Постановление Совета Министров РСФСР от 17.05.1963 № 603

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 17 мая 1963 г. N 603
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЛЕНИНГРАДСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Ленинградского совнархоза выполнили установленный на 1962 год план  по
всем основным показателям.  План по выпуску валовой продукции выполнен
на 102,8%  и товарной продукции на 102,7%;  по сравнению с 1961  годом
объем  валовой  продукции  увеличился  на 7,6 процента.  Перевыполнены
планы по росту производительности труда и снижению себестоимости.
     В 1962  году  было  изготовлено сверх плана товарной продукции на
186 млн.  рублей. Наибольший прирост продукции достигнут предприятиями
важнейших   отраслей   промышленности:   электровакуумной   на  24,4%,
радиотехнической -  18,7%,  энергетического  машиностроения  -  16,4%,
металлургической   -   16%,   агрегато-  и  приборостроения  -  15,8%,
строительных материалов - на 14,7 процента.
     За 1962  год  предприятиями  тяжелой  промышленности было освоено
производство  1029  образцов  новых   машин,   приборов,   изделий   и
материалов.  В  числе  новых  образцов  -  первый  в  Советском  Союзе
уникальный турбогенератор мощностью 320 тыс.квт  для  Черепецкой  ГЭС,
самый  крупный  в  СССР  танкер  "София" водоизмещением 62 тыс.  тонн,
солнечный  дифракционный  спектрограф  для  горизонтальной   солнечной
установки,  медицинские  препараты,  эпоксидные  смолы  и  ряд  других
изделий, отличающихся высокими промышленности данными.
     Предприятия легкой  и пищевой промышленности освоили производство
940 новых изделий, преимущественно для народного потребления.
     В 1962 году совнархозом проведен общественный смотр экономической
деятельности      предприятий,      образованы      специализированные
производственные объединения,  позволившие повысить производительность
труда  и  снизить  затраты  времени  и  материалов  при   изготовлении
продукции.
     Вместе с  тем  совнархоз  недостаточно  уделял  внимания  анализу
эффективности   использования   основных   фондов,   причин  различной
себестоимости  одинаковых  видов   продукции,   вопросам   образования
различного рода непланируемых потерь и убытков.
     В работе предприятий и организаций совнархоза  имеются  серьезные
недостатки.   Главный  из  них  -  неполное  использование  внутренних
резервов.  Количество предприятий,  не выполнивших  план  по  основным
показателям,  хотя  и  снизилось по сравнению с 1961 годом,  но все же
продолжает оставаться высоким. План по валовой продукции недовыполнили
30 предприятий на сумму 14,6 млн. рублей.
     Руководство совнархоза   не   уделяло    достаточного    внимания
организации   ритмичного  выпуска  продукции.  Предприятия  Управления
тяжелого машиностроения  сдавали  в  I  декаде  месяца  9,8%  товарной
продукции,  во  II  декаде - 15,8%  и в III декаде 74,4%;  предприятия
Управления машиностроения - соответственно  17,6%,  24,2%  и  58,2%  и
предприятия  Управления  электротехнической  промышленности  -  22,5%,
31,8% и 46,4 процента.
     Совнархоз проделал   некоторую   работу   по  улучшению  качества
выпускаемой  продукции.  Проведен   смотр   качества   продукции,   на
предприятиях организованы службы по проверке качества изделий.  Вместе
с тем потери от  брака  все  еще  велики,  качество  ряда  изделий  не
отвечает предъявляемым требованиям,  вызывает нарекания потребителей и
рекламации торгующих организаций.
     Потери от  брака по предприятиям совнархоза за 1962 год составили
32,3 млн.  рублей и по сравнению с 1961 годом увеличились на 3,7  млн.
рублей.
     Некоторые станки,  выпускаемые заводом имени Ильича, имеют низкое
качество.  За  1962  год  завод  получил  200  рекламаций.  Более  100
рекламаций  поступило  на  автоматы  для   упаковки   дрожжей   и   на
укупорочно-разливочные машины для молока.
     Предприятия Управления  тяжелого  машиностроения  в   1962   году
получили  около  800  рекламаций  против  632  в 1961 году.  Штрафы по
рекламациям за 1962 год составили 279,4 тыс. рублей.
     Снизился выпуск  продукции  первого  сорта  на  обувных  фабриках
объединения "Скороход".  Он составил в 1962 году 84%  против  85,7%  в
1961 году.  Понижено в сортности более 600 тыс.  пар обуви, или 1,6% к
выпуску. По рекламациям объединение выплатило 1 млн. рублей штрафов.
     Качество мебели   все   еще  не  отвечает  возросшим  требованиям
потребителей.  За 1962 год было предъявлено 263  рекламации,  а  в  12
случаях прекращена реализация мебели.
     Совнархоз неудовлетворительно  осуществлял  поставки  товаров  на
экспорт.  В  1962  году  недопоставлено  24  экскаватора,  4 крана,  7
продольно-фрезерных  и  горизонтально-расточных   станков,   26   тыс.
телевизоров.
     Не выполнен ряд важных работ по  новой  технике,  предусмотренных
планом.   Например,   завод  "Красная  заря"  не  обеспечил  испытания
головного образца автоматической междугородной телефонной  станции  на
10   каналов,   завод   полиграфических   машин  не  изготовил  партию
шрифтолитейных  крупнокегельных  машин,  завод  "ГОМЗ"  не   обеспечил
создания необходимых мощностей для литья под давлением, Бокситогорский
завод не выполнил задание по  изготовлению  опытной  партии  щавелевой
кислоты.
     При некотором улучшении расходования  фонда  заработной  платы  в
целом  по  совнархозу на 32 предприятиях рост средней заработной платы
все еще опережает рост производительности труда.
     Удельный вес    технически   обоснованных   норм   выработки   на
предприятиях совнархоза сохранился на  уровне  1961  года  и  составил
всего лишь 45 процентов.
     Потери рабочего времени все еще  велики  и  составили  2,63  млн.
человеко-дней,  или 1,53%  к отработанному времени против 1,47% в 1961
году.  В то же время сверхурочно отработано 14,7  млн.  человеко-часов
против  14,4  млн.  человеко-часов  в 1961 году,  за что дополнительно
выплачено 5702 тыс. рублей.
     Число предприятий,   не   выполнивших   план   по  себестоимости,
продолжает оставаться большим.  В 1962 году 83  предприятия  допустили
удорожание продукции на 14,2 млн.  рублей, 20 предприятий не выполнили
план по производительности труда.
     Из 29  млн.  рублей  непроизводительных расходов потери в связи с
нарушением хозяйственных  договоров  составили  14,8  млн.  рублей,  а
штрафы за простои вагонов,  судов и других видов транспорта - 3,1 млн.
рублей.  В 1962 году 107 предприятий недовыполнили план накоплений  на
41,2 млн.  рублей; 71 предприятие работала с убытком, который составил
22,7 млн. рублей.
     План платежей в бюджет по отчислениям от прибылей недовыполнен на
29,5 млн. рублей. Кроме того, на протяжении года имело место нарушение
сроков взносов средств в бюджет большим количеством предприятий.
     Совнархоз закончил 1962 год с недостатком  собственных  оборотных
средств в сумме 18982 тыс.  рублей, включая предприятия и организации,
передаваемые  Министерству   строительства   РСФСР,   Государственному
производственному  комитету  по  энергетике  и  электрификации  СССР и
Министерству производства и заготовок  сельскохозяйственных  продуктов
РСФСР.
     На 1    января    1963    г.    в     сверхнормативные     запасы
товарно-материальных ценностей, дебиторскую задолженность, отгруженные
товары  и  капитальное  строительство  отвлечено  106,5  млн.   рублей
оборотных  средств.  В  целом  по  совнархозу  сверхнормативные запасы
составили 20,5 млн. рублей, или 1,6% к нормативу.
     План ввода  в  действие  основных  фондов выполнен на 84%,  в том
числе ввода основных фондов производственного назначения на 82,9%.  Из
11  особо  важных  строек  план  капитальных  вложений  не выполнен по
Новгородскому  химкомбинату,  Кингисеппскому  фосфоритному  руднику  и
Киришскому нефтеперерабатывающему заводу.
     На многих  предприятиях  план  ввода  в  действие  мощностей   не
выполнен.  Так,  на  Волховском  алюминиевом  заводе не введена вторая
технологическая линия по выпуску серной  кислоты  мощностью  100  тыс.
тонн,  Ижорском  заводе  -  фасонносталелитейный цех мощностью 30 тыс.
тонн стали, заводе "Трубосталь" - импортный трубоэлектросварочный стан
мощностью 58 тыс. тонн труб.
     Объем незавершенного строительства на 1 января 1963  г.  составил
330,7 млн. рублей против 287,2 млн. рублей на 1 января 1962 г.
     Снижение себестоимости строительно-монтажных работ против сметной
стоимости составило 5,1% вместо предусмотренных планом 7,9 процента.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Ленинградский совнархоз:
     разработать и осуществить мероприятия по устранению  недостатков,
отмеченных   настоящим   постановлением,   и   обеспечить  безусловное
выполнение  в  1963   году   всеми   предприятиями   и   организациями
установленных плановых заданий;
     повысить требовательность   к    руководителям    отраслевых    и
функциональных  управлений  и  предприятий  совнархоза  за  выполнение
плановых показателей,  соблюдение режима экономии, организацию анализа
технико-экономических  показателей  и  выполнение  обязательств  перед
государственным бюджетом;
     усилить контроль   за   расходованием  фондов  заработной  платы,
обеспечив недопущение перерасходов этих фондов и  соблюдение  плановых
соотношений между ростом средней заработной платы и производительности
труда.  Привлекать  к   ответственности   руководителей   предприятий,
допускающих излишества в расходовании средств на заработную плату;
     принять меры   к   резкому   сокращению   потерь   от   брака   и
непроизводительных расходов, повысить требовательность к руководителям
предприятий за соблюдение хозяйственных  договоров.  Лиц,  виновных  в
допущении непроизводительных расходов, привлекать к ответственности;
     принять меры  к   использованию   и   реализации   имеющихся   на
предприятиях  сверхнормативных,  не кредитуемых Госбанком СССР запасов
товарно-материальных ценностей,  обеспечить доведение этих  запасов  в
1963 году до размеров, установленных планом;
     рассмотреть на заседании совета  народного  хозяйства  вопрос  об
использовании отходов металла и древесины и разработать мероприятия по
максимальному увеличению выпуска  из  них  товаров  культурно-бытового
назначения и хозяйственного обихода;
     разработать и осуществить  до  1  июля  1963  г.  мероприятия  по
улучшению     хозяйственно-финансовой     деятельности    предприятий,
переведенных  на  особый  режим  кредитования  и  расчетов  и   снятых
Госбанком СССР с кредитования;
     рассмотреть до  1  июля   1963   г.   перечень   неустановленного
оборудования   в   капитальном   строительстве   и   принять   меры  к
использованию  или  реализации  этого   оборудования.   Привлекать   к
ответственности   руководителей  предприятий,  допускающих  заключение
договоров  на  приобретение  оборудования  в   размерах,   превышающих
ассигнования на эти цели;
     обеспечить полные и своевременные взносы предприятиями платежей в
бюджет,  собственных  средств  в  Стройбанк СССР и расчеты с Госбанком
СССР по выданным ссудам.
     2. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об уменьшении по финансовому плану  Ленинградского  совнархоза
на  1963 год прироста нормативов собственных оборотных средств на 4317
тыс.  рублей,  прироста устойчивых пассивов - на  604  тыс.  рублей  и
отчислений в фонд предприятия на 7000 тыс. рублей;
     б) об увеличении по финансовому плану  Ленинградского  совнархоза
на 1963 год платежей в бюджет на 10713 тыс. рублей;
     в) о сокращении в  1963  году  ассигнований  из  республиканского
бюджета  РСФСР  на  содержание  социально-культурных учреждений на 856
тыс.  рублей за счет уточнения переходящей сети, штатов и контингентов
и отдельных норм расходов;
     г) об изъятии в республиканский бюджет РСФСР остатка резерва  для
оказания   временной   финансовой   помощи  в  сумме  6  млн.  рублей,
30-процентных отчислений от  сверхплановой  прибыли  на  строительство
жилых  домов  в  сумме  2  млн.  рублей  и  средств,  направляемых  на
премирование работников за создание и внедрение новой техники, в сумме
1018   тыс.  рублей  для  направления  их  на  погашение  кредиторской
задолженности в строительстве.
     3. Обязать   Ленинградский   совнархоз   направить   на  покрытие
недостатка собственных оборотных средств подведомственных  предприятий
и организаций и на погашение задолженности колхозов, преобразованных в
совхозы:
     а) резерв  для  оказания  временной финансовой помощи в сумме 350
тыс.  рублей,  остатки средств на премирование за сбор лома  черных  и
цветных  металлов  -  376 тыс.  рублей,  на изобретательство - 17 тыс.
рублей,  поступлений от выбраковки животных - 29 тыс.  рублей, остатки
фонда  ширпотреба;  на  расширение производства - 58 тыс.  рублей,  на
премирование - 1119 тыс.  рублей и централизованные отчисления  -  517
тыс.  рублей, остатки средств на премирование за сбор макулатуры - 361
тыс.  рублей,  на содержание лесного хозяйства - 216 тыс.  рублей,  по
фонду   содействия  изобретательству  -  335  тыс.  рублей,  по  фонду
укрепления    и    расширения    хозяйства    совхозов    и     других
сельскохозяйственных организаций - 136 тыс. рублей, страховому фонду -
27 тыс.  рублей и других  средств  целевого  назначения  -  1835  тыс.
рублей;
     б) сверхплановые накопления 1963  года  отдельных  предприятий  в
сумме 3 млн. рублей, остающиеся в распоряжении совнархоза.
     4. Разрешить Ленинградскому совнархозу покрыть перерасход средств
отдельных  предприятий на капитальный ремонт в сумме 3800 тыс.  рублей
за счет амортизационных отчислений 1963 года.
     5. Выделить  Ленинградскому совнархозу во II квартале 1963 г.  на
покрытие недостатка собственных оборотных средств на 1 января 1963  г.
6906 тыс. рублей за счет дополнительно выявленных и полученных доходов
по республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Поручить    Министерству   финансов   РСФСР,   СНХ   РСФСР   и
Ленинградскому совнархозу в месячный срок  внести  в  Совет  Министров
РСФСР   предложения  об  источниках  покрытия  недостатка  собственных
оборотных средств Ленинградского совнархоза в сумме 3700 тыс. рублей.
     7. Увеличить  прибыль Ленинградского совнархоза по отчету за 1962
год на 297 тыс.  рублей,  выявленную финансовыми органами  по  счетной
проверке,   и   соответственно   уменьшить  на  эту  сумму  недостаток
собственных оборотных средств.
     8. Разрешить Министерству финансов РСФСР произвести перерасчет по
отчислениям  от  прибыли  по  предприятиям,  которым   уменьшен   план
накоплений в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 29
декабря 1962 г.  N 5821-р,  по нормам утвержденного плана,  без  учета
снижения накоплений.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН