Постановление Совета Министров РСФСР от 13.05.1963 № 575

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 13 мая 1963 г. N 575
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Нижне-Волжского  совнархоза в 1962 году выполнили план по производству
валовой продукции на 103,4%,  товарной продукции на 102,4 процента. По
сравнению  с  1961  годом  выпуск  валовой  продукции  возрос  на 15,9
процента.  Выработано продукции  сверх  плана  на  53,2  млн.  рублей.
Предприятия   произвели  сверх  плана  10,5  тыс.  тонн  проката,  578
тракторов,  28,3 тыс.  тонн цемента,  18,7  тыс.  тонн  автомобильного
бензина,  34,1  тыс.  тонн  дизельного  топлива.  Внедрено  35 крупных
мероприятий   по   новой   технике,   механизации   и    автоматизации
производства. На ряде заводов машиностроения проводится большая работа
по    внедрению    комплексной    технологии,    охватывающей     весь
производственный  процесс  от  поступления  сырья  до отправки готовой
продукции.
     План по  производительности  труда  в  промышленности выполнен на
102,7%,  с ростом по сравнению  с  1961  годом  на  8,5  процента.  От
снижения  себестоимости  продукции  получена  сверхплановая экономия в
сумме 7,8 млн. рублей. План накоплений перевыполнен на 4 млн. рублей.
     Вместе с   тем   совнархоз   допустил   серьезные   недостатки  в
руководстве предприятиями и организациями  и  использовании  имеющихся
резервов для дальнейшего развития промышленности.
     Из 192 предприятий 11, или 5,7%, в 1962 году не выполнили план по
выпуску  валовой  продукции  и  недодали  изделий на 3,2 млн.  рублей.
Предприятия совнархоза недодали  18  тыс.  тонн  стали,  186  млн.куб.
метров   природного  газа,  на  1,5  млн.  рублей  запасных  частей  к
тракторам,  977 тыс.  штук подшипников,  13,8 тыс.  тонн  каустической
соды,  6,5  млн.  погонных метров хлопчатобумажных тканей,  19,4 тонны
картона, на 601 тыс. рублей мебели.
     Основными причинами    невыполнения    производственного    плана
отдельными предприятиями  являются  несвоевременный  ввод  в  действие
новых   производственных   мощностей,   медленное  освоение  введенных
мощностей и недостатки в организации производства.
     Завод "Баррикады"  не  выполнил план по выпуску буровых установок
ввиду затяжки сроков подготовки производства. Волгоградский тракторный
завод  при общем выполнении плана по производству валовой продукции на
105,8%  не обеспечил выпуска тракторных запасных частей  на  677  тыс.
рублей.  Михайловский  завод  пусковых  двигателей  недодал тракторных
запасных частей на 1 млн. рублей, или 41% плана.
     Камышинский хлопчатобумажный   комбинат   несвоевременно  ввел  в
действие оборудование по  отделке  тканей,  вследствие  чего  план  по
выпуску готовых тканей выполнен лишь на 84,8 процента.
     Совнархоз не уделяет достаточного  внимания  вопросам  увеличения
производства и улучшения качества товаров народного потребления.  План
выпуска этих товаров  с  учетом  дополнительных  заданий  выполнен  на
98,3%, недодано продукции на 240 тыс. рублей.
     Деревообрабатывающий комбинат имени Ермана недодал мебели на  601
тыс.  рублей.  Мебель,  выпускаемая  комбинатом,  низкого  качества  и
пользуется слабым спросом населения.
     Совнархоз не добился в 1962 году коренного улучшения производства
буровых работ.  План по бурению нефтяных и газовых скважин выполнен на
93,8%,  в том числе по эксплуатационному - на 112% и разведочному - на
85,1 процента. Задание по скорости разведочного бурения выполнено лишь
на 80 процентов.  В результате нарушения технологической дисциплины на
предприятиях бурения  увеличилось  количество  аварий,  на  ликвидацию
которых затрачено 8,6% календарного времени.
     План экспортных  поставок  выполнен  на  98,1%,  в  связи  с  чем
недопоставлено экспортных товаров на 996 тыс.  рублей.  За 1962 год по
предприятиям б.  Волгоградского совнархоза поступило 23 рекламации  на
отправленную за границу некачественную продукцию, особенно на тракторы
и буровые установки.
     Серьезные недостатки    имели   место   в   строительстве.   План
капитальных вложений выполнен на 94%,  строительно-монтажных работ  на
94,1%, причем по объектам непроизводственного назначения план выполнен
на 100,3 процента.  Руководители совнархоза  и  его  управлений  слабо
осуществляли  контроль  за  ходом  строительства  важнейших  объектов,
неудовлетворительно  занимались  вопросами  комплектного   обеспечения
строящихся  объектов  оборудованием  и  проектной документацией.  План
капитальных вложений по  Волжскому  химкомбинату  выполнен  на  69,6%,
Астраханскому целлюлозно-картонному комбинату - на 74%, Волгоградскому
нефтеперерабатывающему заводу - на 85 процентов.
     Не были  сданы  в  эксплуатацию  мощности по производству 26 тыс.
тонн проката на  заводе  "Красный  Октябрь",  17  тыс.  тонн  стальной
проволоки  на сталепроволочно-канатном заводе,  100 тыс.  тонн анодной
массы на алюминиевом заводе,  15 тыс.  тонн нефтеаппаратуры на  заводе
имени   Петрова,   25   млн.  метров  готовых  тканей  на  Камышинском
хлопчатобумажном комбинате.
     Объем незавершенного  строительства  за  1962  год возрос на 11,3
млн. рублей и составил на 1 января 1963 г. 243,8 млн. рублей.
     Остатки неустановленного   оборудования  за  отчетный  год  также
возросли на 16 млн. рублей и достигли 47,6 млн. рублей.
     На многих   предприятиях   совнархоза   продолжают   иметь  место
серьезные недостатки в организации труда.  Из 192 предприятий 18,  или
9%,  не  выполнили  плана  по  производительности труда.  Ими недодано
продукции на 5,57 млн.  рублей.  Увеличилось  число  лиц,  совершивших
прогулы,  с  10,2%  в 1961 году до 11,8%  к среднесписочному составу в
1962 году.  На Камышинском крановом  заводе  допустил  прогулы  каждый
четвертый рабочий.
     Увеличилась также текучесть рабочей силы и составила в 1962  году
41,4% к среднесписочному составу.
     Не уделялось  достаточного  внимания  пересмотру   устаревших   и
заниженных норм выработки. На предприятиях б. Астраханского совнархоза
удельный вес  опытно-статистических  норм  выработки  составляет  63,8
процента.
     На ряде предприятий допускались частые случаи перерасходов фондов
заработной  платы.  В  целом по совнархозу имелось 363 случая,  на 2,7
млн. рублей.
     Руководители совнархоза,  его управлений не проявляли необходимой
заботы в отношении улучшения состояния техники безопасности  и  охраны
труда   на   производстве,   что  привело  к  росту  производственного
травматизма за 1962 год по  совнархозу  на  3,5  процента.  На  заводе
"Баррикады"  травматизм  вырос  на  80%,  на  судоверфи  - на 27%,  на
Астраханском целлюлозно-картонном комбинате - на 22 процента.
     В управлениях  совнархоза  и  предприятиях  не уделялось должного
внимания экономической работе,  выявлению  и  использованию  имеющихся
резервов:  47 предприятий,  или 28,3%,  не выполнили плана по снижению
себестоимости продукции и допустили перерасход  средств  в  сумме  8,6
млн. рублей.
     Предприятия совнархоза  продолжают  допускать  непроизводительные
расходы  и  потери  от брака продукции,  выплачивать большие штрафы за
простой вагонов. Сумма потерь от брака в целом по совнархозу составила
5,9  млн.  рублей,  а  на  Волгоградском  тракторном заводе - 1,1 млн.
рублей. Перерасход металла от брака на этом заводе достиг 1460 тонн.
     На предприятиях   совнархоза  возросли  сверхнормативные  остатки
товарно-материальных ценностей и составили на 1 января  1963  г.  28,6
млн.  рублей.  Совнархоз  закончил  1962 год с недостатком собственных
оборотных средств в сумме 12078 тыс. рублей. Дебиторская задолженность
возросла на 16,7 процента.
     Ряд предприятий совнархоза не улучшили работу и в I квартале 1963
г.  При  общем  перевыполнении  плана  по выпуску валовой продукции 29
предприятий     не     выполнили      производственной      программы.
Производительность   труда  по  совнархозу  возросла  по  отношению  к
соответствующему периоду прошлого года на 9,3%,  однако  установленный
план выполнен на 99,9 процента.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Нижне-Волжский совнархоз:
     принять меры к  устранению  отмеченных  настоящим  постановлением
недостатков  и  обеспечить  безусловное  выполнение  в 1963 году всеми
предприятиями и организациями установленного плана по выпуску  валовой
продукции, ассортименту, заданий по производительности труда, снижению
себестоимости,   накоплениям   и    взносам    собственных    средств,
предназначенных   на   финансирование  капитального  строительства;  в
месячный срок  разобраться  с  причинами  отставания  предприятия,  не
выполнивших  установленные  планы  I  квартала 1963 г.,  разработать и
утвердить     на     заседании     совета     народного      хозяйства
организационно-технические мероприятия и обеспечить их выполнение;
     принять меры  к  резкому  улучшению  технологических   процессов,
снижению брака в производстве, непроизводительных расходов, установить
более  строгий  контроль  за  своевременной  разгрузкой  и   погрузкой
железнодорожных вагонов;
     обеспечить повышение  качества  выпускаемой  продукции,   обратив
особое  внимание  на  качество  тканей  Камышинского хлопчатобумажного
комбината,  мебели  деревообрабатывающего  комбината  имени  Ермана  и
других товаров народного потребления и хозяйственного назначения;
     усилить контроль за выполнением плана мероприятий по механизации,
автоматизации производства и внедрению передовой технологии;
     усилить экономическую работу в управлениях и на  предприятиях  по
выявлению и использованию имеющихся резервов производства. Разработать
мероприятия и привести в действие такие крупные резервы, как улучшение
использования оборудования, повышение сменности работы оборудования на
машиностроительных   заводах,    замена    устаревшего    оборудования
современными станками и машинами;
     обеспечить в 1963 году безусловное выполнение планов  капитальных
вложений,   ввод   в  действие  производственных  мощностей,  объектов
жилищного и культурно-бытового назначения, установить строгий контроль
за  правильным  использованием  капитальных  вложений  и  материальных
ресурсов,  в первую очередь на пусковых объектах 1963 года: на заводах
Волжского  химического  комбината,  Волгоградском  тракторном  заводе,
абразивном      заводе,      химическом      заводе,      Астраханском
целлюлозно-картонном   комбинате,   Волгоградском  моторном  заводе  и
некоторых других предприятиях;
     периодически рассматривать на совете народного хозяйства вопросы,
связанные с выполнением заданий по поставкам оборудования,  материалов
и изготовлению технической документации для строительства особо важных
промышленных объектов,  а также обеспечением  поставок  на  экспорт  в
установленные сроки;
     улучшить руководство   предприятиями   нефтяной   промышленности,
принять  меры  по резкому улучшению ведения буровых работ,  обеспечить
выполнение плана по скоростям разведочного бурения за счет  укрепления
технологической дисциплины, сокращения простоев и аварий;
     улучшить работу геологоразведочных  организаций  и  обеспечить  в
текущем году выполнение плана по приросту запасов нефти и газа;
     обеспечить на Волгоградском государственном подшипниковом  заводе
N 15 быстрейшее освоение производственных мощностей на выпуск 4,5 млн.
штук подшипников в год;
     разработать необходимые    мероприятия    по   улучшению   работы
предприятия п/я N  5,  особенно  электропечей  обжига,  обеспечивающих
выполнение плана производства каустической соды и карбида кальция;
     принять меры  по  улучшению  работы  Волгоградского   тракторного
завода,  обеспечить  быстрейшее  освоение производства новых тракторов
ДТ-75 и выполнение плана производства запасных частей к  тракторам  по
всей  номенклатуре,  обратив  серьезное внимание на улучшение качества
продукции;
     разработать мероприятия по наращиванию производственных мощностей
заготовительных  цехов  на  действующих  машиностроительных   заводах,
обеспечивающих потребность совнархоза и межреспубликанские поставки по
чугунному и стальному литью,  поковкам и  штамповкам.  Предложения  по
этому вопросу представить в СНХ РСФСР к 1 июля 1963 г.;
     принять меры по улучшению организации труда, преодолеть текучесть
рабочей  силы,  не  допускать  перерасхода  фонда  заработной  платы и
наличия сверхплановой численности работающих.  Повысить  удельный  вес
технически  обоснованных  норм  выработки,  особенно  на  предприятиях
Астраханской области;
     разработать мероприятия  по  подготовке  квалифицированных кадров
для новых производств Волжского химического комбината и Волгоградского
моторного завода и до 15 июня 1963 г. доложить СНХ РСФСР;
     довести к 1 октября 1963 г. запасы товарно-материальных ценностей
и оборудования до установленных нормативов.  Представить в СНХ РСФСР к
1 июня 1963 г.  поквартальный график работ по монтажу неустановленного
оборудования.
     2. Обратить внимание Нижне-Волжского совнархоза на недопустимость
роста  производственного  травматизма  на  предприятиях экономического
района.  Поручить совнархозу разработать и осуществить мероприятия  по
улучшению  состояния  техники безопасности и охраны труда.  О принятых
мерах доложить Совету Министров РСФСР к 1 августа 1963 года.
     3. Обязать  СНХ  РСФСР  и  Госплан  РСФСР предусмотреть в проекте
народнохозяйственного плана на 1964 год выделение 3  млн.  рублей  для
начала строительства сталелитейного цеха мощностью 120 тыс. тонн литья
в год на Фроловском заводе тракторных запасных частей.
     4. Обязать  Астраханский  облисполком  закрепить  за Астраханским
целлюлозно-картонным комбинатом площади зарослей  тростника  в  дельте
реки Волги,  обеспечивающие ежегодную заготовку тростника для первой и
второй очереди комбината в количестве 460 тыс. тонн.
     5. Принять  предложение  Министерства финансов РСФСР о внесении в
финансовый план  Нижне-Волжского  совнархоза  на  1963  год  следующих
изменений:
     об увеличении прибыли на 4251 тыс.  рублей,  норматива кредиторов
по   оплате  продукции  частичной  готовности  на  4900  тыс.  рублей,
устойчивых пассивов на 56 тыс. рублей, выручки от ликвидации выбывшего
имущества  на  405  тыс.  рублей,  доходов от поступления малоценных и
быстроизнашивающихся предметов и  запасных  частей,  приобретаемых  за
счет средств на капитальное строительство,  на 572 тыс. рублей, прочих
источников  финансирования  капитального  строительства  на  149  тыс.
рублей,  амортизационных  отчислений  на 2023 тыс.  рублей,  затрат на
капитальный ремонт на 966 тыс.  рублей,  прироста нормативов оборотных
средств  по  незавершенному производству в машиностроении на 4900 тыс.
рублей и платежей в бюджет по отчислениям  от  прибыли  на  6713  тыс.
рублей;
     об уменьшении капитальных затрат в  связи  с  изменением  цен  на
лесопродукцию на 223 тыс. рублей;
     о сокращении ассигнований из республиканского  бюджета  РСФСР  на
содержание  социально-культурных  учреждений совнархоза в 1963 году на
324 тыс.  рублей в связи с уточнением показателей по переходящей сети,
штатам, контингентам и отдельных норм расходов;
     об изъятии  в  доход  республиканского  бюджета  РСФСР   излишков
средств  по  научно-исследовательским  организациям  в  сумме 411 тыс.
рублей.
     6. Изъять    в    доход   республиканского   бюджета   РСФСР   не
использованные на 1  января  1963  г.  предприятиями  и  организациями
Нижне-Волжского   совнархоза   остатки   30-процентных  отчислений  от
сверхплановой прибыли на строительство жилых домов в сумме  2500  тыс.
рублей  и  средств,  предназначенных  для  премирования  работников за
создание и внедрение новой техники,  в сумме 327 тыс. рублей, направив
указанные  суммы на погашение кредиторской задолженности в капитальном
строительстве.
     7. Сократить   по   домостроительному  комбинату  Нижне-Волжского
совнархоза норматив собственных оборотных средств на 598 тыс.  рублей,
соответственно   уменьшив  недостаток  собственных  оборотных  средств
совнархоза на 1 января 1963 г.
     8. Разрешить  Нижне-Волжскому  совнархозу  направить  на покрытие
недостатка собственных оборотных средств на 1 января 1963 г.:
     остатки средств резерва для оказания временной финансовой помощи,
средств на научно-исследовательские работы,  фонда  ширпотреба,  фонда
укрепления и расширения хозяйства совхозов, страхового фонда совхозов,
прочих фондов и целевых средств в общей сумме 4630 тыс. рублей;
     сверхплановую прибыль  отдельных  предприятий,  полученную в 1963
году, в сумме 2000 тыс. рублей, остающуюся в распоряжении совнархоза.
     9. Выделить Нижне-Волжскому совнархозу во II квартале 1963 г.  на
покрытие недостатка собственных оборотных средств на 1 января 1963  г.
3609   тыс.   рублей  за  счет  дополнительно  полученных  доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР.
     10. Обязать  Министерство  финансов  РСФСР  и  Совнархоз  РСФСР в
месячный срок внести предложение  об  источниках  покрытия  недостатка
оборотных средств в сумме 1241 тыс. рублей.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН