Постановление Совета Министров РСФСР от 16.05.1963 № 598

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 16 мая 1963 г. N 598
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГЛАВЛЕСХОЗА РСФСР
                             ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Главлесхоза   РСФСР   в   1962   году   выполнили   основные  задания,
установленные народнохозяйственным планом по посеву  и  посадке  леса,
заготовке семян древесно-кустарниковых пород,  выращиванию посадочного
материала,  рубкам  ухода  за  лесом,  вывозке  и   поставке   деловой
древесины,  добыче  живицы  и производству пиломатериалов,  а также по
выпуску  валовой  и  товарной  продукции,  снижению  себестоимости   и
платежам в бюджет.
     Вместе с тем Главлесхозам РСФСР допущено невыполнение заданий  по
крайне важным показателям.
     План осушения лесных площадей выполнен на 74%,  подготовки  почвы
под  лесные  культуры  следующего года - на 96%,  заготовки дубильного
корья - на 66%,  выработки шпал - на 89 процентов.  Недовыполнен  план
производства клепки, а также вывозки пиловочника, строительного леса и
подтоварника.
     Снизилась приживаемость    лесных    культур.   Особенно   низкая
приживаемость лесных культур допущена  Дагестанским  (50%),  Алтайским
(60%)  и Чечено-Ингушским (61%) управлениями.  Увеличилась против 1961
года площадь погибших лесных культур и составила в 1962 году 4,6  тыс.
гектаров.
     Особенно большую гибель  лесных  культур  допустили  Алтайское  и
Дагестанское управления.
     Работы по посадке полезащитных лесных полос на землях колхозов  и
совхозов  выполнены на 58%  и крупномерным посадочным материалом на 45
процентов.
     Ряд предприятий  Главлесхоза  РСФСР  не  выполнил  плана по росту
производительности труда. Перевыполнение плана по валовой продукции на
многих  предприятиях  достигнуто  за  счет  сверхпланового  содержания
рабочих.  Калужским управлением  план  по  выпуску  валовой  продукции
перевыполнен на 5%, а численность рабочих увеличена против плана на 15
процентов.  Многими предприятиями Главлесхоза РСФСР в 1962 г.  допущен
перерасход фонда заработной платы.
     Слабо разрабатываются и внедряются  в  производство  новые  более
эффективные  способы  тушения  лесных  пожаров  и борьбы с вредителями
леса.
     Самовольные порубки   леса   по  предприятиям  Главлесхоза  РСФСР
составили 203 тыс.куб.  метров.  При этом  около  половины  количества
лесонарушителей,   а   по   Кабардино-Балкарскому  управлению  лесного
хозяйства и охраны леса - 72%  лесонарушителей,  остались в 1962  году
невыявленными.
     Главлесхозом РСФСР не принимается достаточных мер к использованию
отходов   древесины,  расширению  ассортимента  и  улучшению  качества
товаров широкого потребления.
     Не уделяется  должного  внимания  повышению продуктивности лесов,
улучшению   их   качественного   состава,   внедрению   быстрорастущих
хозяйственно-ценных  древесных  пород,  особенно  в  Европейской части
РСФСР, где истощены эксплуатационные запасы древесины.
     Главлесхоз РСФСР  и  его  органы  на  местах  слабо  осуществляют
контроль за соблюдением правил ведения лесного хозяйства, рациональным
использованием и сохранностью лесов лесозаготовительными предприятиями
совнархозов,  министерств и ведомств,  а также колхозами и  совхозами.
Из-за   непринятия  необходимых  мер  площадь  распространения  лесных
пожаров увеличилась по РСФСР по сравнению с 1961  годом  на  388  тыс.
гектаров и составила 1133 тыс.  гектаров. Особенно большие пожары были
допущены в Иркутской области,  в Красноярском  крае,  Омской,  Томской
областях и в Якутской АССР.
     Выделяемый лесозаготовителям лесосечный фонд часто ими использует
не  полностью и нерационально.  Выход деловой древесины при разработке
лесосечного фонда по лиственному хозяйству в целом по РСФСР снизился в
сравнении  с  предыдущими  годами  и  составил в 1962 году только 48,6
процента. Размеры недорубов по РСФСР с 37 млн. куб. метров в 1959 году
возросли до 45 млн. куб. метров.
     Не выполнили план накоплений 132 предприятия Главлесхоза РСФСР на
сумму   4191  тыс.  рублей,  вследствие  чего  на  1  января  1963  г.
образовался недостаток собственных оборотных средств в сумме 2193 тыс.
рублей.   Допущены   отвлечение   собственных   оборотных   средств  в
сверхплановые  запасы  товарно-материальных  ценностей  и  дебиторскую
задолженность   на  сумму  22,7  млн.  рублей,  а  также  просроченная
задолженность по ссудам Госбанка СССР - 2,2 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Главлесхоз РСФСР:
     устранить имеющиеся    недостатки    в    хозяйственно-финансовой
деятельности  предприятий  и  организаций  и   обеспечить   выполнение
установленного на 1963 год плана каждым предприятием и организацией;
     принять дополнительные меры  к  повышению  продуктивности  лесов,
обратив   особое  внимание  на  улучшение  их  качественного  состава,
внедрение  быстрорастущих  хозяйственно  ценных  древесных   пород   и
значительное  увеличение  работ  по  осушению лесных площадей в первую
очередь в Европейской части РСФСР;
     установить строгий     контроль    за    качеством,    проводимых
лесохозяйственных  работ,  особенно   по   восстановлению   леса,   за
своевременным уходом за посевами и посадками леса и сохранением лесных
культур;
     улучшить охрану  и  защиту  лесов от пожаров и лесных вредителей.
Обеспечить  базы  авиационной  охраны   лесов   кадрами   инструкторов
авиапожарных   команд  из  расчета  один  инструктор  на  4-5  рабочих
десантников-пожарных и создать в оперативных  авиационных  отделениях,
применяющих   вертолеты   МИ-4,  промежуточные  авиапожарные  станции.
Обеспечить  парашютно-пожарные  и  авиапожарные  команды  эффективными
средствами пожаротушения и организовать обучение при базах авиационной
охраны лесов парашютистов-пожарных и инструкторов авиапожарных  команд
применению  взрывчатых  веществ  и  других  новых  эффективных средств
пожаротушения.  Оснастить базы  авиационной  охраны  лесов  средствами
радиосвязи   для   бесперебойной  связи  с  оперативными  отделениями,
патрульными  самолетами,  парашютными   и   авиапожарными   командами,
работающими  на  тушении пожаров,  а также непосредственной связи этих
команд между собой;
     организовать в   1964-1965   годах   новые  территориальные  базы
авиационной охраны лесов в гг. Сыктывкаре, Благовещенске и Чите;
     обеспечить безусловное    выполнение    заданий    по    созданию
полезащитных лесных полос на землях колхозов и совхозов;
     улучшить техническое состояние машинно-тракторного парка, принять
меры к повышению  качества  ремонта  машин  и  механизмов,  к  резкому
улучшению  их использования на лесохозяйственных и лесозаготовительных
работах;
     принять меры к увеличению производства, расширению ассортимента и
улучшению качества изделий широкого  потребления  из  древесины  и  ее
отходов.
     2. Обязать Главлесхоз РСФСР и Совет народного хозяйства РСФСР:
     а) организовать  в  1964-1965  годах 23 лесомелиоративно-дорожные
станции,  в том числе в 1964 году в системе Главлесхоза РСФСР  -  6  и
Совета  народного  хозяйства  РСФСР  -  4  станции  и  в  1965  году -
соответственно 6 и 7 станций;
     б) принять меры к своевременному обеспечению предстоящих работ по
осушению   избыточно    увлажненных    лесных    площадей    проектной
документацией, а также освоению осушенных площадей.
     3. Обязать Главлесхоз РСФСР и совнархозы,  осуществляющие ведение
лесного хозяйства:
     обеспечить в 1964-1965 годах в автономных  республиках,  краях  и
областях  составление  планов  противопожарного  устройства  лесов,  в
первую очередь в наиболее опасных в пожарном отношении,  имея  в  виду
предусмотреть   в   них   значительное   увеличение  предупредительных
противопожарных мероприятий;
     предусматривать в многолесных слабо освоенных районах организацию
постоянных авиапожарных команд  и  увеличение  численности  работников
лесной  охраны  (лесников  и участковых техников-лесоводов) в пределах
плана по труду;
     создавать ежегодно  на пожароопасный период в пунктах базирования
вертолетов,  используемых  для   авиационной   охраны   лесов   и   на
промежуточных  авиационных  пожарных  станциях  авиапожарные  команды,
привлекая в установленном порядке в эти команды  для  тушения  пожаров
рабочих  лесозаготовительных  предприятий  и  работников лесной охраны
(лесников);
     создать в   леспромхозах   и   лесхозах  запасы  противопожарного
инвентаря  для  обеспечения  им  рабочих  предприятий   и   населения,
привлекаемых в установленном порядке на тушение лесных пожаров;
     восстановить радиосвязь    между    лесхозами,     леспромхозами,
лесничествами  и  базами  авиационной  охраны лесов,  организованную в
соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 27 мая 1952 г. N
13103р;
     привлекать к  строгой  ответственности  руководителей  и   других
должностных  лиц  лесозаготовительных  предприятий за нарушение Правил
пожарной безопасности в лесах РСФСР при проведении лесозаготовительных
и  других  работ,  а также за несвоевременную или неудовлетворительную
организацию тушения лесных пожаров.
     4. Обязать   Советы   Министров  автономных  республик,  сельские
крайисполкомы и облисполкомы в трехмесячный срок представить  в  Совет
Министров  РСФСР  предложения  о  передаче  лесохозяйственным  органам
Главлесхоза РСФСР и совнархозов лесов, находящихся на землях совхозов,
за исключением лесов, расположенных в полях севооборота.
     5. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении  по финансовому плану Главлесхоза РСФСР на 1963
год мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве на 650
тыс.  рублей,  поступлений  от  выбраковки  скота на 152 тыс.  рублей,
прибыли по заготовительным организациям на 95 тыс.  рублей, отчислений
от  себестоимости  товарной продукции на содержание управления лесного
хозяйства и охраны леса на 884 тыс.  рублей и  платежей  в  бюджет  по
отчислениям от прибыли на 245 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Главлесхоза РСФСР  на  1963
год  прироста  норматива  собственных  оборотных  средств  на 150 тыс.
рублей,   ассигнований   из   республиканского   бюджета   РСФСР    на
финансирование   капитальных   вложений   на  650  тыс.  рублей  и  на
финансирование затрат  по  формированию  основного  стада  рабочего  и
продуктивного скота на 152 тыс. рублей;
     в) о сокращении в  1963  году  ассигнований  из  республиканского
бюджета    РСФСР   на   содержание   социально-культурных   учреждений
Главлесхоза РСФСР на 68 тыс.  рублей  за  счет  уточнения  переходящих
контингентов и норм расходов;
     г) о сокращении Главлесхозу РСФСР в  1963  году  ассигнований  из
республиканского   бюджета  РСФСР  на  содержание  управлений  лесного
хозяйства и охраны леса в областях,  краях и автономных республиках на
884 тыс. рублей;
     д) о выделении Главлесхозу РСФСР во II квартале 1963 г.  575 тыс.
рублей  на  покрытие  недостатка  собственных  оборотных  средств на 1
января 1963 г.  подведомственных предприятий  и  организаций  за  счет
дополнительных доходов республиканского бюджета РСФСР.
     6. Разрешить Главлесхозу РСФСР направить на  покрытие  недостатка
собственных    оборотных    средств    предприятий    и   организаций,
образовавшегося на 1 января 1963 г.,  остатки фонда ширпотреба в сумме
601  тыс.  рублей,  фонда укрепления и расширения подсобного сельского
хозяйства - 645 тыс. рублей, резерва временной финансовой помощи - 372
тыс. рублей.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН