Постановление Совета Министров РСФСР от 13.05.1963 № 576

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 13 мая 1963 г. N 576
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Северо-Западного  совнархоза  в  1962  году  хотя  и выполнили план по
выпуску валовой продукции,  однако не обеспечили выполнение  плана  по
другим важным показателям.  План капитальных вложений выполнен на 91%,
строительно-монтажных работ на 90%,  план по вводу в действие основных
фондов на 76% и жилой площади на 85 процентов.
     Особенно неудовлетворительно работали  в  1962  году  предприятия
лесозаготовительной  промышленности,  которые недодали против плана на
12 млн.  рублей  валовой  продукции,  недовыполнили  план  по  вывозке
древесины на 3,6 млн. куб. метров, в том числе деловой - 2,3 млн. куб.
метров. На сплаве допущены большие сверхплановые потери древесины.
     Большинство лесозаготовительных       предприятий       оказались
неподготовленными  для  работы  в  тяжелых   климатических   условиях,
сложившихся  в  весенне-летний  период  1962  года,  и  не  обеспечили
высокопроизводительную работу техники  и  лесовозных  механизированных
дорог.   Механизмы  в  лесу  работали  с  низкой  выработкой,  большое
количество рабочих отвлекалось на вспомогательные работы.
     На лесопильных заводах и в леспромхозах плохо используются станки
для окорки древесины. В настоящее время бездействуют свыше 70 станков.
     Совнархоз слабо  занимался  улучшением  качества  продукции,  и в
особенности целлюлозы, бумаги и экспортных пиломатериалов.
     Вопросам восстановления  лесных ресурсов со стороны совнархоза не
уделяется должного внимания,  планы механизированной обработки  почвы,
осушения   заболоченных   лесных   площадей,  посева  и  посадки  леса
систематически не выполняются. Мало уделяется также внимания улучшению
использования внутренних резервов предприятий. Не выполняются планы по
заготовке  и  использованию  технологической  щепы,  в  то  время  как
ежегодно  около  2  млн.  куб.  метров древесных отходов лесопильных и
деревообрабатывающих предприятий совнархоза сжигаются.
     Лесозаготовительные предприятия  Северо-Западного  совнархоза  не
обеспечили сохранность заготовляемой древесины.  В 1962 году  допущены
сверхплановые  потери  древесины  в сплаве в количестве 183 тыс.  куб.
метров на 1,4 млн.  рублей.  Систематически  нарушается  установленный
порядок списания деловой древесины и дров по предприятиям совнархоза в
Архангельской области.
     Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности недодали народному
хозяйству 26 тыс.  тонн вискозной целлюлозы, 8 тыс. тонн писчей бумаги
и 426 тыс.  декалитров спирта.  В лесопилении перерасходовано 432 тыс.
куб. метров древесины.
     Северо-Западный совнархоз      неудовлетворительно     занимается
экономической  стороной  деятельности  подведомственных   предприятий,
особенно    лесозаготовительной    и   деревообрабатывающей   отраслей
промышленности.
     В 1962  году  установленное  задание  по росту производительности
труда в промышленности выполнено на 99,2%  и в строительстве - на 96,2
процента.  Допущено  1126 случаев перерасхода фонда заработной платы в
промышленности на 13,6 млн. рублей и в строительстве 392 случая на 2,5
млн. рублей. Непроизводительные расходы достигли в 1962 году 22,9 млн.
рублей.
     Затраты на  один рубль товарной продукции по совнархозу составили
90,2  коп.  против  88,7  коп.  по  плану.  Себестоимость  сплавных  и
лесоперевалочных   работ   превышает   план   на   13,1  млн.  рублей,
строительных и монтажных работ - на 6,8 млн. рублей.
     План накоплений  по  всем видам деятельности выполнен совнархозом
на 66,8 процентов.  Промышленностью недодано 44 млн.  рублей  прибыли.
Обязательства  перед  бюджетом  по отчислениям от прибыли выполнены на
87%;  недодано в бюджет 11,1 млн. рублей. Количество планово-убыточных
предприятий по сравнению с 1961 годом увеличилось.
     Не выполнили план в 1962 году по выпуску  валовой  продукции  144
промышленных предприятия (41%),  допустили перерасход по себестоимости
товарной продукции 205 предприятий (59%),  не справились с  планом  по
накоплениям    220    предприятий    (62%),    не    выполнили    план
строительно-монтажных работ 54 организации (68%).
     Остатки незавершенного  капитального  строительства составляют по
совнархозу 241 млн.  рублей,  или 98%  к годовому  объему  капитальных
вложений на 1963 год.  В составе незавершенного строительства числятся
объекты,  находящиеся в фактической эксплуатации, на 71,4 млн. рублей.
На конец 1962 года не завершено строительство 2460 объектов.  Особенно
неудовлетворительно выполнялись планы  капитального  строительства  по
всем особо важным стройкам: Архангельскому, Котласскому, Кондопожскому
и Сегежскому целлюлозно-бумажным комбинатам  и  Савинскому  цементному
заводу.
     Предприятия совнархоза  имеют  недостаток  собственных  оборотных
средств в сумме 53,1 млн. рублей, ими допущена задолженность по ссудам
Госбанка СССР в сумме 13,5 млн.  рублей и недовнесено в Стройбанк СССР
3,2 млн. рублей.
     Серьезные недостатки  в   работе   предприятий   Северо-Западного
совнархоза  являются  следствием  слабой  требовательности  со стороны
руководства совнархоза и  его  управлений  к  работникам,  виновным  в
систематическом  невыполнении  производственных  и  финансовых планов.
Многими   руководителями   предприятий   и   организаций    совнархоза
недооценивалось   значение   повседневной   работы  по  удовлетворению
возросших   культурно-бытовых   запросов   трудящихся,    занятых    в
промышленности совнархоза.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Северо-Западный совнархоз:
     разработать и осуществить конкретные  мероприятия  по  устранению
серьезных  недостатков,  допущенных в работе предприятий и организаций
совнархоза за 1962 год,  обратив особое внимание на коренное улучшение
работы   главных   отраслей   промышленности   -  лесозаготовительной,
лесопильно-деревообрабатывающей  и  целлюлозно-бумажной,  а  также  по
оздоровлению    хозяйственно-финансовой    деятельности   предприятий,
переведенных на особый  режим  кредитования  и  расчетов  и  снятых  с
кредитования;
     принять меры,  обеспечивающие повышение производительности  труда
на  лесозаготовках,  создать  необходимые  производственные  и бытовые
условия в работе малых комплексных бригад,  резко сократить  потери  и
недостачи древесины и такелажа в сплаве;
     разработать и утвердить мероприятия по комплексному использованию
отходов  лесопильно-деревообрабатывающих  предприятий,  по  расширению
производства    технологической    щепы    для     целлюлозно-бумажной
промышленности, утвердить графики установки и пуска в работу окорочных
станков на лесопильных заводах и в леспромхозах;
     в декадный срок разработать и утвердить конкретные мероприятия по
лесовосстановительным  работам  для  каждого  комбината   с   расчетом
безусловного выполнения плана этих работ в 1963 году;
     обеспечить значительное улучшение использования имеющихся  машин,
механизмов   и   оборудования   на  предприятиях  промышленности  и  в
строительстве;
     принять меры,  исключающие  в  дальнейшем  возможность  нарушений
установленного порядка планирования производства,  перерасхода  фондов
заработной  платы  и материальных ценностей,  содержания сверхплановой
численности  рабочих  и   служащих,   несоблюдения   сметно-финансовой
дисциплины;  систематически  рассматривать  эти  нарушения  и виновных
привлекать к строгой ответственности;
     в течение  1963  года довести до установленных нормативов остатки
товарно-материальных ценностей в промышленности и строительстве;
     обеспечить строгий повседневный контроль за работой организаций и
учреждений,  обеспечивающих культурно-бытовое обслуживание трудящихся,
занятых   на   предприятиях  и  в  учреждениях  совнархоза,  полностью
использовать  средства,  выделенные  для  строительства  жилья,  школ,
детских и медицинских учреждений, клубов, магазинов, пекарен, столовых
и других объектов культурно-бытового назначения,  а также принять меры
по благоустройству рабочих поселков.
     2. Обратить  внимание  Северо-Западного   совнархоза   на   факты
систематического  нарушения порядка списания потерь и недостач деловой
древесины  и  дров  по  лесозаготовительным  предприятиям  и  сплавным
организациям    Архангельской    области.    Обеспечить    сохранность
заготовленной древесины и выработанных пиломатериалов.
     3. Обязать    Главсевзапстрой    и    Северо-Западный   совнархоз
рассмотреть  состояние  строительства  по   каждому   объекту,   и   в
особенности  по важнейшим стройкам,  обеспечить безусловное выполнение
утвержденного  совнархозу  на  1963  год  плана   ввода   в   действие
производственных  мощностей  и оказать необходимую помощь строительным
организациям в создании у них собственной производственной базы.
     4. Обязать  Северо-Западный  совнархоз  оформить  в установленном
порядке  ввод  в  действие  фактически  эксплуатируемых   объектов   и
начислить амортизацию за период эксплуатации.
     5. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении по финансовому плану Северо-Западного совнархоза на
1963 год  устойчивых  пассивов  по  резерву  на  покрытие  предстоящих
платежей  на  1000  тыс.  рублей,  прибыли  от  реализации  на сторону
продукции и от услуг подсобных, вспомогательных и побочных производств
подрядных  организаций,  не выделенных на промышленный баланс,  на 116
тыс.  рублей и платежей в бюджет отчислений от прибыли  на  1716  тыс.
рублей;
     о сокращении ассигнований из республиканского  бюджета  РСФСР  на
содержание  социально-культурных  учреждений совнархоза в 1963 году на
440 тыс. рублей за счет уточнения отдельных норм расходов;
     об изъятии  в  доход  республиканского  бюджета  РСФСР  экономии,
образующейся по научно-исследовательским  организациям  от  выполнения
научно-исследовательских  работ,  в  сумме 54 тыс.  рублей и в связи с
уточнением численности работников на  1  января  1963  г.  -  11  тыс.
рублей.
     6. Обязать Северо-Западный  совнархоз  внести  в  республиканский
бюджет  РСФСР  на погашение кредиторской задолженности в строительстве
остатки  30-процентных  отчислений   от   сверхплановой   прибыли   на
строительство   жилых   домов   в  сумме  300  тыс.  рублей,  средств,
предназначенных для премирования работников за  создание  и  внедрение
новой техники в сумме 590 тыс. рублей.
     7. Обязать  Северо-Западный  совнархоз  направить   на   покрытие
недостатка  собственных оборотных средств подведомственных предприятий
и организаций:
     1500 тыс.  рублей  за  счет остающейся в 1963 году в распоряжении
совнархоза сверхплановой прибыли отдельных предприятий;
     1588 тыс.  рублей  за  счет  резерва  для оказания предприятиям и
организациям  временной  финансовой  помощи,   остатков   средств   на
мероприятия   по  повышению  коэффициента  мощности  электроустановок,
средств, поступающих от выбраковки животных основного стада и остатков
фонда ширпотреба.
     8. Разрешить Северо-Западному совнархозу  восстановить  оборотные
средства,  отвлеченные в капитальный ремонт, капитальное строительство
и  в  перерасход  по  спецфондам,  за  счет  плановых  ассигнований  и
отчислений на эти цели в 1963 году.
     9. Выделить Северо-Западному совнархозу во II квартале 1963 г. на
покрытие  недостатка  собственных  оборотных  средств подведомственных
предприятий и организаций по состоянию на 1 января 1963 г.  1716  тыс.
рублей  за  счет  дополнительно  выявленных  и  полученных  доходов по
республиканскому бюджету РСФСР.
     10. Увеличить  прибыль  Северо-Западного  совнархоза по отчету за
1962 год на 21 тыс. рублей, выявленную финансовыми органами по счетной
проверке,   и   соответственно   уменьшить  на  эту  сумму  недостаток
собственных оборотных средств.
     11. Поручить  Совету  народного  хозяйства  РСФСР  и Министерству
финансов РСФСР в месячный срок представить  в  Совет  Министров  РСФСР
предложения   об   источниках  покрытия  остающейся  части  недостатка
собственных оборотных  средств  Северо-Западного  совнархоза  в  сумме
48266 тыс. рублей.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН