Постановление Совета Министров РСФСР от 15.05.1963 № 587

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 15 мая 1963 г. N 587
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАПАДНО-УРАЛЬСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Западно-Уральского  совнархоза  в  1962 году выполнили план по выпуску
валовой продукции на 103%,  товарной продукции - на 102,9 процента. По
сравнению  с  1961  годом объем валовой продукции увеличился на 10,5%,
производительность  труда  возросла  на  8,2  процента.  Себестоимость
товарной продукции снижена на 3,2%  против 2,3%, установленных планом.
Сверхплановая экономия от снижения себестоимости  продукции  составила
23,2  млн.  рублей.  Перевыполнен план по производству чугуна,  стали,
проката,  нефтепродуктов,  продукции   машиностроения   и   химической
промышленности,  бумаги,  цемента,  бельевого  и  верхнего  трикотажа,
швейных изделий,  добыче нефти и угля.  Освоено и  выпущено  более  60
новых видов машин, материалов и изделий.
     Вместе с тем в работе подведомственных совнархозу  предприятий  и
организаций в 1962 году имелись существенные недостатки.
     План выпуска валовой продукции не выполнили 54  предприятия,  или
13%  от  их  общего  числа,  на  16,9 млн.  рублей,  69 предприятий не
выполнили план по производительности  труда  и  99  предприятий  -  по
снижению себестоимости продукции,  94 предприятия не выполнили план по
накоплениям и  допустили  сверхплановые  убытки  на  сумму  21,7  млн.
рублей.   Непроизводительные   расходы  составили  15,1  млн.  рублей,
сверхплановые внереализационные убытки - 7,8 млн. рублей.
     Из 230  наименований  изделий,  производство  которых  утверждено
Советом Министров РСФСР, план недовыполнен по 53 изделиям, в том числе
по  добыче  газа,  производству теплоэнергии,  генераторов к паровым и
газовым  турбинам,   крупным   электромашинам,   титана,   специальных
металлорежущих     станков,    химического    оборудования,    сборных
железобетонных  конструкций,  бронекабелей,   тепловозов,   портальных
кранов,  этилового спирта,  пиломатериалов, фанеры, по вывозке деловой
древесины и дров.
     Не выполнено   также   задание  по  производству  многих  товаров
народного потребления.  Недодано торгующим организациям  на  900  тыс.
рублей  запасных частей к велосипедам,  4 тыс.  пар валяной обуви,  17
тыс. пальто, полупальто и плащей, 422 тыс. пар кожаной обуви, 820 тонн
колбасных изделий, 9,5 тыс. тонн цельномочной продукции, 1,4 тыс. тонн
пищевой соли и 480 тонн растительного масла.
     Многие предприятия   работают   неритмично.  В  машиностроении  в
последнюю декаду месяца  выпускается  более  половины  предусмотренной
месячным  планом  продукции,  Лысьвенский  турбогенераторный  завод  в
третью декаду месяца  выпускал  продукции  79%,  завод  горно-шахтного
машиностроения  - 80%,  Александровский машиностроительный завод - 58%
месячного плана.
     На отдельных  предприятиях совнархоза все еще неудовлетворительно
используются производственные мощности. Из-за простоя прокатных станов
на Чусовском металлургическим заводе недодано 20,6 тыс.  тонн проката.
Простои  прокатных  станов  на  Лысьвенском  металлургическом   заводе
составили 12% от рабочего времени.
     На Камском целлюлозно-бумажном комбинате в результате  увеличения
холостых  ходов и неплановых простоев бумагоделательных машин недодано
9,8 тыс.  тонн бумаги.  На Соликамском  целлюлозно-бумажном  комбинате
из-за простоев оборудования недодано 4,6 тыс. тонн целлюлозы.
     На предприятиях совнархоза в 1962 году  потери  рабочего  времени
составили  2,3  млн.  человеко-дней.  Каждый  рабочий в среднем за год
отработал на 5,3 дня меньше, чем предусмотрено по плану.
     В 1962 году на предприятиях совнархоза допускались многочисленные
факты выпуска продукции низкого качества,  потери от  брака  составили
10,7    млн.    рублей.    Значительно    возросли    рекламации    на
недоброкачественную  продукцию  по   сравнению   с   1961   годом   по
предприятиям общего машиностроения,  целлюлозно-бумажной и гидролизной
промышленности.  На Пермской мебельной фабрике из-за низкого  качества
мебели неоднократно прекращалась приемка ее торгующими организациями.
     Продукция предприятий   швейной    промышленности    в    больших
количествах  возвращается  на  переделку.  Кизеловской швейной фабрике
возвращено 76%, Березниковской 47%, Кунгурской 74% от всей отгруженной
продукции.
     Вследствие неудовлетворительного   контроля   за    расходованием
средств  на  заработную  плату  было  допущено 713 случаев перерасхода
фонда заработной платы на общую сумму 6,3 млн. рублей.
     На предприятиях совнархоза содержалось сверх установленного плана
2860 работающих с фондом заработной платы 3,6 млн. рублей.
     План капитальных   вложений   выполнен  на  95,8%,  в  том  числе
строительно-монтажных работ - на 94,4 процента.  План ввода в действие
основных  производственных  фондов выполнен на 78,1 процента.  Остатки
незавершенного строительства возросли на 45,6 млн.  рублей и составили
82% к годовому объему капиталовложений.
     План капитальных вложений по особо важным стройкам выполнен  лишь
на  87,1  процента.  Из 14 особо важных строек план выполнен только по
двум.  Значительно недовыполнен план капитальных вложений  по  ведущим
отраслям  промышленности  - нефтяной,  газовой,  химической,  черной и
цветной металлургии и машиностроению.  Не введено в эксплуатацию  8358
кв. метров жилой площади.
     Отдельные предприятия совнархоза допускали приписки в  отчетах  о
выполнении строительных работ.  Контрольными обмерами,  произведенными
Стройбанком СССР в 1962 году,  выявлено завышение объемов  выполненных
строительно-монтажных работ на 1,2 млн. рублей.
     По 92 предприятиям,  или 22,4%  от их общего количества,  допущен
убыток  в  сумме  70,2  млн.  рублей,  в  том числе сверх плана 5 млн.
рублей.
     На 1   января   1963   г.   образовались   сверхнормативные,   не
прокредитованные банком остатки товарно-материальных ценностей на 23,5
млн. рублей, или 4,6% к нормативу.
     Вследствие неправильного установления по  отдельным  предприятиям
планов  по взносам прибылей в бюджет и неудовлетворительного состояния
платежной дисциплины совнархоз не выполнил план платежей в  бюджет  на
1,3 млн. рублей.
     Недовыполнен план взноса собственных  средств  на  финансирование
капитального строительства на сумму 10,6 млн. рублей.
     Недостаток собственных  оборотных  средств  по   предприятиям   и
организациям совнархоза за 1962 год составил 16,3 млн. рублей
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Западно-Уральский совнархоз:
     а) устранить отмеченные  настоящим  постановлением  недостатки  в
работе   подведомственных   предприятий  и  организаций  и  обеспечить
выполнение  в  1963  году   планов   по   производству,   капитальному
строительству,   производительности   труда,   снижению  себестоимости
продукции, накоплениям, платежам в бюджет по отчислениям от прибылей;
     б) улучшить    технико-экономические   показатели   работы   всех
предприятий,  обратив особое внимание на улучшение работы  предприятий
лесозаготовительной,   целлюлозно-бумажной,   деревообрабатывающей   и
легкой промышленности, а также промышленности строительных материалов;
     в) обеспечить  ритмичную работу предприятий и выпуск продукции по
установленной номенклатуре во всех отраслях промышленности;
     г) разобраться   с   работой  предприятий,  не  выполняющих  план
производства,  и к 15 июля 1963 г.  доложить Совету Министров РСФСР  о
принятых мерах;
     д) усилить  контроль  за  расходованием  фондов заработной платы.
Рассмотреть вопрос  об  ответственности  руководителей  предприятий  и
организаций,    допускающих   содержание   сверхплановой   численности
промышленно-производственного   персонала,   перерасход   материальных
ценностей   и   другие   нарушения   финансовой   дисциплины.  Принять
действенные меры к резкому сокращению  непроизводительных  расходов  и
потерь, строгому соблюдению договорных обязательств;
     е) привести  запасы товарно-материальных ценностей в соответствие
с установленными нормативами и размером полученных ссуд Госбанка СССР,
обеспечить восстановление собственных оборотных средств, отвлеченных в
капитальное  строительство  и  капитальный   ремонт   и   формирование
основного стада,  за счет средств, выделенных совнархозу на эти цели в
1963 году;
     ж) обеспечить  выполнение  плана  производства  товаров народного
потребления,  принять меры к резкому увеличению выпуска  и  расширению
ассортимента  этих  товаров  из  отходов  лесной,  химической и других
отраслей промышленности.
     2. Обязать  совнархоз  обеспечить  выполнение  плана  капитальных
вложений, прежде всего по особо важным стройкам, значительно сократить
остатки  незавершенного капитального строительства,  в кратчайший срок
оформить актами  сдачи  в  эксплуатацию  фактически  эксплуатирующиеся
объекты,  числящиеся в составе незавершенного строительства,  начислив
амортизацию  с  момента  начала  их  эксплуатации.  Сократить   запасы
неустановленного   оборудования,   усилить   контроль  за  заключением
договоров  на  поставку  оборудования   в   строгом   соответствии   с
ассигнованиями,  предусмотренными  на  эту  цель  по плану капитальных
вложений.
     3. Обратить     внимание     начальника     финансового    отдела
Западно-Уральского  совнархоза  т.  Спасского  А.Ф.  на  недостатки  в
составлении планов по взносам прибылей в бюджет.
     4. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении  по финансовому плану Западно-Уральского совнархоза
на 1963 год прибыли на 1015 тыс.  рублей, прироста устойчивых пассивов
на  3360 тыс.  рублей и платежей в бюджет по отчислениям от прибыли на
4935 тыс.  рублей,  а также об уменьшении расходов на  погашение  ссуд
банка по новой технике на 560 тыс. рублей;
     об увеличении совнархозу на 1963 год плана по прибылям и платежам
в бюджет на 110 тыс. рублей;
     об изъятии  в  республиканский  бюджет  РСФСР   неиспользованного
остатка   30-процентных   отчислений   от   сверхплановой  прибыли  на
строительство жилых домов в сумме 2246 тыс.  рублей для направления на
погашение  кредиторской  задолженности  в строительстве и о сокращении
ассигнований  из  республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
социально-культурных  учреждений  совнархоза  в  1963 году на 480 тыс.
рублей в связи с уточнением показателей по переходящей сети,  штатам и
контингентам  учащихся  на  1  января 1963 г.,  а также отдельных норм
расходов.
     5. Обязать  Западно-Уральский  совнархоз  направить  на  покрытие
недостатка собственных оборотных средств подведомственных  предприятий
и организаций:
     а) 2201  тыс.  рублей  за  счет  свободных  остатков  средств  на
изобретательство,    научно-исследовательские    работы,    увеличение
коэффициента  мощности  электроустановок,  на  премирование  за   сбор
металлолома,   фонда   ширпотреба   и   прочих  фондов  (кроме  фондов
предприятий) и средств целевого финансирования;
     б) 3  млн.  рублей  сверхплановой  прибыли отдельных предприятий,
остающейся в распоряжение совнархоза, полученной в 1963 году.
     6. Выделить  Западно-Уральскому совнархозу во II квартале 1963 г.
на покрытие недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося
на 1 января 1963 г. у подведомственных предприятий и организаций, 5045
тыс.  рублей за счет дополнительно выявленных и полученных доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР.
     7. Поручить СНХ РСФСР и Министерству финансов  РСФСР  в  месячный
срок  представить  в  Совет  Министров РСФСР предложение об источниках
покрытия  недостатка  собственных  оборотных  средств  предприятий   и
организаций Западно-Уральского совнархоза, образовавшегося на 1 января
1963 г., в сумме 6011 тыс. рублей.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН