Постановление Совета Министров РСФСР от 11.05.1963 № 554

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 11 мая 1963 г. N 554
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ДЕЛЬНЕВОСТОСТОЧНОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Дальневосточного  совнархоза  в  1962  году  план  по  выпуску валовой
продукции выполнили  на  102,4%  и  товарной  -  на  102,6%  выработав
продукции сверх плана на 17,6 млн.  рублей. Выполнены задания по росту
производительности труда и снижению себестоимости продукции.
     Вместе с  тем многие предприятия и организации совнархоза все еще
работают неудовлетворительно,  медленно устраняют недостатки в работе,
отмеченные    при    рассмотрении    итогов    хозяйственно-финансовой
деятельности за 1961 год.
     Совнархоз ослабил  требовательность к руководителям предприятий и
организаций за выполнение плана по всем показателям.  Вследствие этого
в  1962  году  27  предприятий  не  выполнили  план по выпуску валовой
продукции,  48 предприятий не обеспечили выполнения заданий  по  росту
производительности труда,  четвертая часть всех предприятий совнархоза
допустила   удорожание   себестоимости   продукции,   возросло   число
планово-убыточных предприятий, не выполнен план накоплений.
     Многие предприятия  не  выполнили  план   выпуска   продукции   в
установленной  номенклатуре,  недодав народному хозяйству 202 тыс.куб.
метров деловой древесины, 111 тыс. железнодорожных шпал, 1,5 тыс. тонн
целлюлозы,  500 тонн картона,  55 тыс.  тонн цемента,  8,2 млн. плиток
шифера,  8  км  асбоцементных  труб,  на   2   млн.   рублей   товаров
культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
     Серьезные недостатки   имеются   в  работе  предприятий  угольной
промышленности.  Медленно наращиваются  мощности  по  добыче  угля  на
предприятиях   комбината   "Приморскуголь",  большое  количество  угля
недодал   Реттиховский   угольный   разрез,   вследствие    чего    не
удовлетворяются  в  полной  мере потребности в топливе промышленности,
транспорта и городского хозяйства Приморского края.
     Объединение "Сахалиннефть" не обеспечило улучшения работы буровых
предприятий,  план  по  разведочному  бурению  выполнен  только  на 80
процентов. Не уменьшается число аварий при добыче нефти и производстве
буровых   работ,  из  года  в  год  допускается  удорожание  стоимости
эксплуатационного и разведочного бурения.
     Не обеспечено  улучшение  работы лесозаготовительных предприятий.
Не  выполнен  план  вывозки  деловой  древесины,   неудовлетворительно
использовалась лесозаготовительная техника,  выработка на один трактор
составила  только  82,5%  к  плану.  Слабо  внедряется  крупнопакетная
погрузка  леса.  Почти  половина  предприятий  не выполнили задания по
комплексной выработке на одного рабочего по вывозке древесины.
     Не предъявлялось   должной   требовательности   к   руководителям
предприятий  за  улучшение   качества   продукции.   На   предприятиях
судостроительной, пищевой промышленности и промышленности строительных
материалов допущен выпуск большого количества  бракованной  продукции.
Сверхплановые потери от брака по предприятиям совнархоза составили 552
тыс. рублей.
     Ослаблено руководство     капитальным     строительством.    План
капиталовложений в 1962 году не выполнен,  ввод  в  действие  основных
фондов  составил  только  87  процентов.  Не  введены  в  эксплуатацию
мощности по добыче и переработке 307 тыс.  тонн руды цветных металлов,
по  добыче  695 тыс.  тонн и обогащению 1,2 млн.  тонн угля.  Недодано
против  плана  более  30  тыс.кв.  метров  жилой   площади,   из   них
значительное   количество   по   предприятиям   угольной,   лесной   и
деревообрабатывающей  промышленности.  Плохо   ведется   строительство
дошкольных учреждений.
     Совнархоз примирился   с   серьезными   недостатками   в   работе
Управления     рабочего    снабжения.    Торгующая    сеть    работала
неудовлетворительно,  более половины всех магазинов не выполнили плана
товарооборота. Имеется много случаев растрат и хищений.
     Не обеспечено    выполнение    плана     производства     товаров
культурно-бытового   назначения.   Недодано   значительное  количество
радиоприемников,  снижен  выпуск  металлических  изделий,  ученических
тетрадей, канцелярской бумаги и обоев.
     Совнархоз не добился улучшения состояния охраны труда  и  техники
безопасности  на предприятиях,  все еще допускается большое количество
несчастных случаев с людьми на производстве.
     Неудовлетворительно обстоит   дело   с   трудовой  дисциплиной  и
организацией труда,  имеется большое количество  прогулов  и  простоев
рабочей   силы,  многие  рабочие  не  выполняют  нормы  выработки.  На
предприятиях  угольной,  бумажной,   лесной   и   деревообрабатывающей
промышленности имеется большая текучесть рабочей силы.
     В 1962  году  многие  предприятия  и  организации  совнархоза  не
обеспечили  выполнения планов накоплений и платежей в бюджет,  а также
возврата ссуд Госбанку СССР,  не снизили дебиторской  задолженности  и
допустили 514 случаев перерасхода фонда заработной платы. Совнархоз не
обеспечил    уменьшения     непроизводительных     и     сверхплановых
внереализационных  убытков  и закончил хозяйственный год с недостатком
собственных оборотных средств в сумме 13,63 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Дальневосточный совнархоз обеспечить более  конкретное
руководство    подведомственными    предприятиями   и   организациями,
систематически  анализировать  результаты  их   работы   и   принимать
оперативные  меры  по улучшению хозяйственно-финансовой деятельности с
тем,  чтобы в 1963 году каждое  предприятие  и  организация  выполнили
планы  по  выпуску  валовой  продукции,  номенклатуре  изделий,  росту
производительности   труда,    снижению    себестоимости    продукции,
накоплениям и платежам в бюджет.
     Улучшить организацию  производства  на   предприятиях   за   счет
внедрения   новых   средств  механизации  и  автоматизации,  передовой
технологии,  технически обоснованных норм  выработки  и  норм  расхода
материалов, сокращения простоев рабочей силы, машин и оборудования.
     2. В   целях   полного   удовлетворения   потребностей   в   угле
промышленных    предприятий,   транспорта   и   городского   хозяйства
Приморского края:
     обязать Дальневосточный  совнархоз  обеспечить  ввод  в  действие
мощностей по добыче угля, установленных планом на 1963 год;
     поручить Госплану  РСФСР  совместно с СНХ РСФСР и Дальневосточным
совнархозом  рассмотреть  вопрос  об  увеличении  в  Приморском   крае
мощностей по добыче угля, особенно открытым способом.
     3. Обязать Дальневосточный совнархоз:
     уделить особое  внимание  увеличению производства на предприятиях
совнархоза олова,  принять  меры  к  значительному  уменьшению  потерь
цветных металлов при извлечении их из руды.  Дополнительно рассмотреть
вопросы обеспечения ввода  в  действие  в  1963  году  на  Ярославском
комбинате мощностей по переработке руды плавикового шпата,  выполнения
работ по разведке глубоких горизонтов Лифудзинского, Хрустальненского,
Верхнего   и  Силинского  оловорудных  месторождений  и  значительного
увеличения прироста запасов руды цветных металлов;
     ускорить решение  вопроса  специализации  производства,  в первую
очередь,  на  предприятиях  деревообрабатывающей  и   судостроительной
промышленности;
     принять меры к значительному улучшению охраны труда  и  состояния
техники  безопасности.  Обеспечить резкое сокращение производственного
травматизма;
     усилить контроль    за   соблюдением   предприятиями   финансовой
дисциплины.  Не допускать непроизводительных расходов, потерь от брака
и ухудшения качества продукции,  перерасходов фондов заработной платы.
Принять меры к повышению уровня экономической работы на  предприятиях,
обеспечить  более  эффективное использование трудовых,  материальных и
финансовых ресурсов;
     принять дополнительные   меры  по  обеспечению  выполнения  всеми
предприятиями   планов    производства    в    1963    году    товаров
культурно-бытового   назначения   и   хозяйственного  обихода.  Больше
проявлять инициативы в расширении ассортимента этих товаров;
     обеспечить выполнение   планов   капитальных  вложений,  ввода  в
действие  основных  фондов  и  ввода  в  эксплуатацию  жилой  площади,
предусмотренных на 1963 год, чаще рассматривать эти вопросы с участием
строительных организаций;
     в месячный   срок   рассмотреть  работу  торговых  организаций  и
предприятий общественного питания Управления  рабочего  снабжения,  не
выполняющих планов,  и добиться в 1963 году значительного улучшения их
работы.
     4. Обязать  СНХ  РСФСР  совместно  с  Дальневосточным совнархозом
детально разобраться в причинах  большой  текучести  рабочей  силы  на
предприятиях этого совнархоза и принять необходимые меры к закреплению
рабочих и специалистов на постоянной работе.
     5. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану Дальневосточного совнархоза
на  1963 год поступлений малоценных и быстроизнашивающихся предметов и
запасных  частей,  приобретаемых  за  счет  средств   на   капитальное
строительство,  на 120 тыс.  рублей и платежей в бюджет по отчислениям
от прибыли на 1791 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Дальневосточного совнархоза
на 1963 год прироста устойчивых пассивов на 253 тыс.  рублей, прироста
нормативов  собственных оборотных средств по расходам будущих периодов
на 1528 тыс.  рублей,  затрат в капитальном строительстве на 396  тыс.
рублей в связи с повышением цен на лесопродукцию;
     в) о сокращении ассигнований из республиканского бюджета РСФСР на
содержание социально-культурных учреждений Дальневосточного совнархоза
на 131 тыс.  рублей в связи с уточнением  показателей  по  переходящей
сети, штатам и контингентам учащихся, а также отдельных норм расходов.
     6. Разрешить Дальневосточному совнархозу:
     направить на покрытие недостатка собственных оборотных средств на
1 января 1963 г.  остатки спецсредств и других фондов в сумме 615 тыс.
рублей,   а   также   сверхплановую   прибыль   отдельных  предприятий
Дальневосточного совнархоза за 1963  год,  остающуюся  в  распоряжении
совнархоза, в сумме 500 тыс. рублей;
     централизовать в 1963 году направляемые на жилищное строительство
отчисления  от  сверхплановой  прибыли  подведомственных предприятий и
организаций в сумме 2 млн.  рублей для использования этих  средств  на
строительство  больниц,  школ  рабочей  молодежи  в  рабочих  поселках
Приморского края и  Сахалинской  области,  а  также  на  расширение  и
благоустройство пионерских лагерей.
     7. Уменьшить  Дальневосточному  совнархозу  норматив  собственных
оборотных  средств  на 1 января 1963 г.  в связи с незаполняемостью на
1500  тыс.  рублей,  сократив  соответственно  недостаток  собственных
оборотных средств на 1 января 1963 г.
     8. Обязать Министерство финансов РСФСР выделить  Дальневосточному
совнархозу  во  II  квартале  1963  г.  1791  тыс.  рублей на покрытие
недостатка собственных оборотных средств на 1 января 1963 г.  за  счет
дополнительно выявленных доходов по республиканскому бюджету РСФСР.
     9. Обязать Дальневосточный  совнархоз  внести  в  республиканский
бюджет  для  направления  на  погашение  кредиторской  задолженности в
строительстве часть остатков 30-процентных отчислений на строительство
жилых домов,  средств,  предназначенных для премирования работников за
создание и внедрение новой техники,  резерва совнархоза  для  оказания
временной финансовой помощи в сумме 1607 тыс. рублей.
     10. Обязать СНХ РСФСР и Министерство финансов  РСФСР  в  месячный
срок  внести предложения об источниках покрытия недостатка собственных
оборотных средств по предприятиям  Дальневосточного  совнархоза  на  1
января 1963 г. в сумме 9231 тыс. рублей.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН