Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР РСФСР от 11.01.1963 № 53, Совета Министров от 11.01.1963 № 53

 





                        БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР
                       И СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 11 января 1963 г. N 53
                                МОСКВА

             О ХОДЕ РЕМОНТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
                     В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ РСФСР

     Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР отмечают,  что  для
успешного   решения   поставленной  на  1963  год  задачи  по  продаже
государству 2,5-2,6 млрд.  пудов зерна,  колхозы и совхозы  Российской
Федерации   значительно   расширяют  посевные  площади  под  зерновыми
культурами,  в связи с  чем  по  каждой  области,  краю  и  автономной
республике    увеличиваются   объемы   механизированных   работ,   для
своевременного выполнения которых важнейшее значение имеет  тщательная
подготовка    всех    тракторов,    сеялок,    комбайнов    и   других
сельскохозяйственных машин,  а также транспортных  средств  к  полевым
работам.
     На 1 января 1963 г.  в колхозах и совхозах РСФСР  отремонтировано
206,7 тыс.  тракторов,  или 102%  к плану IV квартала 1962 г. Наиболее
успешно проводится  ремонт  сельскохозяйственной  техники  в  Курской,
Рязанской,   Ростовской,   Тюменской  областях,  Красноярском  крае  и
Марийской АССР.
     Наряду с этим во многих автономных республиках,  краях и областях
ремонт машинно-тракторного парка  организован  неудовлетворительно.  В
Липецкой,  Амурской,  Архангельской,  Воронежской областях, Калмыцкой,
Удмуртской и Бурятской автономных  республиках  план  IV  квартала  по
ремонту тракторов выполнен только на 79-94 процента.
     Особенно затягивается  ремонт  почвообрабатывающих,  посевных   и
уборочных  машин.  План  IV  квартала по ремонту плугов выполнен на 87
процентов,  сеялок и культиваторов - на 98,  рядковых жаток - на 52  и
зерновых комбайнов лишь на 41 процент.
     Несмотря на  некоторое  улучшение  работы  ремонтных  предприятий
Всероссийского объединения "Россельхозтехника" и переход многих из них
на  поточно-узловой   метод   ремонта,   мощности   этих   предприятий
используются недостаточно.  В Ульяновском, Майнском и Новомалыклинском
отделениях   "Сельхозтехника"   Ульяновской   области   удельный   вес
тракторов,  отремонтированных на 1 декабря 1962 г. к общему количеству
тракторов колхозов  и  совхозов,  прошедших  ремонт  на  ту  же  дату,
составил 9-25 процентов. Производственная мощность Ишеевской ремонтной
мастерской используется в течение года лишь на 30 процентов.
     В Читинской    области    мастерские    областного    объединения
"Сельхозтехника" ремонтируют только 22%  тракторов, 5% комбайнов и 14%
автомобилей,  подлежащих  ремонту.  Многие  мастерские  до  сих пор не
укомплектованы кадрами постоянных  рабочих,  что  снижает  качество  и
повышает  стоимость  ремонтных работ.  Из-за текучести кадров и плохой
организации труда тракторы в ремонте простаивают до 30 и  более  дней.
Во  всех  проверенных  мастерских отсутствуют оборудованные участки по
дефектовке  деталей,  недостает  режущего,  материального  и   другого
инструмента.  На предприятиях отделений "Сельхозтехника" все еще слабо
организована работа по реставрации деталей.
     Значительно хуже  организован ремонт сельскохозяйственной техники
в мастерских многих колхозов и совхозов. Некоторые областные и краевые
управления  и  республиканские  министерства  производства и заготовок
сельскохозяйственных продуктов и  производственные  колхозно-совхозные
управления  слабо  занимаются организацией ремонта машинно-тракторного
парка в колхозах и совхозах.  При  общем  недостатке  производственных
мощностей  неудовлетворительно используются многие типовые мастерские.
В  совхозе  "Буткинский"  Свердловской  области  ремонтную  мастерскую
приспособили под утятник,  а в совхозе "Уральский" - под свинарник.  В
совхозе  "Конь-Колодезский"  Липецкой  области   одна   из   ремонтных
мастерских также занята под свинарник,  в колхозе "Россия" Добринского
района в типовой мастерской на 400 условных ремонтов  в  течение  года
ремонтируется  только  28  тракторов,  а  в типовой мастерской колхоза
"Путь  Ленина"  Усманского  района  лишь  18  тракторов.  Также  плохо
используются типовые мастерские в колхозах имени Ленина Становлянского
района, "Аврора" Задонского района и других хозяйствах этой области.
     Ряд отделений       "Сельхозтехника"      и      производственных
колхозно-совхозных  управлений  не   уделяют   необходимого   внимания
проверке  качества  ремонта  тракторов  и  сельскохозяйственных машин.
Имеется много фактов, когда детали поршневых групп не взвешиваются, не
проверяется   правильность   плоскостей  головок  блока,  что  нередко
является  причиной   большого   перерасхода   прокладок,   допускаются
постановка   нестандартных   нормалей,  подтекание  топливопроводов  и
маслопроводов, дефекты в ремонте ходовой части, кабин и других узлов и
агрегатов. Двигатели не испытываются на мощность и расход горючего.
     Низкое качество ремонта приводит к большим простоям  тракторов  в
эксплуатационный период.
     Из 9  тракторов  ДТ-54  совхоза  "Красный  Октябрь"   Челябинской
области,  прошедших  ремонт  в  мастерской  Верхнеуральского отделения
"Сельхозтехника",  три трактора в первые же дни  их  работы  вышли  из
строя.  С  плохим  качеством  проводят  ремонт  тракторов  и комбайнов
мастерские Еманжелинского и некоторых других отделений.
     За последнее  время в результате принятых мер улучшилось хранение
машинно-тракторного  парка,  однако  произведенной  проверкой  в  ряде
хозяйств  вскрыты факты грубейших нарушений правил хранения машин и их
разукомплектование.  В  совхозе  "Верх-Читинский"  Читинской   области
комбайны не очищены от грязи,  пожнивных остатков и не смазаны, моторы
не законсервированы,  у двух жаток пальцевые брусья и ножи изогнуты, в
беспорядке на открытой площадке хранится мерная проволока.
     В совхозе "Байтогский" Иркутской области  из  34  силосоуборочных
комбайнов 14 разукомплектованы. В совхозе "Зиминский" разукомплектован
комбайн СК-3.  Факты разукомплектования машин имеют место  в  совхозах
"Максимовский",  "Куйтунский"  и  других  хозяйствах  этой области.  В
совхозе  "Октябрьский"  Тамбовской   области   разукомплектовано   два
трактора  КДП-35,  два  комбайна  СК-2,6 и другие машины,  а в совхозе
"Тамбовский" - зерновые и силосоуборочные комбайны,  кукурузные сеялки
и жатки.
     Факты бесхозяйственного хранения машин  и  разукомплектования  их
свидетельствуют  о  том,  что многие механизаторы колхозов и совхозов,
инспектора  государственных  инспекций  по   надзору   за   состоянием
машинно-тракторного    парка    и    другие    специалисты   отделений
"Сельхозтехника",       инспектора-организаторы       производственных
колхозно-совхозных   управлений  и  органы  прокуратуры  не  принимают
должных мер к устранению недостатков в этом деле.
     Затягивание ремонта тракторов и сельскохозяйственных машин в ряде
хозяйств объясняется неудовлетворительным  обеспечением  их  запасными
частями,  сортовым металлом, сварочными электродами, карбидом кальция,
режущим и другим инструментом.  Имеют место недостатки в распределении
запасных частей и ремонтных материалов отделениями "Сельхозтехника".
     Многие совнархозы не  выполняют  планы  производства  и  поставки
сельскому    хозяйству   дефицитных   запасных   частей.   Предприятия
Кузбасского  совнархоза  за  1962  год  недодали  8,8   тыс.   головок
цилиндров,  156,8 тыс.  плунжерных пар,  5,1 тыс. толкателей плунжера,
26,4 тыс.  топливных насосов, 2,9 тыс. блоков картера, Нижне-Волжского
совнархоза  -  1,8  тыс.  пусковых  двигателей,  13,7  тыс.  цилиндров
пусковых двигателей.  Большую  задолженность  по  выпуску  и  поставке
сельскому хозяйству запасных частей имеют и другие совнархозы.
     Неудовлетворительно выполняется  постановление  Совета  Министров
РСФСР  от  27  декабря  1960  г.  N  1933  "О  значительном расширении
специализированного  производства  запасных  частей   к   автомобилям,
тракторам  и  сельскохозяйственным машинам",  в результате чего выпуск
дефицитных запасных частей  резко  отстает  от  потребности  народного
хозяйства  и  ежегодно  создаются  трудности в размещении производства
запасных частей необходимой номенклатуры.
     Госплан РСФСР   (т.  Лисицын)  и  Всероссийский  Совет  народного
хозяйства (тт.  Сирый, Ефремов) слабо осуществляют контроль за работой
совнархозов   по   выпуску  дефицитных  запасных  частей  и  ремонтных
материалов,  крайне  необходимых  для  подготовки  машинно-тракторного
парка колхозов и совхозов к полевым работам 1963 года.
     Серьезные недостатки имеются в подготовке механизаторских кадров.
Многие   руководители  хозяйств,  производственных  колхозно-совхозных
управлений  не  принимают  мер  к  обучению  достаточного   количества
механизаторов как в училищах механизации сельского хозяйства,  так и в
школах механизаторского всеобуча.
     В Ульяновской области недостает 2857 механизаторов, в то же время
набор учащихся в училища механизации сельского  хозяйства  организован
плохо. Совхоз "Красная Звезда" вместо 21 человека по плану направил на
учебу только 4 человека, совхоз имени Калинина - соответственно 21 и 9
человек,  Совхоз "Языковский" направил в училище механизации сельского
хозяйства 3 человека вместо 15 по заданию, хотя в хозяйстве не хватает
72 трактористов и 46 комбайнеров.
     Имеется много недостатков  и  в  организации  всеобщего  обучения
колхозников,    рабочих    и    служащих    совхозов   механизаторским
специальностям.  В школах всеобуча ряда областей,  краев и  автономных
республик   низка  посещаемость  учебных  занятий,  недостает  учебных
программ, учебников и наглядных пособий.
     В целях    своевременной    и    высококачественной    подготовки
сельскохозяйственной техники к полевым работам 1963 года, улучшения ее
хранения,  а  также  обеспечения  колхозов и совхозов механизаторскими
кадрами Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР постановляют:
     1. Обязать обкомы,  крайкомы КПСС,  облисполкомы и крайисполкомы,
Советы Министров автономных  республик,  Министерство  производства  и
заготовок    сельскохозяйственных   продуктов   РСФСР,   Всероссийское
объединение  "Россельхозтехника",  Министерство  сельского   хозяйства
РСФСР,        Госводхоз        РСФСР,        Главное        управление
профессионально-технического образования при Совете Министров РСФСР  и
местные сельскохозяйственные органы:
     принять меры  по  усилению  темпов  ремонта  сельскохозяйственной
техники   и   оказать  помощь  колхозам  и  совхозам  в  своевременном
выполнении планов осенне-зимнего ремонта машинно-тракторного парка;
     обеспечить своевременное    выполнение    установленных    планов
производства  и  поставок  сельскому  хозяйству  запасных   частей   и
материалов для ремонта техники;
     полностью укомплектовать    ремонтные    мастерские     отделений
"Сельхозтехника",  колхозов,  совхозов и машинно-мелиоративных станций
кадрами ремонтных рабочих;
     организовать работу   по   широкой   проверке   качества  ремонта
тракторов и сельскохозяйственных машин,  привлекая для этого  наиболее
квалифицированных   механизаторов   колхозов,  совхозов,  специалистов
отделений   "Сельхозтехника",   производственных    колхозно-совхозных
управлений и устранить недостатки в этом деле;
     рассмотреть по  каждому   производственному   колхозно-совхозному
управлению   состояние   хранения   сельскохозяйственной   техники   и
обеспечить ее сохранность и недопущение случаев  разукомплектования  и
преждевременного списания;
     улучшить работу ремонтных предприятий отделений "Сельхозтехника",
мастерских   колхозов  и  совхозов.  Полностью  использовать  мощности
мастерских и заводов на  ремонте  тракторов,  комбайнов,  автомобилей,
автотракторных двигателей и других узлов и агрегатов машин;
     учитывая острый  недостаток  в   большинстве   хозяйств   сеялок,
культиваторов   и   лущильников,   организовать  тщательный  ремонт  и
восстановление всего наличия этих машин,  обратив особое  внимание  на
качество ремонта и регулировку их рабочих органов;
     установить строгий контроль за  комплектованием  учащихся  училищ
механизации   сельского   хозяйства,   а   также   за   работой   школ
механизаторского всеобуча.
     2. Обязать Всероссийское объединение "Россельхозтехника":
     улучшить использование   имеющихся   производственных   мощностей
ремонтных  предприятий.  Принять  срочные  меры  по  оказанию помощи в
организации  ремонта  машин  в  мастерских  колхозов  и   совхозов   и
обеспечению   их   необходимыми   запасными   частями   и   ремонтными
материалами.    Повысить    ответственность    работников    отделений
"Сельхозтехника" за качество ремонта и сохранность машин;
     всемерно укреплять    ремонтную    базу    районных     отделений
"Сельхозтехника"   путем   ее  расширения  специализации  предприятий,
дальнейшего внедрения в практику их работы современных  индустриальных
методов организации ремонта и поточной технологии;
     привлечь к  ремонту  сельскохозяйственных  машин  в  колхозах   и
совхозах  все  станции  технического обслуживания и установить строгий
контроль  за  выполнением  ими  заданий  по  ремонту  плугов,  сеялок,
культиваторов   и  других  машин,  а  также  обеспечить  своевременную
подготовку станций к обслуживанию машин в эксплуатационный период;
     улучшить работу  по  централизованному  восстановлению изношенных
деталей,  предусмотрев экономически целесообразную концентрацию их  на
специализированных ремонтных предприятиях;
     разработать и осуществить в 1963  году  мероприятия  по  снижению
себестоимости   ремонта   тракторов,  узлов  и  агрегатов  машин  и  о
результатах доложить Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совету Министров РСФСР до
1 октября 1963 г.
     3. Обязать Всероссийский Совет народного  хозяйства,  крайкомы  и
обкомы   КПСС   и  совнархозы  принять  срочные  меры,  обеспечивающие
выполнение установленных заданий по  производству  запасных  частей  к
тракторам, автомобилям и сельскохозяйственным машинам.
     4. Обязать   Всероссийский   Совет    народного    хозяйства    и
Всероссийское   объединение   "Россельхозтехника"  установить  строгий
контроль за производством и поставкой  запасных  частей  предприятиями
РСФСР.
     5. Обязать  Госплан  РСФСР  и   Всероссийский   Совет   народного
хозяйства  с участием Всероссийского объединения "Россельхозтехника" в
месячный срок подготовить и внести в Совет Министров РСФСР предложения
об  увеличении производства дефицитных запасных частей в целях полного
удовлетворения потребности в них в 1963 году и о наращивании мощностей
по их производству в последующие годы.
     6. Обязать   Госплан   РСФСР,   Всероссийский   Совет   народного
хозяйства,  совнархозы и Всероссийское объединение "Россельхозтехника"
принять меры к безусловному выполнению постановления Бюро ЦК  КПСС  по
РСФСР  и  Совета  Министров  РСФСР от 27 января 1962 г.  N 114 в части
производства и поставки сельскому  хозяйству  узлов  и  агрегатов  для
создания   в   1963  году  на  ремонтных  предприятиях  Всероссийского
объединения "Россельхозтехника" обменного фонда.
     7. Обязать  Всероссийский  Совет народного хозяйства обеспечивать
первоочередную отгрузку проката черных металлов и  труб  предприятиям,
изготавливающим    запасные   части   к   тракторам,   автомобилям   и
сельскохозяйственным машинам.
     8. Обратить  внимание  Совета  Министров  Калмыцкой АССР,  Совета
Министров Удмуртской АССР, Совета Министров Бурятской АССР, Липецкого,
Ульяновского,   Читинского,   Тамбовского,   Воронежского,  Иркутского
(сельских)  облисполкомов,  а   также   Амурского   и   Архангельского
облисполкомов   на  серьезные  недостатки  в  руководстве  подготовкой
машинно-тракторного парка к полевым работам 1963  года  и  организации
правильного   хранения   сельскохозяйственной  техники  в  колхозах  и
совхозах.
     9. Обязать обкомы,  крайкомы КПСС, облисполкомы, Советы Министров
АССР принять меры к усилению контроля за выполнением Указа  Президиума
Верховного   Совета   СССР   от  29  декабря  1961  г.  "Об  уголовной
ответственности  за  преступно-небрежное  использование  или  хранение
сельскохозяйственной техники"
     10. Установить календарные сроки окончания ремонта техники:
     по Краснодарскому,  Ставропольскому краям,  Кабардино-Балкарской,
Дагестанской,  Северо-Осетинской,  Калмыцкой и Чечено-Ингушской  АССР,
Ростовской,  Волгоградской  и Астраханской областям:  тракторов - до 1
марта,  сеноуборочных машин - до 10 мая, зерновых комбайнов и рядковых
жаток - до 1 июня 1963 года;
     по Саратовской,    Куйбышевской,     Пензенской,     Ульяновской,
Тамбовской, Липецкой, Воронежской, Белгородской, Курской, Оренбургской
областям,  Татарской и Башкирской  АССР:  тракторов  -  до  1  апреля,
сеноуборочных машин - до 20 мая, зерновых комбайнов и рядковых жаток -
до 15 июня 1963 года;
     по остальным автономным республикам,  краям и областям: тракторов
- до 15 апреля,  сеноуборочных машин - до 1 июня, зерновых комбайнов и
рядковых жаток - до 20 июля 1963 года.

     Бюро ЦК  КПСС  по РСФСР и Совет Министров РСФСР обязывают местные
партийные,  советские и сельскохозяйственные органы,  комсомольские  и
профсоюзные  организации,  руководителей  колхозов  и  совхозов широко
развернуть   социалистическое   соревнование   за   своевременную    и
высококачественную  подготовку тракторов,  сеялок,  комбайнов и других
сельскохозяйственных машин к полевым работам 1963 года  с  тем,  чтобы
обеспечить  проведение  всех  полевых  работ  в лучшие агротехнические
сроки,  вырастить высокий урожай сельскохозяйственных культур  и  дать
Родине 2,5 - 2,6 млрд. пудов хлеба.

     БЮРО ЦК КПСС по РСФСР                     СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР