министров.  Многие руководящие работники министерств и ведомств, бывая
в   командировках,   ограничиваются  фиксированием  недостатков  и  не
принимают действенных мер к их устранению.
     Совет Министров  Марийской  АССР в своей работе мало опирается на
широкий актив депутатов и общественность, слабо развивает общественные
начала   в   деятельности   исполнительных  органов  местных  Советов,
недостаточно еще  оказывает  помощь  территориальным  производственным
колхозно-совхозным  управлениям  в  их  работе.  Все  это отрицательно
сказывается на положении дел в ряде  отраслей  народного  хозяйства  и
культуры республики.
     За последние годы в  Марийской  АССР  сократились  валовые  сборы
зерновых    культур,    крайне   медленно   развивается   общественное
животноводство,  не выполняются государственные задания по  заготовкам
продуктов    животноводства.    В   запущенном   состоянии   находится
семеноводство зерновых и технических культур.
     Совет Министров  Марийской  АССР  и  исполкомы местных Советов не
проявляют  должной  заботы  об  удовлетворении  растущих  потребностей
трудящихся,  не  обеспечивают  выполнения  плана  развития предприятий
торговли и общественного питания, плохо используют местные ресурсы для
увеличения  производства  товаров  народного потребления.  Имеют место
перебои  в  торговле  товарами,  имеющимися  на  базах  и  складах   в
достаточном количестве, - сахаром, макаронными изделиями, растительным
маслом и другими.  Торговые организации неудовлетворительно занимаются
откормом свиней на пищевых отходах.
     В республике  из  года  в  год  не  обеспечивается  полный  охват
обучением  всех  детей школьного возраста.  Второгодничество и большой
отсев учащихся привели к тому,  что 28,9% взрослого населения не имеют
начального образования, а 8,2% являются неграмотными. Во многих школах
низок уровень учебно-воспитательной работы.
     Серьезные недостатки    имеются    в   медицинском   обслуживании
населения.  Недостаточно  осуществляется  госпитализация  инфекционных
больных,    не    ликвидировано   заболевание   трахомой.   Выделяемые
государством  средства  на  бесплатное  питание  детей  полностью   не
используются.
     Много недостатков  допускается  в  работе  с  кадрами.  Некоторые
работники  длительное  время  не  справляются с работой,  некритически
оценивают положение дел на порученных участках.  Нередки случаи, когда
работники, не обеспечившие руководство одним участком, перемещаются на
другие   ответственные   должности.   Неудовлетворительно   поставлена
подготовка  кадров  из  лиц  коренной национальности.  Из общего числа
специалистов,  имеющихся в республике,  марийцы составляют только одну
пятую часть, их них инженеров - 5,3% и врачей 6,6 процента.
     Совет Министров  Марийской  АССР,  министерства  и  ведомства  не
принимают   должных  мер  к  правильному  использованию  специалистов,
улучшению их жилищно-бытовых условий,  в результате чего  имеет  место
большая  текучесть  кадров,  в  то  время  как  ряд отраслей народного
хозяйства испытывают острую нужду в них.
     Особенно неблагополучно   обстоит  дело  с  кадрами  специалистов
сельского хозяйства.  Из 165 колхозов в 55 нет зоотехников,  в 18  нет
агрономов,  в 17 колхозах нет ни зоотехников,  ни агрономов. Около 60%
общего количества агрономов и зоотехников работают не по специальности
на предприятиях и в учреждениях.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Совет Министров Марийской АССР:
     устранить недостатки,  отмеченные  в   настоящем   постановлении,
сосредоточить  свою  деятельность  на  выполнении  решений ХХII съезда
партии,    мартовского    (1962    года)    Пленума    ЦК    КПСС    и
народнохозяйственного плана;
     повысить уровень   организаторской   работы,   поднять   роль   и
ответственность  республиканских (АССР) министерств и ведомств,  вести
систематическую работу  по  дальнейшему  совершенствованию  советского
аппарата,    всемерно   развивать   общественные   начала   в   работе
исполнительных органов Советов;
     улучшить дело  подбора  и  расстановки  кадров,  смелее выдвигать
молодых способных  работников,  воспитывать  кадры  в  духе  повышения
ответственности   за   порученное   дело   и   неуклонного  соблюдения
государственной дисциплины,  вести борьбу с проявлениями иждивенческих
настроений,  шире  развернуть работу по повышению деловой квалификации
работников советского аппарата;
     обеспечить действенный  контроль  за выполнением решений Партии и
Правительства и своих собственных постановлений,  больше привлекать  к
этой работе депутатов местных Советов и широкий актив общественности;
     улучшить руководство сельским хозяйством,  повседневно  оказывать
помощь     территориальным     производственным     колхозно-совхозным
управлениям,  внедрить  в  каждом  хозяйстве  прогрессивную  пропашную
систему земледелия,  обеспечить резкое повышение урожайности и валовых
сборов всех сельскохозяйственных культур.  Добиться уже  в  1962  году
резкого   увеличения   производства   и  закупок  сельскохозяйственных
продуктов и повышения на этой основе доходов колхозов и совхозов.
     2. Обязать   Совет   Министров  Марийской  АССР,  горисполкомы  и
райисполкомы:
     принять меры    к   выполнению   планов   развития   торговли   и
общественного   питания,   повысить   культуру   обслуживания,    шире
использовать  местные ресурсы для удовлетворения растущих потребностей
трудящихся в продуктах питания и товарах широкого потребления;
     повести решительную  борьбу  с  проявлениями тунеядства,  усилить
работу  по   предупреждению   растрат   и   хищений   социалистической
собственности, навести порядок в использовании колхозных лесов.
     3. Обратить  внимание  Совета   Министров   Марийской   АССР   на
неудовлетворительное  выполнение  Закона  об  укреплении связи школы с
жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования.
     Обязать Совет  Министров  Марийской  АССР обеспечить полный охват
обучением  детей  школьного  возраста,  принять  меры   к   укреплению
материальной базы школ и ликвидации трехсменных занятий;
     повысить уровень    учебно-воспитательной    работы,     добиться
ликвидации   второгодничества  и  отсева  учащихся,  принять  меры  по
ликвидации неграмотности и малограмотности среди взрослого населения.
     4. Обязать Совет Министров Марийской АССР:
     улучшить культурное обслуживание  сельского  населения,  повысить
роль  учреждений  культуры в деле мобилизации трудящихся на выполнение
задач коммунистического строительства;
     принять меры к улучшению медицинского обслуживания населения;
     поднять санитарную   культуру   городов,   рабочих   поселков   и
населенных пунктов, улучшить лечебно-профилактическую работу, особенно
в школах,  школах-интернатах и детских  домах,  обеспечить  сокращение
заболеваемости   инфекционными   болезнями  и  ликвидацию  заболевания
трахомой.
     5. Обратить внимание Совета Министров Марийской АССР на серьезные
недостатки  в  подготовке  и  использовании  кадров   специалистов   в
республике,   прежде  всего  из  числа  лиц  коренной  национальности,
наметить  и   осуществить   мероприятия   по   лучшему   использованию
специалистов,  улучшению  их  материально-бытовых условий,  ликвидации
текучести среди них.
     Совету Министров Марийской АССР доложить Совету Министров РСФСР к
15 января и 15 июля 1963 г. о выполнении настоящего постановления.

     Председатель Совета Министров РСФСР Д. ПОЛЯНСКИЙ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР В. КАРГАПОЛОВ