Постановление Совета Министров РСФСР от 17.05.1963 № 600

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 17 мая 1963 г. N 600
                              МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОГО
                  ГОРОДСКОГО СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Московского городского  совнархоза  в  1962  году  выполнили  план  по
выпуску  валовой продукции на 102,3%,  товарной продукции - на 102,2%,
по производительности труда - на  102,4%,  от  снижения  себестоимости
товарной  продукции  получили  экономию  в  сумме  45,8  млн.  рублей,
перевыполнили план накоплений на  31,1  млн.  рублей  и  отчислений  в
бюджет от налога с оборота на 6,5 млн. рублей.
     Предприятиями совнархоза    произведено    сверх    плана     287
металлорежущих  станков,  силовых  трансформаторов общей мощностью 904
тыс.  ква,  1779 бытовых холодильников,  5670 телевизоров,  более 1800
тонн красителей,  37,3 тыс.  пар кожаной обуви,  свыше 11 млн.  метров
тканей. Сверх годового плана изготовлено для сельского хозяйства около
11700  гидронасосов,  5640  гидрораспределителей для навесных систем к
тракторам,   335   доильных   установок,   1000    комплектов    узлов
силосоуборочных  комбайнов,  1320  комплектов узлов картофелеуборочных
комбайнов и другой продукции.
     Предприятиями совнархоза  освоено  производство  1720 новых типов
машин,  механизмов и приборов,  свыше 120  изделий  культурно-бытового
назначения.     Создано     89     комплексно    механизированных    и
автоматизированных предприятий,  цехов и участков,  введено в действие
355  автоматических,  полуавтоматических,  поточно-механизированных  и
конвейерных  линий,  модернизировано  9460   единиц   технологического
оборудования.
     Совершенствовалась работа специализированных контор  снабжения  и
крупных  централизованных материальных баз - новой прогрессивной формы
организации материально-технического снабжения  создающей  возможности
для   лучшего   маневрирования   материальными  ресурсами  и  наиболее
планомерного  обеспечения  ими  промышленных  предприятий   и   строек
совнархоза.
     Однако в работе совнархоза и его управлений допускаются серьезные
недостатки, в результате чего имеющиеся резервы для увеличения выпуска
продукции  и  улучшения   технико-экономических   показателей   работы
предприятий и организаций использовались недостаточно.
     Совнархоз не принял необходимых мер к  выполнению  плана  выпуска
продукции в установленной номенклатуре. Из 420 видов важнейших изделий
по 56 видам годовой план не выполнен.  Недодано народному хозяйству 28
металлорежущих  станков  с  программным  управлением,  1939 тыс.  штук
подшипников качения,  3150 тонн медного купороса, более 600 км кабеля,
около  1300  км установочного провода,  5730 стиральных машин и другой
продукции. Многие предприятия продолжали работать неритмично.
     Не выполнено  36  заданий,  предусмотренных  планом  по внедрению
новой техники,  в том числе на заводе "Красный пролетарий"  не  начато
производство  токарно-винторезных  станков особо высокой точности,  на
заводе   координатно-расточных   станков   не   закончено    испытание
координатно-расточных   одностоечных  станков  с  экранной  оптикой  и
программным управлением  на  заводе  высокочастотных  электропечей  не
изготовлен   опытный  образец  установки  электронной  плавки  чистого
металла.  Механический  завод  не   изготовил   автоматические   линии
роторного   типа  по  производству  алюминиевых  туб  и  пластмассовых
колпачков для парфюмерной и пищевой промышленности.
     На многих  предприятиях  совнархоза  не ведется должной борьбы за
повышение качества продукции,  за честь фабричной марки,  в результате
чего  возросло  количество  рекламаций и возврат продукции из торговой
сети.  Предприятиями  Управления  машиностроения  в  1962  году   было
получено 426 рекламаций против 367 в 1961 году. Первому часовому завод
было предъявлено для гарантийного ремонта 78,7 тыс.  штук  часов,  или
3,9%   выпуска.   Переведено   в  пониженные  сорта  и  возвращено  на
предприятия 467,5 тыс.  пар обуви, или на 115,5 тыс. пар больше, чем в
1961   году.   Наибольшее  число  претензий  по  качеству  обуви  было
предъявлено обувным фабрикам "Парижская Коммуна" и  "Буревестник".  На
Краснохолмском комбинате было передано на переработку 1957 тыс. метров
тканей, или 13% всего выпуска.
     Автомобильный завод имени Лихачева,  чугунолитейный имени Войкова
и Московский инструментальный заводы поставляли на  экспорт  отдельные
изделия с дефектами.
     Потери от   изготовления   недоброкачественной    продукции    на
предприятиях совнархоза в отчетном году увеличились на 10% и составили
свыше   30   млн.   рублей.   Наибольшие   потери   от    изготовления
недоброкачественной     продукции     допущены     на     предприятиях
радиотехнической промышленности и агрегатостроения.
     Руководство совнархоза  и  его  управлений  недостаточно  уделяло
внимания вопросам организации труда  и  закрепления  рабочей  силы  на
предприятиях,  в  результате  чего  в  отчетном  году  потери рабочего
времени в целом по совнархозу составили 4,8 млн.  человеко-дней,  в то
же  время  резко  возросли работы в сверхурочное время.  С предприятий
совнархоза уволилось 25,1%  численности  промышленно-производственного
персонала.
     На ряде предприятий не уделяется необходимого  внимания  вопросам
улучшения  санитарных  условий  труда  и  строгого  соблюдения  правил
техники безопасности:  не осуществляются мероприятия по  шумоглушению,
герметизации   вредных   технологических   процессов,   по   борьбе  с
загазованностью производственных помещений и другие.
     Некоторые предприятия   продолжают   загрязнять   водоемы  Москвы
неочищенными промышленными сточными водами,  в то же  время  имеющиеся
очистные сооружения используются неудовлетворительно, а отпускаемые на
эти цели ассигнования осваиваются не полностью.
     На многих  предприятиях  не  обеспечено  экономное и рациональное
расходование   материальных   и   денежных    средств.    На    Первом
государственном подшипниковом заводе по трем цехам перерасходовано 665
тонн металла,  на заводе "Серп и Молот" допущен перерасход 144,5 тонны
тонколистовой  стали  и 225,9 тонны чугуна.  Допущен перерасход против
норм кожзаводами более 200 тонн кожевенного сырья.
     Недостаточно используются  крупные резервы снижения себестоимости
продукции за счет сокращения отходов производства,  которые в целом по
совнархозу  составили  179  млн.  рублей,  в  том  числе по Управлению
машиностроения - 12,5  млн.  рублей,  или  19,5%  к  стоимости  сырья,
материалов    и    полуфабрикатов,    по    Управлению   автомобильной
промышленности - 38 млн. рублей, или 18,6 процента.
     В отчетном  году  возросли непроизводительные расходы и составили
27,4 млн.  рублей,  в том  числе  штрафы  за  нарушение  хозяйственных
договоров - 12,3 млн. рублей, недостачи и потери от порчи материальных
ценностей - 5,8 млн.  рублей.  На Московской меховой  фабрике  N  1  в
результате пересортицы было списано пушнины на 3952 тыс. рублей.
     При перевыполнении плана  накоплений  в  целом  по  совнархозу  9
предприятий недодали прибыли в сумме 11,1 млн.  рублей и 3 предприятия
допустили 4,1 млн.  рублей сверхплановых убытков.  За  счет  допущения
потерь по сортности только по предприятиям текстильной,  трикотажной и
обувной промышленности снижена прибыль на 1,6 млн. рублей.
     Совнархоз не  использовал в полной мере положительный опыт работы
специализированных контор снабжения  и  централизованных  материальных
баз  для снабжения всех отраслей промышленности.  На складах отдельных
предприятий скапливается значительное количество излишних материалов и
комплектующих  изделий.  На  1  января  1963 г.  сверхнормативные,  не
прокредитованные   Госбанком   СССР,   остатки    товарно-материальных
ценностей  на  отдельных  предприятиях  составили  69,3  млн.  рублей.
Допущено отвлечение оборотных  средств  в  капитальное  строительство,
капитальный ремонт и на мероприятия, подлежащие финансированию за счет
специальных фондов,  в сумме 9 млн.  рублей.  По состоянию на 1 января
1963 г.  у совнархоза не хватает собственных оборотных средств в сумме
8062 тыс. рублей.
     Имели место   факты   грубого   нарушения  финансовой  и  штатной
дисциплины  в  ряде  научно-исследовательских  учреждений,   а   также
неправильного расходования средств на проведении курсовых мероприятий.
В  научно-исследовательском  институту  "НИИграфит"   258   работникам
завышены оклады на 50 тыс. рублей в год и незаконно выплачены премии в
сумме 268 тыс. рублей.
     По сравнению  с  прошлым  годом  ухудшилось состояние расчетной и
платежной дисциплины.  За истекший год допущено 1222 случая  нарушения
сроков  платежей  в  бюджет  на  сумму  161,3 млн.  рублей против 1164
случаев на 100,5 млн.  рублей в 1961 году.  Просроченная задолженность
Госбанку  СССР  возросла с 76 тыс.  рублей на начало года до 2772 тыс.
рублей на конец года и поставщикам соответственно с 58 тыс.  рублей  и
до 270 тыс. рублей.
     План капитальных вложений за 1962 год выполнен на  97,8%,  в  том
числе по строительно-монтажным работам - на 92,1 процента.
     Совнархоз и Главмосстрой  при  Мосгорисполкоме  не  сосредоточили
материальные ресурсы и рабочую силу на строительстве пусковых объектов
и особо важных строек,  в результате чего не  выполнен  план  ввода  в
эксплуатацию  производственных мощностей.  На заводе имени Лихачева не
введены  в  действие  мощности  по  производству  11   тыс.   грузовых
автомобилей   в   год,   на   ТЭЦ  N  20  -  паровой  котел  N  7,  на
нефтеперерабатывающем заводе - цех гидроочистки дизельного топлива, на
заводе  имени  Владимира  Ильича  -  первая  очередь производственного
корпуса крупногабаритных машин, на заводе "Москабель" - корпус кабелей
дальней связи, на Первом государственном подшипниковом заводе - корпус
автоматического цеха роликовых подшипников и мощности по  производству
5  млн.  штук  подшипников в год,  на мебельных фабриках - мощности по
выпуску мебели на 9,3 млн.  рублей, на заводе имени Карпова - мощности
по производству витамина Б-12 и ряд других производственных объектов.
     Объем незавершенного строительства по объектам  производственного
назначения  в  отчетном году увеличился на 2,8 млн.  рублей и составил
148 млн.  рублей.  Имели место факты заключения договоров на  поставку
оборудования сверх ассигнований, выделяемых на эти цели.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Московский городской совнархоз:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки   в
хозяйственно-финансовой  деятельности  подведомственных  предприятий и
организаций,  обратив особое внимание на усиление экономической работы
на  предприятиях  и  оказание  им  конкретной  помощи  в  более полном
использовании резервов;
     внимательно разобраться  с  каждым  предприятием,  не выполняющим
план по выпуску продукции в  установленной  номенклатуре,  допускающим
выпуск продукции низкого качества и большие потери рабочего времени, и
оказать необходимую помощь в улучшении их работы.
     О принятых мерах доложить Совету Министров РСФСР к 1 августа 1963
г.,
     принять действенные  меры  по  безусловному  выполнению  плана по
внедрению новой техники;
     установить строгий  контроль  за  экономным  расходованием сырья,
материалов  и  денежных  средств  и  обеспечить   сокращение   отходов
производства и непроизводительных потерь;
     рассмотреть вопрос об ответственности лиц за неудовлетворительное
обеспечение  сохранности  товарно-материальных  ценностей,  а также за
грубые нарушения при установлении ставок заработной  платы  и  выплате
премий  работникам  научно-исследовательского  института "НИИграфит" и
лиц, виновных в этом, наказать;
     к 1   октября   1963   г.  привести  запасы  товарно-материальных
ценностей в соответствие с установленными  нормативами  и  полученными
кредитами  Госбанка  СССР  и  Стройбанка  СССР,  а  также восстановить
собственные   оборотные   средства,   отвеченные   на    осуществление
мероприятий, подлежащих финансированию за счет специальных фондов;
     осуществить необходимые  мероприятия  по   улучшению   санитарных
условий  и  техники  безопасности на предприятиях с вредными условиями
труда, а также по сокращению выброса в водоемы неочищенных сточных вод
за  счет  улучшения  эксплуатации  имеющихся  и  ввода  в эксплуатацию
строящихся  очистных  сооружений,  полностью  используя  ассигнования,
выделенные на эти цели.
     2. Сократить по состоянию на 1 января 1963 г.  по конструкторским
бюро   нормативы   собственных  оборотных  средств  по  незавершенному
производству по 2345 тыс.  рублей и устойчивые  пассивы  на  824  тыс.
рублей,  по  промышленным  предприятиям  - на 379 тыс.  рублей за счет
перевода  малоценных  предметов  в  основные  средства   и   увеличить
нормативы по научно-исследовательским организациям на 63 тыс. рублей.
     3. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении   по   финансовому   плану  Московского  городского
совнархоза на 1963 год накоплений  промышленных  предприятий  на  4800
тыс.  рублей, совхозов на 620 тыс. рублей, отчислений в страховой фонд
совхозов на 186 тыс.  рублей,  в фонд директора совхозов  на  15  тыс.
рублей,  в фонд укрепления и расширения хозяйства совхозов на 210 тыс.
рублей;
     о сокращении   доходов   от   поступлений  малоценных  предметов,
приобретаемых за счет средств капитального строительства,  на 70  тыс.
рублей,  выручки от ликвидации выбывшего имущества на 300 тыс. рублей,
отчислений в фонд ширпотреба на 585 тыс. рублей;
     об увеличении платежей в бюджет на 5224 тыс. рублей.
     4. Обязать  Московский  городской  совнархоз  покрыть  недостаток
собственных  оборотных  средств на 1 января 1963 г.  в сумме 5325 тыс.
рублей за счет остатков фондов, средств резерва совнархоза по оказанию
временной  финансовой  помощи  в  сумме  3975  тыс.  рублей  и за счет
сверхплановых прибылей отдельных предприятий за 1963 год, остающихся в
распоряжении совнархоза, в сумме 1350 тыс. рублей.
     5. Обязать  Министерство   финансов   СССР   выдать   Московскому
городскому  совнархозу  из  бюджета на покрытие остающегося недостатка
собственных оборотных средств на 1 января 1963 г.  900 тыс.  рублей за
счет дополнительно выявленных и полученных доходов по республиканскому
бюджету РСФСР.
     6. Изъять  в доход республиканского бюджета РСФСР остатки средств
резерва совнархоза  для  оказания  предприятиям  временной  финансовой
помощи   в   сумме  8400  тыс.  рублей,  30-процентных  отчислений  от
сверхплановой прибыли на жилищное  строительство  в  сумме  1000  тыс.
рублей  и на премирование за внедрение новой технике в сумме 1482 тыс.
рублей для направления указанных  средств  на  погашение  кредиторской
задолженности в строительстве.
     7. Сократить ассигнования из  республиканского  бюджета  РСФСР  в
1963  году  на  содержание социально-культурных учреждений на 362 тыс.
рублей за счет уточнения показателей по сети,  штатам и контингентам и
отдельных норм расходов. Изъять в доход республиканского бюджета РСФСР
468 тыс. рублей остатков средств на научно-исследовательские работы.
     8. Обязать  Московский  городской  совнархоз  и  Главмосстрой при
Мосгорисполкоме сосредоточить материальные ресурсы и рабочую  силу  на
пусковых  и  важнейших  объектах строительства и обеспечить выполнение
плана  капитальных  вложений  и  ввода  в  действие   производственных
мощностей.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН