Постановление Совета Министров РСФСР от 17.05.1963 № 604

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 17 мая 1963 г. N 604
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГО-ВЯТСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Волго-Вятского совнархоза  в  1962  году  выполнили  план  по  выпуску
валовой  продукции  на  103,1%,  товарной  продукции  -  на  103%,  по
производительности труда - на 102,1%,  снизили затраты на  один  рубль
товарной  продукции  на 0,6 копейки больше,  чем предусмотрено планом,
перевыполнили план накоплений на 6,2 млн.  рублей. По сравнению с 1961
годом объем валовой продукции увеличился на 10,2%,  производительность
труда возросла на 6,7 процента.  Освоено производство 1200 новых видов
промышленной продукции.
     Наряду с этим в работе предприятий и  организаций  Волго-Вятского
совнархоза  имеют  место  серьезные  недостатки.  Многие хозяйственные
руководители  слабо  вникают  в  экономическую  сторону   деятельности
предприятий, медленно внедряют передовой опыт, недостаточно используют
имеющиеся резервы для увеличения выпуска продукции,  мирятся с фактами
бесхозяйственного   использования  материальных  ресурсов  и  денежных
средств.
     В 1962  году  84 предприятия не выполнили план по выпуску валовой
продукции,  123  -  по  производительности  труда,   156   предприятий
допустили  превышение  себестоимости  продукции,  215  предприятий  не
обеспечили выполнение плана накоплений.
     Предприятия совнархоза  недодали народному хозяйству значительное
количество деловой древесины, запасных частей к тракторам, фосфоритной
муки,  кожевенных  товаров,  электроламп,  недовыполнили план поставок
продукции на экспорт.
     На предприятиях  совнархоза  имеются  большие  непроизводительные
потери рабочего времени.  На Горьковском листопрокатном заводе прогулы
в  1962  году  составили  12,3  человеко-дня  на  каждого работающего,
текучесть рабочей силы увеличилась до 29 процентов. Увеличились потери
рабочего  времени  на  предприятиях лесной промышленности.  Отдельными
предприятиями план по выпуску валовой продукции  выполняется  за  счет
содержания   сверхплановой  численности  промышленно-производственного
персонала.
     Большие недостатки    имеются    в    организации    технического
нормирования.  Удельный вес опытно-статистических норм составляет 46,5
процента.
     Не принималось  действенных  мер  к  выполнению  плана  по  новой
технике.  Предприятия  совнархоза  не выполнили задания по непрерывной
разливке стали.  Коэффициент сменности работы оборудования  на  многих
предприятиях не превышает 1,5.
     Мало уделяется внимания развитию специализации  и  кооперирования
предприятий.  Производство  деталей  из  пластмасс  в объеме 3385 тонн
организовано на 30 мелких участках.  Резцы изготовляются в 90, метчики
-  в  43  и  развертки - в 40 цехах,  чугунное литье производится в 69
цехах.
     Руководители многих  предприятий  не  принимают достаточных мер к
повышению качества выпускаемой продукции.  В результате этого по  ряду
изделий в 1962 году увеличилось число рекламаций, а на 28 предприятиях
б.  Горьковского  совнархоза  торгующие  организации  вынуждены   были
временно   прекращать  приемку  продукции  или  вводить  особый  режим
приемки.
     В совнархозе  имеется  188  предприятий,  или  22,8%  к их общему
числу,  которые закончили 1962 год  с  убытком  в  размере  37,5  млн.
рублей,  41  предприятие,  ранее  работавшее рентабельно,  в 1962 году
допустило убыток на сумму 4,4 млн. рублей.
     С заданием  по  снижению  себестоимости  продукции  не справилась
почти пятая часть общего числа предприятий,  ими  допущено  превышение
затрат на производство в сумме 17,7 млн.  рублей.  Свыше четверти всех
предприятий  недовыполнили  план  накоплений  на  32,5  млн.   рублей.
Увеличились  потери от брака и составили 16 млн.  рублей,  или 0,5%  к
себестоимости  выпущенной  продукции.  На  Саранском   электроламповом
заводе  они  достигли  3,1  млн.  рублей,  или  21,7%  к себестоимости
продукции.
     Не ведется  необходимой  борьбы  за  экономию сырья и материалов,
допускается их перерасход.  На отдельных предприятиях плохо поставлено
нормирование  материалов,  в  планах  затрат  на  производство  расход
материалов предусматривается выше уровня,  достигнутого за  предыдущий
период.
     Непроизводительные расходы  и   сверхплановые   внереализационные
убытки  составили  по  предприятиям  совнархоза  в 1962 году 30,7 млн.
рублей.
     Некоторые руководители   управлений   и   предприятий  совнархоза
нарушают   установленный   порядок    премирования    руководящих    и
инженерно-технических  работников,  допускают  незаконное расходование
государственных средств на эти цели.
     Совнархозом не   обеспечено  правильное  использование  оборотных
средств.  На 1 января 1963  г.  отвлечено  в  сверхнормативные  запасы
товарно-материальных  ценностей  на сумму 68,1 млн.  рублей.  1962 год
закончен с недостатком собственных оборотных средств в сумме 14,9 млн.
рублей.  Многие  предприятия несвоевременно рассчитываются с бюджетом,
допускают неплатежи поставщикам и Госбанку СССР.
     Неудовлетворительно осуществлялось   капитальное   строительство.
План   капитальных   вложений   выполнен   на   95%,   в   том   числе
строительно-монтажных  работ  -  на  95,7%,  по  особо важным стройкам
выполнение плана капиталовложений составило всего лишь 82,8  процента.
План  ввода  в действие основных фондов выполнен на 94,2 процента.  Не
сдано в эксплуатацию 17 тыс.  кв.  метров жилой  площади.  Фактическая
стоимость 1 кв. метра жилой площади превышает плановую.
     Допущено дальнейшее распыление средств,  материальных ресурсов  и
рабочей  силы  по  большому  числу  объектов.  На  1 января 1963 г.  в
незавершенном строительстве находилось 3517  объектов  с  затратами  в
сумме   292,1   млн.   рублей,   в   том   числе  объекты,  фактически
эксплуатируемые,  но  не  оформленные  актами  сдачи  в  эксплуатацию,
стоимостью   9,2   млн.  рублей.  Недовзносы  собственных  средств  на
финансирование капитального строительства составили 6,8 млн. рублей.
     По данным  переписи  на  1  января 1963 г.  объем не введенного в
действие оборудования увеличился за 1962 год на 26%  и составил  105,4
млн. рублей. Остатки импортного оборудования на складах увеличились за
год с 7,8 до 14,7  млн.  рублей.  Некоторые  руководители  предприятий
продолжают  практику  заключения  договоров на поставку оборудования в
суммах, превышающих плановые ассигнования на эти цели.
     План товарооборота  в 1962 году урсом при совнархозе не выполнен.
Вскрыты 283 случая растрат и хищений на сумму  161  тыс.  рублей,  что
свидетельствует о слабом контроле за работой материально-ответственных
лиц.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Волго-Вятский совнархоз:
     устранить отмеченные   в  настоящем  постановлении  недостатки  в
работе  подведомственных  предприятий   и   организаций.   Рассмотреть
положение  дел  на  отстающих предприятиях и принять меры к выполнению
каждым предприятием и организацией планов  по  всем  количественным  и
качественным показателям;
     особое внимание   обратить   на    развитие    специализации    и
кооперирования  предприятий,  создание  рациональных  производственных
связей между предприятиями,  ликвидацию дальних и встречных  перевозок
сырья,   материалов   и   полуфабрикатов.  Разработать  и  осуществить
мероприятия по дальнейшей концентрации производства литья,  поковок  и
штамповок, инструмента, изделий из пластмассы и другой продукции;
     провести работу   по   созданию   производственных   объединений,
укрупнению предприятий,  цехов и участков.  Обеспечить более ритмичную
работу  предприятий,  повышение  уровня  механизации   вспомогательных
процессов   и   трудоемких  работ,  улучшение  использования  техники,
особенно   в   лесной   промышленности,    повышение    рентабельности
предприятий;
     восстановить во II и III кварталах 1963  г.  оборотные  средства,
отвлеченные   в   капитальное   строительство   и  израсходованные  на
мероприятия, подлежащие финансированию за счет специальных фондов;
     установить строгий    контроль    за   правильным   расходованием
материальных   и    денежных    ресурсов,    не    допускать    фактов
бесхозяйственности,  порчи  и  хищений товаров.  Рассмотреть вопрос об
ответственности руководителей предприятий,  систематически допускающих
перерасходы  фондов заработной платы и не обеспечивающих своевременное
их возмещение;
     привести к   1   октября  1963  г.  наличие  товарно-материальных
ценностей  на  предприятиях  и  в  организациях   в   соответствие   с
установленными нормативами и размерами полученных ссуд банка;
     принять решительные меры к обеспечению строек,  в первую  очередь
особо важных объектов, технической документацией и оборудованием;
     снизить запасы неустановленного  оборудования  до  норматива.  Не
допускать  заключения  договоров  на  поставку  оборудования на суммы,
превышающие ассигнования на эти цели;
     обеспечить своевременное  и  полное  перечисление предприятиями и
организациями собственных вложений в капитальное строительство.
     2. Уменьшить   Волго-Вятскому  совнархозу  нормативы  собственных
оборотных средств по подрядным организациям  на  1600  тыс.  рублей  и
соответственно снизить недостаток собственных оборотных средств.
     3. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении  по  финансовому плану Волго-Вятского совнархоза на
1963   год:   накоплений   за   счет   уточнения   расчетов    прибыли
промышленности,    кожсырьевых    баз,    снабженческих   организаций,
лесснабсбытов  и  транспортных  организаций  на   696   тыс.   рублей,
поступления малоценных и быстроизнашивающихся предметов, приобретаемых
за счет средств капитального строительства на 87 тыс. рублей, платежей
в бюджет на 1898 тыс. рублей;
     об уменьшении по финансовому плану Волго-Вятского  совнархоза  на
1963 год затрат, связанных с повышением цен на материалы в капитальном
строительстве, на 379 тыс. рублей, расходов на погашение задолженности
банку  по ссудам на внедрение новой техники,  организацию и расширение
производства на  889  тыс.  рублей,  выручки  от  реализации  выбывших
основных фондов на 153 тыс. рублей;
     о сокращении   Волго-Вятскому    совнархозу    ассигнований    из
республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание  социально-культурных
учреждений  в  1963  году  на  537  тыс.  рублей  за  счет   уточнения
переходящей сети,  контингентов и отдельных норм расходов и об изъятии
в доход бюджета излишка средств у научно-исследовательских организаций
в сумме 1480 тыс. рублей.
     4. Разрешить  Волго-Вятскому  совнархозу  направить  на  покрытие
недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося на 1 января
1963 г.,  остатки резерва для оказания  временной  финансовой  помощи,
средств специальных фондов и целевого финансирования в сумме 2409 тыс.
рублей.
     5. Обязать  Волго-Вятский  совнархоз  внести  в  бюджет свободные
остатки средств на  1  января  1963  г.  30-процентных  отчислений  от
сверхплановой   прибыли   на  строительство  жилых  домов  и  средств,
предназначенных для премирования работников за  создание  и  внедрение
новой  техники,  в  сумме  4302 тыс.  рублей на погашение кредиторской
задолженности в капитальном строительстве.
     6. Обязать  Министерство  финансов  РСФСР выделить Волго-Вятскому
совнархозу во II квартале 1963 г.  на покрытие недостатка  собственных
оборотных   средств   за  счет  дополнительно  выявленных  доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР 1898 тыс. рублей.
     7. Разрешить  Волго-Вятскому  совнархозу  направить  на погашение
задолженности  по  авансам,  выданным  колхозам,   преобразованным   в
совхозы,  827  тыс.  рублей  сверхплановой прибыли 1963 года отдельных
предприятий в части, остающейся в распоряжении совнархоза.
     8. Поручить   Министерству  финансов  РСФСР  и  Совету  народного
хозяйства РСФСР в месячный срок  представить  Совету  Министров  РСФСР
предложения  об  источниках  покрытия недостатка собственных оборотных
средств,  образовавшегося у предприятий и  организаций  Волго-Вятского
совнархоза на 1 января 1963 г., в сумме 9001 тыс. рублей.
     9. Обязать  Волго-Вятский  совнархоз  доложить  Совету  Министров
РСФСР к 15 октября 1963 г. о ходе выполнения настоящего постановления.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН