Постановление Совета Министров РСФСР от 15.05.1963 № 589

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 15 мая 1963 г. N 589
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ КОМИ СОВНАРХОЗА
                             ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает, что предприятиями и организациями
Коми совнархоза план по выпуску валовой продукции в 1962 году выполнен
на 101,6%,  выпущено продукции сверх плана  на  6,7  млн.  рублей.  По
сравнению  с  1961  годом выпуск продукции увеличился на 3,5 процента.
План капитального  строительства  выполнен  на  102,3%,  в  том  числе
строительно-монтажных работ на 101,2 процента.
     Вместе с тем, в результате слабого руководства Коми совнархоза, в
работе  предприятий  имеют  место  крупные недостатки.  В 1962 году не
выполнили плана производства  более  27%  промышленных  предприятий  и
недодали   на  6,5  млн.  рублей  валовой  продукции,  34  предприятия
допустили удорожание себестоимости товарной продукции и 51 предприятие
не выполнило плана накоплений.
     Коми совнархоз в течение  ряда  лет  не  обеспечивает  выполнения
плана   повышения   производительности   труда   на   подведомственных
предприятиях.  Установленное задание по росту производительности труда
в   1962  году  не  выполнили  55  предприятий.  Выработка  на  одного
работающего составила 3,9 тыс.  рублей,  или 99,6% к плану. Вследствие
недостатков в организации и нормировании труда,  неудовлетворительного
использования техники,  слабой  трудовой  дисциплины  на  предприятиях
22,6%   рабочих   не   выполнили   норм   выработки,  в  том  числе  в
лесозаготовительной промышленности 23,3%,  в  угольной  промышленности
35% рабочих.
     Потери рабочего  времени  на  предприятиях  совнархоза  составили
163,5 тыс. человеко-дней.
     Особенно слабо  совнархоз  руководит   предприятиями   лесной   и
деревообрабатывающей   промышленности,   которые   недодали  народному
хозяйству 573 тыс. куб. метров деловой древесины. Перевыполнив план по
поставке  деловой древесины своим предприятиям,  совнархоз не выполнил
плана   отгрузки   леса   другим   экономическим   районам.    Из    7
лесозаготовительных   комбинатов  и  трестов  выполнили  план  вывозки
древесины только два комбината.  На лесозаготовках неудовлетворительно
используется техника.
     Совнархозом не принимаются меры к  закреплению  кадров  в  лесной
промышленности. В течение года лесозаготовительными предприятиями было
принято на работу 26 тыс. рабочих, а выбыло 23,6 тыс. человек.
     Во многих     леспромхозах     неудовлетворительно     поставлено
культурно-бытовое  и  медицинское  обслуживание  рабочих,  медицинские
учреждения не укомплектованы персоналом.
     Совнархоз допускает  серьезные  недостатки  в  работе   угольной,
нефтяной  и  газовой промышленности.  Не выполнен план проходки горных
выработок. Коэффициент использования машин и механизмов по сравнению с
1961  годом  значительно снизился:  Среднемесячное подвигание очистной
линии  забоя  составило  96,3%  к  плану.  Уровень   производственного
травматизма на шахтах остается высоким.
     Ухтинским нефтекомбинатом   не   используются   крупные   резервы
увеличения  добычи нефти и газа.  На промыслах не работают 70 скважин,
что на 7,3%  выше  установленной  нормы.  Новые  скважины  вводятся  с
опозданием  на  несколько месяцев.  Коммерческие скорости бурения ниже
плановых.   Не   выполняются   планы   буровых    работ    на    новом
Западно-Тэбукском  месторождении.  На  нефтепромыслах комбината в 1962
году не использовалось более 116 млн. куб. метров попутного газа.
     Руководители Коми  совнархоза,  его  управлений и отделов не вели
должной  борьбы  за  полное   использование   резервов   производства,
улучшение    качества    продукции,   бережное   расходование   сырья,
материальных и денежных средств.
     Непроизводительные расходы  и сверхплановые убытки в 1962 году по
предприятиям совнархоза составили 9 млн.  рублей, в том числе 4,6 млн.
рублей штрафов за нарушения хозяйственных договоров и простои вагонов.
Сверхплановые потери  от  изготовления  недоброкачественной  продукции
составили  85  тыс.  рублей.  На предприятиях и в организациях имеются
большие сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей.
     В лесной  промышленности  в  результате  допущенных нарушений при
использовании лесосечного фонда и безбилетной рубки уплачено 2,7  млн.
рублей  штрафов.  На  шахтах  комбината  "Воркутуголь" перерасходовано
материалов на 610  тыс.  рублей  и  допущено  значительное  удорожание
себестоимости продукции.
     Совнархозом не проводятся необходимые мероприятия  по  уменьшению
количества  нерентабельных  предприятий,  66,2%  предприятий  являются
планово-убыточными.
     Предприятия совнархоза   допустили  перерасход  фонда  заработной
платы на 3,1 млн.  рублей, из которых на 1 января 1963 г. не возмещено
1,6 млн. рублей.
     Коми совнархозом  в  1962  году  допускалась  порочная   практика
распыления   средств   на   капитальные   вложения  по  многочисленным
второстепенным стройкам,  что привело к невыполнению  планов  ввода  в
действие   важнейших   пусковых   объектов   и   росту  незавершенного
строительства.  Из 51 важнейшей стройки не выполнен  план  капитальных
вложений   по   28   стройкам.   Крайне  плохо  ведется  строительство
Жешартского   фанерного   завода,   Сыктывкарского   лесопромышленного
комплекса,  Заозерской,  Немской,  Усть-Немской,  Подъельской и других
лесовозных дорог, Западно-Тэбукского нефтепромысла.
     Подрядные строительные   организации   не  обеспечили  выполнение
программы работ,  роста производительности труда, допустили удорожание
себестоимости  строительно-монтажных  работ  на  2,3 млн.  рублей и не
выполнили плана накоплений на 3,8 млн. рублей.
     Совнархозом не  установлен контроль за приобретением и установкой
оборудования.  На  предприятиях  на   1   января   1963   г.   имелось
неиспользуемого и неустановленного оборудования на 13,5 млн. рублей.
     Государственный план по  внедрению  новой  техники  предприятиями
совнархоза  не выполнен.  Не введены в действие 2 автоматические линии
на Жешартском фанерном заводе и полуавтоматическая линия на Жешартской
лесоперевалочной базе.  Не закончена автоматизация и механизация шахты
N 29 комбината "Воркутуголь".
     Вследствие допущенной     бесхозяйственности     предприятия    и
строительные  организации  по   всем   видам   деятельности   получили
сверхплановые убытки в сумме 10,5 млн. рублей и закончили отчетный год
с недостатком собственных оборотных средств в сумме 19,1 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Отметить, что Коми совнархоз в 1962 году не добился выполнения
постановления  Совета  Министров  РСФСР от 3 февраля 1962 г.  N 130 "О
повышении  ответственности  руководителей  предприятий,   организаций,
совнархозов,    министерств    и    ведомств   РСФСР   за   результаты
хозяйственно-финансовой  деятельности"  в  части  обеспечения   каждым
предприятием    и    строительной    организацией   планов   по   всем
производственным и финансовым показателям.
     2. Обязать Коми совнархоз:
     а) устранить недостатки  в  хозяйственно-финансовой  деятельности
совнархоза,   отмеченные   в   настоящем   постановлении,   обеспечить
выполнение в 1963 году планов производства по объему  и  номенклатуре,
по  производительности труда,  себестоимости продукции,  накоплениям и
платежам в бюджет всеми предприятиями и организациями совнархоза;
     б) в  месячный  срок рассмотреть по каждому предприятию и стройке
причины  невыполнения  заданий  по  росту  производительности   труда,
наметить   и  осуществить  организационно-технические  мероприятия  по
выполнению  плана  производительности  труда  всеми  предприятиями   и
стройками совнархоза.  Обеспечить выполнение планов по внедрению новой
техники и  передовой  технологии  и  механизации  трудоемких  работ  в
лесной,  угольной, нефтяной и газовой отраслях промышленности. Принять
меры к ликвидации текучести и закреплению кадров на предприятиях  и  в
строительных организациях;
     в) повысить  требовательность  к  руководителям   предприятий   и
организаций  в  соблюдении  государственной  дисциплины в расходовании
материальных и денежных  ресурсов,  усилении  контроля  за  правильным
расходованием   фондов   заработной   платы   и   сокращении   запасов
товарно-материальных ценностей до установленных нормативов.
     3. Обязать      Коми      совнархоз      улучшить     руководство
лесозаготовительной и деревообрабатывающей  отраслями  промышленности,
добиться  по  каждому  леспромхозу ликвидации допущенного в I квартале
1963  г.  отставания  по  вывозке  деловой  древесины.  Обеспечить  на
лесозаготовительных   работах   повышение  уровня  механизации  работ,
коэффициента  технической  готовности   и   использования   тракторов,
автомобилей и механизмов.
     Не допускать  нарушений  при  разработке  лесосек.  Увеличить  на
лесозаготовках  количество  малых  комплексных бригад,  шире применять
крупнопакетную погрузку и  подвозку  леса  с  кроной.  Уделять  больше
внимания   улучшению   жилищно-бытовых   условий  рабочих,  обеспечить
выполнение  планов  строительства  предприятий  торговли  и   бытового
обслуживания в лесных поселках.
     4. Обязать  Совет  Министров  Коми  АССР  рассмотреть  вопрос   о
медицинском   обслуживании  рабочих  леспромхозов  и  принять  меры  к
обеспечению медицинских учреждений лесных поселков врачами.
     5. Обязать  Коми  совнархоз  улучшить  работу  шахт,  нефтяных  и
газовых   промыслов,   обеспечив   механизацию    трудоемких    работ,
безаварийную  работу машин и механизмов,  экономное расходование леса,
металлической и железобетонной крепи, труб и других материалов.
     Установить строгий   контроль   за   соблюдением  правил  техники
безопасности.
     6. Обязать   Коми   совнархоз  сосредоточить  внимание  подрядных
строительных организаций на обеспечении планов  по  вводу  в  действие
основных  фондов,  не  допускать  распыления средств на второстепенные
объекты,  усилить темпы строительства  Жешартского  фанерного  завода,
Сыктывкарского лесопромышленного комплекса и лесовозных дорог.
     8. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) о  сокращении  Коми совнархозу норматива собственных оборотных
средств на 1 января 1963 г.  на 1300 тыс.  рублей и уменьшения на  эту
сумму недостатка оборотных средств;
     б) о сокращении в  1963  году  ассигнований  из  республиканского
бюджета  РСФСР  на содержание учреждений просвещения и здравоохранения
на 1388 тыс.  рублей  за  счет  уточнения  переходящей  сети,  штатов,
контингентов и отдельных норм расходов;
     в) об изъятии в доход республиканского бюджета РСФСР экономии  по
научно-исследовательским  организациям  в связи с уточнением отдельных
норм расходов в сумме 14 тыс. рублей.
     9. Обязать   Коми  совнархоз  направить  на  покрытие  недостатка
собственных оборотных средств на 1 января 1963 г.  остатки  фонда  для
оказания  временной  финансовой  помощи  предприятиям и организациям в
сумме 1489 тыс.  рублей,  а также  сверхплановую  прибыль,  полученную
отдельными  предприятиями в 1963 году,  оставшейся в распоряжении Коми
совнархоза, в сумме 700 тыс. рублей.
     10. Поручить  Министерству  финансов  РСФСР совместно с Госпланом
РСФСР, СНХ РСФСР и Коми совнархозом в месячный срок представить Совету
Министров   РСФСР   предложения   об  источниках  покрытия  недостатка
собственных оборотных средств Коми совнархоза,  образовавшегося  на  1
января 1963 г., в сумме 15570 тыс. рублей.
     11. Обязать  Коми  совнархоз  внести  в  доход   республиканского
бюджета  РСФСР неиспользованные отчисления от сверхплановой прибыли на
строительство жилых домов в сумме 681  тыс.  рублей  и  остатки  фонда
премирования  работников  за  создание  и внедрение новой техники на 1
января 1963 г.  в сумме 460 тыс.  рублей  для  погашения  просроченной
кредиторской задолженности в капитальном строительстве.
     12. Освободить Коми совнархоз от взноса в республиканский  бюджет
РСФСР  остатка  средств  фонда освоения новой техники в сумме 147 тыс.
рублей.
     13. Разрешить  Коми совнархозу восстановить собственные оборотные
средства,  отвлеченные в затраты на капитальный ремонт в 1962 году,  в
сумме   1465   тыс.   рублей   за   счет  амортизационных  отчислений,
предусмотренных по плану на 1963 год.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН