Постановление Совета Министров РСФСР от 11.05.1963 № 563

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 11 мая 1963 г. N 563
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
          ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Центрально-Черноземного совнархоза в 1962 году план по выпуску валовой
продукции выполнили на 103,6%, товарной продукции - на 103,4% процента
и  по  сравнению с 1961 годом объем производства увеличили на 424 млн.
рублей,  или на 14 процентов. Сверх годового плана произведено валовой
продукции  на  119 млн.  рублей.  В 1962 году введены производственные
мощности по производству чугуна на 1050 тыс.  тонн,  кокса на 460 тыс.
тонн и по добыче железной руды на 2830 тыс. тонн в год.
     Произведено сверх плана 3190 тонн каучука,  55 тыс. штук автошин,
182 тыс.  кв. м автокорда, 291 тонна синтетических смол и пластических
масс,  212 тонн искусственного волокна,  392 тыс.  тонн железной руды,
15,2 тыс. тонн стали, 17,6 тыс. тонн чугунных труб, на 900 тыс. рублей
сельскохозяйственных машин и запасных частей к ним.
     Совнархозом в   1962  году  получена  сверхплановая  экономия  от
снижения себестоимости товарной продукции на 38,5 млн. рублей.
     Однако в деятельности совнархоза имелись серьезные недостатки.  В
1962 году 28 предприятий,  или 4,7% их общего количества, не выполнили
план  производства и недодали продукции на 18 млн.  рублей.  Народному
хозяйству недодано 6795 тракторов,  59 тыс.  тонн чугуна, 50 тыс. штук
эмалированных  штампованных  ванн.  Сахарные  заводы имени Куйбышева и
Кирсановский недодали 82 тыс. центнеров сахара из свеклы.
     В 1962 году ряд предприятий работали неритмично.  На Белгородском
котлостроительном заводе, Тамбовском заводе химического машиностроения
и  Воронежском  заводе  тяжелых  механических  прессов выпуск товарной
продукции в первой декаде месяца составлял 10-12%,  а в третьей декаде
-   70-80   процентов.   Не   выполнен  план  внутриреспубликанских  и
межреспубликанских  кооперированных  поставок  по  стальному  литью  и
штамповкам.
     В истекшем году выполнен ряд заданий по внедрению новой  техники.
Однако в целом по совнархозу план внедрения новой техники не выполнен.
Из 161 задания выполнено только 106.  Данковский химический  завод  не
организовал   производство  трех  новых  видов  химических  продуктов,
Лебедянский машиностроительный завод сорвал изготовление 30  поршневых
насосов    типа   Т-30/15   для   горячих   смол,   тамбовский   завод
"Автотрактородеталь"  не  обеспечил  внедрения  автоматической   линии
лужения, маркировки и упаковки вкладышей двигателя ДТ-54.
     При выполнении  плана  производительности  труда   в   целом   по
совнархозу   на   102,7%.   68   предприятий   не  выполнили  план  по
производительности труда, недодав продукции на 25 млн. рублей.
     Неудовлетворительно осуществляется    техническое   нормирование.
Технически обоснованные нормы составляют только 55 процентов.
     84 предприятия  допустили  удорожание  себестоимости продукции на
17,9 млн. рублей.
     На ряде  предприятий  допущен перерасход фондов заработной платы.
Невозмещенный перерасход заработной платы на 1 января 1963 г. составил
2144 тыс.  рублей.  Потери рабочего времени в 1962 году составили 1161
тыс. человеко-дней, или 1,3% к отработанному времени.
     На некоторых  предприятиях  допускался  выпуск  продукции низкого
качества.   Предприятиями   электротехнической   промышленности   было
получено  490  рекламаций,  из-за  низкого качества имели место случаи
возврата потребителями продукции легкой промышленности.
     Потери от брака по сравнению с 1961 годом увеличились на 4,6 млн.
рублей и достигли в истекшем году 19,9 млн. рублей. Непроизводительные
расходы  в производстве и внереализационные убытки составили 24,8 млн.
рублей.
     Предприятия и   организации   совнархоза   допустили   отвлечение
оборотных  средств  в  сверхнормативные  запасы   товарно-материальных
ценностей,   дебиторскую   задолженность,  в  затраты  на  капитальное
строительство и капитальный ремонт и на перерасходы специальных фондов
и средств целевого финансирования в сумме 54,3 млн. рублей. Недостаток
собственных оборотных средств на 1 января 1963 г.  составил 10528 тыс.
рублей.
     Совнархоз неудовлетворительно  занимался  вопросами  капитального
строительства.  План  капитальных  вложений  в  1962  году выполнен на
95,7%,  а строительно-монтажных работ - на 91,3 процента. В химической
промышленности  план  капитальных  работ  выполнен  на  89  процентов.
Капитальные вложения на жилищное строительство  освоены  на  98,9%,  а
план ввода в эксплуатацию жилой площади выполнен на 90,4 процента.
     Из 15 особо важных строек совнархоза  план  капитальных  работ  в
1962  году  выполнен  лишь  по  6  стройкам.  Особенно  плохо  ведется
строительство  Кривецкого,  Никифоровского,  Хохольского  и   Елецкого
сахарных  заводов,  план  капитальных  вложений по которым выполнен на
44-76 процентов.
     Остатки неустановленного  оборудования  увеличились  против  1961
года на 21% и составили 66,9 млн. рублей, в числе которых оборудование
12 комплектных сахарных заводов и других пищевых предприятий.
     План строительства     учреждений     культуры,      просвещения,
здравоохранения,  коммунального  хозяйства  и  служб  быта выполнен на
36-96 процентов.
     Подрядные строительные     организации     совнархоза    работали
неудовлетворительно. Программа строительно-монтажных работ в 1962 году
ими выполнена на 93%, а плановая себестоимость строительства превышена
на 5,1 млн.  рублей,  не выполнено задание по росту производительности
труда.  Строительные  организации  допускали  брак  и переделку работ,
перерасходы материалов и фондов заработной платы.
     Серьезные недостатки  в  работе  предприятий  совнархоза допущены
также в I квартале 1963  г.:  30  предприятий  не  выполнили  план  по
производству   продукции,   114   предприятий  не  выполнили  план  по
производительности   труда.   Особенно   плохо   выполняют   план   по
производительности     труда     предприятия    управлений    молочной
промышленности,    строительных    материалов,    машиностроения     и
радиоэлектроники.  В I квартале недопоставлено на экспорт: 21 трактор,
5 насосов,  на 66 тыс.  рублей  химического  оборудования,  493  тонны
трубопроводов.
     На ряде  предприятий  не  уделяется  должного  внимания  вопросам
охраны труда и техники безопасности. На Новолипецком металлургическом,
Липецком тракторном заводах и на заводе "Свободный сокол" имеет  место
загазованность и запыленность цехов.
     Строительство очистных  сооружений   сточных   промышленных   вод
ведется  неудовлетворительно,  средства,  выделяемые  на эти цели,  не
осваиваются.
     На многих предприятиях и в организациях совнархоза слаба трудовая
дисциплина,   снижена   требовательность    к    инженерно-техническим
работникам,  отсутствует  должный  оперативный контроль за выполнением
плана производства по номенклатуре изделий.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Центрально-Черноземный совнархоз устранить недостатки,
отмеченные  в  настоящем  постановлении,  и  обеспечить  в  1963  году
выполнение плана всеми предприятиями  и  организациями  совнархоза  по
производству  продукции в установленном ассортименте,  планов по росту
производительности  труда,  снижению  себестоимости  продукции  и   по
накоплениям.
     В этих   целях   рассмотреть   вопрос   о   работе   предприятий,
систематически   не   выполняющих   планов   производства,   повышения
производительности   труда,    снижения    себестоимости    продукции,
накоплений,  платежей  в  бюджет,  и  оказать  им  помощь в выполнении
государственных  планов;   полностью   использовать   производственные
мощности,  сократить  потери рабочего времени,  обеспечить ритмичность
работы предприятий,  улучшить качество и повысить сортность продукции,
обратив  особое  внимание  на  качество  товарной  руды  и  продукции,
выпускаемой предприятиями легкой и пищевой промышленности.
     Организовать массовый   выпуск   нового  телевизора  "Воронеж-6",
улучшить  конструкцию  и   качество   радиоприемника   "Атмосфера"   и
подготовить его к серийному производству;
     принять меры к увеличению выпуска бытовых холодильников,  а также
производства  полиэтиленовых  труб на Тамбовском котельно-механическом
заводе;
     обеспечить выполнение плана по внедрению новой техники,  особенно
на  предприятиях  химической,  металлургической  и  машиностроительной
промышленности.
     Повысить требовательность к руководителям управлений, предприятий
и  организаций  в  деле  строжайшего соблюдения финансовой дисциплины,
экономного расходования  сырья,  материалов  и  денежных  средств,  не
допускать использования собственных оборотных средств на другие цели;
     рассмотреть на заседании  совета  народного  хозяйства  вопрос  о
работе заводов химического машиностроения и обеспечить высокий уровень
организации  производства,  увеличить   сменность   работы,   укрепить
предприятия      химической      промышленности     руководящими     и
инженерно-техническими кадрами;
     в месячный   срок   рассмотреть   вопрос   о   вводе  в  действие
неустановленного оборудования, в особенности импортного и оборудования
комплектных  заводов  пищевой  промышленности,  и о принятых мерах к 1
июня с.г. доложить Совету Министров РСФСР;
     принять меры,  обеспечивающие  выполнение плана освоения средств,
выделенных предприятиям и организациям на строительство сооружений  по
технике  безопасности и охране труда,  по очистке промышленных сточных
вод, а также на строительство бытовых помещений;
     рассмотреть на  заседании  совета  народного  хозяйства  вопрос о
состоянии строительства  очистных  сооружений  на  Воронежском  заводе
синтетического   каучука,   Новолипецком   металлургическом,  Липецком
тракторном и Данковском химическом заводах;
     улучшить организацию социалистического соревнования за выполнение
обязательств,  принятых коллективами предприятий совнархоза,  всемерно
оказывать  помощь в распространении передового производственного опыта
бригад и ударников коммунистического труда;
     привести запасы  товарно-материальных  ценностей в соответствие с
установленными  нормативами,  принять  срочные   меры   к   реализации
сверхнормативных  не  прокредитованных  Госбанком СССР запасов готовой
продукции;  улучшить  состояние   учета   на   предприятиях,   усилить
контрольно-ревизионную работу в совнархозе и управлениях.
     2. Обязать      Министерство      строительства      РСФСР      и
Центрально-Черноземный   совнархоз  улучшить  руководство  капитальным
строительством. Сосредоточить материально-технические ресурсы, рабочую
силу  и  денежные  средства  в  первую  очередь на строительстве особо
важных и пусковых объектов и обеспечить выполнение  плана  капитальных
вложений, ввод в действие производственных мощностей и основных фондов
на каждой стройке в сроки, установленные народнохозяйственным планом;
     обеспечить на   Новолипецком   металлургическом   заводе  ввод  в
действие важнейших объектов строительства: аглофабрики, цеха холодного
проката и пеко-коксовой установки;
     принять меры к выполнению плана вскрышных работ  на  Лебединском,
Стойленском    и   Михайловском   рудниках,   ускорить   строительство
дробильно-сортировочной  фабрики  и  сушильного   цеха   Михайловского
рудника.
     3. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении  по  финансовому  плану Центрально-Черноземного
совнархоза  на  1963  год  прибыли  на  4893  тыс.  рублей,   прироста
устойчивых  пассивов  на  2000  тыс.  рублей,  платежей  в  бюджет  по
отчислениям от прибыли на 5743 тыс. рублей;
     б) об  уменьшении  по  финансовому  плану Центрально-Черноземного
совнархоза  на  1963  год  доходов   от   поступления   малоценных   и
быстроизнашивающихся предметов и запчастей на 1028 тыс. рублей, прочих
источников финансирования капитальных работ на 122 тыс. рублей;
     в) об    установлении   по   Центрально-Черноземному   совнархозу
дополнительного задания по накоплениям и платежам  в  бюджет  на  1500
тыс.  рублей в связи с распоряжением Совета Министров РСФСР от 2 марта
1963 г. N 646-р о дополнительном выпуске продукции;
     г) о  сокращении ассигнований из республиканского бюджета РСФСР в
1963 году на содержание учреждений  просвещения  и  здравоохранения  в
сумме 261 тыс.  рублей в связи с уточнением показателей по переходящей
сети, штатам, контингентам и отдельных норм расходов.
     4. Обязать Центрально-Черноземный совнархоз направить на покрытие
недостатка  собственных  оборотных  средств   часть   остатков   фонда
ширпотреба, остатков средств резерва для оказания временной финансовой
помощи и прочих остатков средств на специальные цели в сумме 3749 тыс.
рублей.
     5. Выделить во II квартале 1963 г.  из  республиканского  бюджета
РСФСР   Центрально-Черноземному   совнархозу  на  покрытие  недостатка
собственных  оборотных  средств  подведомственных  ему  предприятий  и
организаций 5660 тыс.  рублей за счет дополнительно полученных доходов
по республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Поручить  Министерству  финансов  РСФСР  совместно  с  Советом
народного  хозяйства  РСФСР  и  Центрально-Черноземным  совнархозом  в
месячный  срок  представить  в  Совет  Министров  РСФСР предложения об
источниках  покрытия   недостатка   собственных   оборотных   средств,
образовавшегося на 1 января 1963 г., в сумме 1119 тыс. рублей.
     7. Поручить Министерству финансов РСФСР изъять в  республиканский
бюджет РСФСР остатки 30-процентных отчислений от сверхплановой прибыли
на строительство жилых домов средств, предназначенных для премирования
за  создание  и  внедрение новой техники,  в сумме 3555 тыс.  рублей с
направлением   их   на   погашение   кредиторской   задолженности    в
строительстве.
     8. Обратить  внимание   Министерства   строительства   РСФСР   на
неудовлетворительное  выполнение плана строительно-монтажных работ в I
квартале 1963 года.  Разработать мероприятия по ликвидации  отставания
строительно-монтажных      работ     по     объектам     строительства
Центрально-Черноземного  совнархоза,  а   также   ввода   в   действие
мощностей, предусмотренных народнохозяйственным планом на 1963 год.
     9. Обязать Центрально-Черноземный совнархоз представить  в  Совет
Министров  РСФСР  к  10  октября  1963  года  отчет  о ходе выполнения
настоящего постановления.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР Н. СМИРНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН