Постановление Совета Министров РСФСР от 11.05.1963 № 564

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 11 мая 1963 г. N 564
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Средне-Волжского совнархоза в 1962  году  выполнили  план  по  выпуску
валовой   продукции   на   102,5%   и  увеличили  объем  промышленного
производства по сравнению с  1961  годом  на  13  процентов.  План  по
производительности   труда   совнархозом   выполнен   на   101,2%,  по
накоплениям на 102,4%,  получена сверхплановая  экономия  от  снижения
себестоимости продукции в размере 76,2 млн. рублей.
     Проделана значительная работа  по  внедрению  новой  техники.  За
отчетный  период  было  разработано  и  изготовлено 414 образцов новых
машин   и   механизмов,   предприятиями   и    стройками    совнархоза
модернизировано 8640 единиц оборудования.
     Вместе с тем в работе предприятий и организаций совнархоза  имеют
место существенные недостатки. Не выполнили производственного плана 27
предприятий,  в связи с чем недодано продукции на 97 млн. рублей. План
по  производительности труда не выполнило 42 предприятия,  по снижению
себестоимости - 72 предприятия.  Совнархозом не выполнен план по таким
важнейшим видам промышленной продукции,  как сталь, кузнечно-прессовые
машины,  вращающиеся цементные печи,  пиломатериалы, стандартные дома,
полиэтилен,   фенол,  минеральные  удобрения,  сборные  железобетонные
конструкции и детали.
     Предприятиями совнархоза     неудовлетворительно     используется
промышленное оборудование,  коэффициент сменности которого  составляет
всего  лишь  1,5.  В целом использование совнархозом основных фондов в
1962 году  оставалось  на  уровне  1961  года.  На  отдельных  крупных
предприятиях совнархоза,  в том числе на государственных подшипниковых
заводах N 4 и  N  9  было  допущено  снижение  использования  основных
фондов.    Указанные   предприятия   систематически   срывают   выпуск
подшипников в заданном ассортименте.
     Совнархоз недостаточно   занимается   внедрением  в  производство
технически  обоснованных  норм   выработки,   удельный   вес   которых
составляет только 43 процента к общему количеству применяемых норм.  В
отчетном  году   допущены   сверхплановые   потери   от   изготовления
недоброкачественной  продукции в размере 9,7 млн.  рублей,  что на 35%
больше,  чем  в  1961  году.  В  результате  серьезных  недостатков  в
использовании  сырья и материалов потери в виде отходов производства в
целом по совнархозу достигли 87 млн. рублей.
     Серьезные недостатки    имели    место   в   работе   предприятий
нефтедобывающей промышленности совнархоза.  Не  выполнено  задание  по
приросту  разведенных запасов нефти и газа.  План ввода в эксплуатацию
нефтяных и газовых скважин выполнен на 92,6%,  а задание по  скоростям
эксплуатационного бурения скважин на 88 процентов. На 1 января 1963 г.
на  промыслах  совнархоза  по  разным  причинам   бездействовали   972
скважины,  или  9,8%  всего  эксплуатационного фонда.  Время испытания
скважин после бурения при норме 5-8 суток фактически составляло  46-65
суток.  Потери  от недоброкачественно выполненных работ,  от простоев,
аварий и убытков,  допущенных при освоении скважин,  достигли  4  млн.
рублей. Потери попутного газа, сжигаемого в факелах, составили около 3
млрд. куб. метров, или почти 42% фактической добычи этого газа.
     Слабо осуществлялось    руководство   предприятиями   совнархоза,
выпускающими продукцию бытового назначения.  В Куйбышевской области из
54  предприятий,  выпускавших  указанную  продукцию,  15  не выполнили
плана, в Татарской АССР из 26 предприятий - 17. Предприятия совнархоза
в  Башкирской  АССР недодали продукции бытового назначения на 2,8 млн.
рублей.  На отдельных предприятиях совнархоза  в  больших  количествах
выпускается  продукция  бытового  назначения,  не пользующаяся спросом
населения,  много продукции выпускается низкого качества, что вызывает
справедливые претензии и нарекания со стороны потребителей.
     Существенным недостатком в  работе  совнархоза  является  наличие
большого количества планово-убыточных предприятий.
     Допущены серьезные недостатки в капитальном  строительстве.  План
капитальных   вложений   выполнен   на   96%,   в   том   числе   план
строительно-монтажных    работ    на     89,2     процента.     Крайне
неудовлетворительно осуществлялось строительство объектов особо важных
строек Ново-Куйбышевского и Сызранского нефтеперерабатывающих заводов,
Куйбышевского завода координатно-расточных станков, Сызранского завода
пластических масс,  Стерлитамакского химического и цементного заводов.
Не  выполнен  план ввода в действие мощностей по производству фенола и
ацетона на  Куйбышевском  заводе  синтетического  спирта  и  Казанском
химическом   заводе,   а  также  мощностей  по  производству  аммиака,
карбамида, этаноламинов на Салаватском комбинате N 18. Такое положение
вызвано   неудовлетворительной   организацией  работ  по  капитальному
строительству,  а   также   несвоевременным   обеспечением   подрядных
организаций    проектно-сметной    документацией    и    комплектующим
оборудованием.
     План ввода  в  действие  основных  фондов  выполнен  на 93,5%,  а
количество производственных объектов незавершенного  строительства  за
1962    год    увеличилось   в   полтора   раза.   Стоимость   запасов
неустановленного оборудования выросла за год на 22%  и  составила  139
млн. рублей.
     Совнархоз в отчетном году  не  обеспечивал  своевременную  оплату
подрядным  организациям  выполненных  строительно-монтажных работ и не
выполнил   план   взноса   собственных   средств   на   финансирование
капитального строительства.
     Предприятия и организации совнархоза  на  1  января  1963  г.  не
довнесли  в  бюджет  8,3  млн.  рублей.  В I квартале 1963 г.  план по
отчислениям от прибыли в бюджет недовыполнен на 6,5 млн. рублей.
     На 1 января 1963 г. совнархоз, включая передаваемые предприятия и
организации,  имел недостаток собственных оборотных  средств  в  сумме
17380 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Средне-Волжский совнархоз:
     усилить руководство     хозяйственно-финансовой     деятельностью
предприятий  и организаций,  поднять уровень экономической работы и на
этой основе обеспечить заданный рост производства и плановое  снижение
себестоимости  выпускаемой  продукции  всеми  предприятиями,  улучшить
работу  в  области  нормирования  труда  и  организации  производства,
повести  решительную  борьбу  с  потерями  рабочего времени,  выпуском
недоброкачественной продукции и другими непроизводительными расходами.
Обеспечить   более  эффективное  использование  основных  промышленных
фондов и резкое снижение числа планово-убыточных предприятий;
     принять решительные  меры к выполнению плана прироста разведанных
запасов нефти и газа,  коренным образом улучшить  организацию  буровых
работ,  добиться снижения аварийности и сокращения числа простаивающих
скважин после бурения,  обеспечив максимальный ввод их в эксплуатацию.
Принять  меры  к  снижению числа бездействующих скважин не менее чем в
два раза и ликвидацию потерь попутного газа;
     повысить коэффициент    использования    станочного   и   другого
технологического     оборудования     предприятий     химической     и
машиностроительной отраслей промышленности и принять меры к выполнению
этими  предприятиями  плана  выпуска  химической  продукции,  а  также
продукции машиностроения и особенно подшипников;
     обратить серьезное внимание на  выпуск  предприятиями  совнархоза
высококачественной  продукции  бытового назначения в заданном объеме и
ассортименте,  пользующейся спросом у населения.  Повести  решительную
борьбу  с  формальным  отношением  руководителей  предприятий  к этому
важному  государственному  делу,   прекратить   выпуск   товаров,   не
пользующихся  спросом  у населения,  принять меры к ликвидации запасов
нереализованной продукции;
     обеспечить капитальное       строительство       проектно-сметной
документацией,  финансированием и фондами на материалы и оборудование.
Повести  решительную  борьбу  с  отвлечением  капитальных  вложений  в
незавершенное строительство,  в сверхнормативные запасы оборудования и
материалов.    Совместно    с    Главсредневолжскстроем   Министерства
строительства РСФСР принять меры  к  вводу  в  действие  в  1963  году
заданных   производственных  мощностей,  обратив  особое  внимание  на
дальнейшее развитие производственных мощностей предприятий  химической
и нефтяной промышленности, а также подшипниковой промышленности;
     установить строжайший контроль за быстрейшим  вводом  в  действие
мощностей  по  производству  фенола  и  ацетона на Куйбышевском заводе
синтетического спирта и Казанском химическом заводе, каустической соды
на   Стерлитамакском   заводе,  аммиака  и  карбамида  на  Салаватском
комбинате N  18,  а  также  мощностей  по  переработке  и  комплексной
подготовке нефти, не введенных в действие в 1962 году.
     Обязать совнархоз  принять  меры  к  ликвидации   в   1963   году
сверхнормативных  запасов  неустановленного  оборудования и реализации
излишнего оборудования.
     Восполнить недовнесенную  совнархозом  в бюджет в I квартале 1963
г.  сумму отчислений от прибылей и обеспечить своевременное выполнение
плана платежей в бюджет в 1963 году.
     2. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     о сокращении  Средне-Волжскому  совнархозу  норматива собственных
оборотных средств на 1 января 1963 г. на 4000 тыс. рублей и уменьшении
на эту сумму недостатка собственных оборотных средств;
     об увеличении по финансовому плану Средне-Волжского совнархоза на
1963 год прибыли на 3397 тыс.  рублей, прироста устойчивых пассивов на
2251 тыс. рублей, платежей в бюджет на 5648 тыс. рублей;
     об изъятии  в  доход  республиканского  бюджета  РСФСР  свободных
остатков средств у научно-исследовательских организаций  совнархоза  в
сумме 491 тыс.  рублей, образовавшихся в результате снижения стоимости
работ,  выполненных в  1962  году,  и  о  сокращении  ассигнований  из
республиканского   бюджета   РСФСР   в  1963  году  на  финансирование
социально-культурных учреждений на 371 тыс. рублей.
     3. Разрешить  Средне-Волжскому  совнархозу  направить на покрытие
недостатка собственных оборотных средств на 1 января 1963 г.:
     остатки средств,      предназначенных      на      финансирование
изобретательства,  научно-исследовательских  работ,   мероприятий   по
повышению  коэффициента мощности электроустановок,  остатки выручки от
выбраковки скота,  фонда ширпотреба,  фонда  расширения  и  укрепления
совхозов, прочих фондов в сумме 3475 тыс. рублей;
     остающуюся в распоряжении совнархоза сверхплановую  прибыль  1963
года по отдельным предприятиям в сумме 6435 тыс. рублей.
     4. Обязать   Средне-Волжский    совнархоз    внести    в    доход
республиканского  бюджета  РСФСР  остатки  30-процентных отчислений от
сверхплановой  прибыли  на  строительство  жилых  домов   и   средств,
предназначенных  для  премирования  работников за создание и внедрение
новой техники в сумме 5123  тыс.  рублей  для  погашения  кредиторской
задолженности в строительстве.
     5. Поручить  Министерству  финансов  РСФСР  и  Совету   народного
хозяйства  РСФСР  в  месячный  срок представить предложения о покрытии
недостатка оборотных средств на  1  января  1963  г.  Средне-Волжскому
совнархозу в сумме 3470 тыс. рублей.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР Н. СМИРНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН