Постановление Совета Министров РСФСР от 22.05.1963 № 631

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 22 мая 1963 г. N 631
                                МОСКВА

 ОБ ИТОГАХ   ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   ПРЕДПРИЯТИЙ  И
  ОРГАНИЗАЦИЙ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЫБНОЙ  ПРОМЫШЛЕННОСТИ  СЕВЕРНОГО
                         БАССЕЙНА ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Главного управления рыбной промышленности Северного бассейна выполнили
в  1962  году  план  добычи  рыбы,  морского  зверя и морепродуктов на
104,9%,  план  по  выпуску  валовой  продукции  на   101,8%,   пищевой
рыбопродукции  -  на 106,7 процента.  Выполнено также задание по росту
производительности  труда  и  по   снижению   себестоимости   товарной
продукции.
     Вместе с тем Главное управление имело ряд серьезных недостатков в
деятельности подведомственных ему предприятий и организаций.
     При общем  выполнении  плана  добычи  рыбы,  морского   зверя   и
морепродуктов 109 промысловых судов,  или 20% от общего их количества,
не справились с выполнением плана и недодали около 290 тыс.  центнеров
рыбы.
     Особенно плохо использовались  на  промысле  наиболее  крупные  и
технически  оснащенные суда - большие морозильные рыболовные траулеры,
добыча рыбы которыми в 1962 году уменьшилась по сравнению с 1961 годом
и составила только 90,2% к плану.
     Неудовлетворительно эксплуатировались  также  средние  рыболовные
траулеры мощностью 540 л.с., выполнившие план на 97,4 процента.
     Сверхплановые непроизводительные простои судов в ремонте,  портах
и у плавучих баз составили в 1962 году 16366 судо-суток.
     В 1962 году аварийность на флоте увеличилась по сравнению с  1961
годом  на 10 процентов.  На флоте произошло 148 аварий,  простои судов
из-за которых составили 2738 судо-суток,  а прямые  убытки  от  аварий
определяются в 384 тыс. рублей.
     Несмотря на острый недостаток  судоремонтных  мощностей,  средний
коэффициент  сменности судоремонтных предприятий Главного управления в
1962 году составил всего лишь 1,1-1,2.
     При выполнении  плана  по  выпуску  валовой  продукции в целом по
промышленности 8 предприятий,  или 22%  от общего  их  количества,  не
выполнили  производственной программы и недодали продукции на 9,2 млн.
рублей.
     Главное управление   не   уделяло   должного   внимания  вопросам
улучшения ассортимента и качества  выпускаемой  продукции.  При  общем
выполнении  плана  по  выпуску пищевой рыбопродукции план производства
балычных изделий выполнен лишь на 61,4%  и мороженого филе -  на  53,2
процента.  Не  выполнен  также  план по производству рыбных консервов,
причем   особенно   большое   недовыполнение   задания   допущено   по
производству шпрот и сардин.
     Неудовлетворительно используются   на    выработку    технической
продукции отходы, получаемые при обработке рыбы.
     На ряде предприятий не обеспечено выполнение  плана  сортности  и
допущен  выпуск  нестандартной  рыбопродукции  в  количестве 29,5 тыс.
центнеров.
     Главным управлением   недостаточно  уделялось  внимания  вопросам
механизации и автоматизации производства.  Многие работы в портах,  на
предприятиях  и судах выполняются вручную,  только в Мурманском рыбном
порту при транспортировке рыбы применяется до 1500 тачек.
     Имеются многочисленные    случаи    нарушений    правил   техники
безопасности на предприятиях и судах.  За  1962  год  зарегистрировано
1665   несчастных   случаев  с  потерей  по  нетрудоспособности  27283
человеко-дня.  При этом коэффициент тяжести травматизма по сравнению с
1961  годом  увеличился на Архангельском рыбокомбинате,  на Мурманском
судоремонтном заводе N 1 и на Кандалакшском механическом заводе.
     Серьезным недостатком  в  работе  предприятий Главного управления
является текучесть кадров плавсостава рыболовного флота. По управлению
Мурманского  тралового  флота  в 1962 году было принято на работу 4194
человека,  в том числе  командного  состава  990  человек,  а  уволено
соответственно  3766 и 793 человека.  Велика также текучесть кадров на
рыбообрабатывающих предприятиях. Например, на Мурманском рыбокомбинате
она составила 31% к общему количеству работающих.
     На отдельных предприятиях допускались  недостатки  в  организации
труда  и  расходовании  фонда  заработной  платы.  Семь предприятий не
справились с установленным заданием по росту производительности труда.
На  ряде  предприятий  Карельского  территориального производственного
управления  рыбной   промышленности,   управления   "Мурмансельдь"   и
Мурманской  судоверфи  рост  средней  заработной  платы  опережал рост
производительности труда.
     Главным управлением  рыбной  промышленности  Северного бассейна и
его    территориальными    производственными    управлениями    рыбной
промышленности  недостаточно уделяется внимания ликвидации убыточности
предприятий. Более половины предприятий в 1962 году были убыточными.
     Промышленные предприятия  Главного  управления  допустили  в 1962
году превышение установленных планом затрат на  производство  товарной
продукции.  Фактические  затраты на рубль товарной продукции составили
92,6 копейки против 91,34 копейки по утвержденному плану, в результате
чего  на  выпущенную  в 1962 году продукцию израсходовано на 6530 тыс.
рублей больше, чем предусматривалось планом.
     Главное управление  рыбной  промышленности  Северного  бассейна и
подведомственные ему рыбохозяйственные организации неудовлетворительно
руководили   капитальным  строительством.  План  капитальных  вложений
выполнен на 76%  и строительно-монтажных работ на 76,3 процента.  План
ввода в действие основных фондов за счет плановых капитальных вложений
выполнен  только  на  69,2  процента.   Особенно   неудовлетворительно
осуществлялось строительство пусковых объектов.
     Главное управление допустило распыление  капитальных  вложений  и
материально-технических  ресурсов  по многим объектам,  несвоевременно
обеспечивало   их   проектно-сметной   документацией,    строительными
материалами  и  оборудованием,  не установило необходимого контроля за
качеством  выполняемых  работ.  Подведомственные  Главному  управлению
строительно-монтажные   организации   допустили  удорожание  стоимости
строительно-монтажных работ на 911 тыс.  рублей,  или на  9,3%  от  их
плановой стоимости.
     В 1962 году Главное управление  не  выполнило  плана  накоплений.
Прибыли получено 41459 тыс.  рублей при плане 51560 тыс.  рублей.  При
этом промышленные предприятия недовыполнили план  накоплений  на  8285
тыс.  рублей,  а  строительные  организации  вместо плановой прибыли в
сумме 366 тыс. рублей допустили убыток в сумме 839 тыс. рублей. Только
за   счет   непроизводительных   потерь,   внереализационных  убытков,
сверхплановых потерь от брака и снижения сортности  продукции  Главным
управлением недополучено 3178 тыс. рублей прибыли.
     Из 36 промышленных предприятий 8 не выполнили план по накоплениям
на 12053 тыс.  рублей,  7 предприятий допустили сверхплановые убытки в
сумме 1178 тыс.  рублей и 3  предприятия  вместо  получения  212  тыс.
рублей прибыли допустили убыток в сумме 104 тыс. рублей.
     Из-за невыполнения плана накоплений Главное  управление  недодало
бюджету 2412 тыс. рублей.
     Не обеспечено выполнение плана  платежей  в  бюджет  и  в  первом
квартале  1963  г.  План  взносов  прибыли  выполнен  на 78%,  бюджету
недодано 2593 тыс. рублей.
     Многие предприятия  неправильно  используют  оборотные  средства,
отвлекая их в сверхнормативные запасы товарно-материальных  ценностей,
дебиторскую  задолженность  и на другие цели.  Сверхнормативные запасы
товарно-материальных ценностей по отдельным предприятиям на  1  января
1963 г.  составили 2005 тыс.  рублей и дебиторская задолженность - 672
тыс. рублей.
     В результате невыполнения плана накоплений и допущенных половиной
предприятий   сверхплановых   убытков   Главное   управление    рыбной
промышленности    Северного   бассейна   не   обеспечило   сохранности
собственных оборотных средств и закончило 1962 год с недостатком их  в
сумме 5537 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать  Главное  управление  рыбной  промышленности Северного
бассейна:
     обеспечить коренное   улучшение   использования  рыбопромыслового
флота, и в первую очередь больших морозильных рыболовных траулеров, на
промысле рыбы, направляя их главным образом на добычу донных пород рыб
в отдаленных частях Атлантического океана;
     направить до  10  июля  1963  г.  в  район Исландии 10 сейнеров и
средний рыболовный  траулер  для  освоения  лова  сельди  кошельковыми
неводами;
     обеспечить четкую  работу  судов  перспективной   и   оперативной
разведки   на   поисках  промысловых  скоплений  донных  пород  рыб  в
Баренцевом  море  и  на  поисках  скоплений  донных  рыб  и  сельди  в
Северо-Западной  части Атлантического океана.  Направить в 1963 году в
указанные    районы    промысла    по    согласованию    с    Полярным
научно-исследовательским   институтом  морского  рыбного  хозяйства  и
океанографии 11 судов перспективной разведки и во II и III кварталах -
25 судов и в IV квартале 1963 г. - 21 судно оперативной разведки;
     повысить уровень  технической  эксплуатации  рыболовного   флота,
укрепить  трудовую  дисциплину  среди  работников  плавсостава судов и
береговых  служб   флота   и   добиться   ликвидации   аварийности   и
непроизводительных простоев судов;
     сократить сроки  продолжительности  докового  ремонта  судов   на
Мурманской судоверфи не менее чем на 10 процентов против нормативов за
счет увеличения коэффициента сменности до 1,4 и улучшения  организации
ремонта;
     оборудовать в  III  квартале  1963  г.  электрорадионавигационную
камеру и мастерские по ремонту средств связи и электронавигационного и
поискового оборудования;
     установить строгий   контроль   за   качеством   и  ассортиментом
выпускаемой продукции и обеспечить в 1963 году доставку  траулерами  в
порт   не   менее   57%   охлажденной   рыбы   от   общего  количества
заготавливаемой рыбы-сырца;
     в целях расширения выпуска рыбопродукции улучшенного ассортимента
не допускать  направления  зубатки  и  палтуса  на  выработку  соленой
продукции,  максимально  используя  эти  породы  рыбы для производства
балычных изделий, и принять меры по обеспечению выработки не менее 110
тыс. центнеров мороженого филе;
     выработать в  1963  году  150  тыс.  условных  банок   шпрот   из
беломорской сельди и не менее 50 тыс.  условных банок рыбных консервов
из бланшированной трески  с  уменьшенной  дозировкой  масла,  а  также
выработать  не  менее  20  млн.  условных  банок  рыбных  консервов  и
пресервов в литографированных банках;
     устранить недостатки   в  планировании  себестоимости  продукции,
обратив особое  внимание  на  соответствие  действующих  норм  расхода
сырья,  материалов,  орудий лова,  топлива и электроэнергии технически
обоснованным нормам;
     обследовать каждое  планово-убыточное  предприятие  и разработать
мероприятия по переводу их в 1963-1964 годах на безубыточную работу.
     2. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении по финансовому  плану  Главного  управления  рыбной
промышленности  Северного  бассейна  на  1963  год прибыли на 349 тыс.
рублей,  прироста устойчивых пассивов (кредиторов по оплате  продукции
частичной   готовности)  на  1090  тыс.  рублей,  прироста  нормативов
оборотных средств по незавершенному производству на 426 тыс.  рублей и
платежей в бюджет по отчислениям от прибыли на 1078 тыс. рублей;
     об уменьшении по финансовому  плану  Главного  управления  рыбной
промышленности  Северного  бассейна  на  1963  год  отчислений  в фонд
предприятия на 65 тыс. рублей.
     3. Обязать  Главное  управление  рыбной  промышленности Северного
бассейна  направить  на  покрытие  недостатка  собственных   оборотных
средств на 1 января 1963 г.;
     остатки средств резерва для оказания временной финансовой  помощи
и других фондов в сумме 492 тыс. рублей;
     сверхплановую прибыль отдельных предприятий за 1963 год  в  сумме
1066 тыс. рублей.
     4. Выделить из республиканского бюджета РСФСР Главному управлению
рыбной  промышленности  Северного  бассейна во II квартале 1963 г.  на
покрытие недостатка  собственных  оборотных  средств  подведомственных
предприятий и организаций,  образовавшегося на 1 января 1963 г.,  1078
тыс.   рублей   за   счет   дополнительно   полученных   доходов    по
республиканскому бюджету РСФСР.
     5. Разрешить Главному управлению рыбной промышленности  Северного
бассейна  списать  на  уставный  фонд  произведенные в 1961 году,  при
отсутствии   источников   финансирования,   затраты   на   капитальное
строительство в сумме 188 тыс. рублей.
     6. Обязать  Министерство  финансов  РСФСР   и   Совет   народного
хозяйства  РСФСР  в  месячный  срок  внести  в  Совет  Министров РСФСР
предложения об источниках покрытия  недостатка  собственных  оборотных
средств   по   Главному  управлению  рыбной  промышленности  Северного
бассейна в сумме 2901 тыс. рублей.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН