Постановление Совета Министров РСФСР от 28.05.1963 № 670

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 28 мая 1963 г. N 670
                                МОСКВА

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ
          ПО УГОДЬЯМ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
                          ЗЕМЕЛЬ В 1962 ГОДУ

     Совет Министров   РСФСР  отмечает,  что  в  1962  году  несколько
улучшилось  использование  колхозами  и  совхозами  земельного  фонда.
Сократились   площади   под   чистыми   парами,   уменьшились   посевы
малоурожайных сельскохозяйственных культур.
     Однако в   использовании   земель   все   еще  имеются  серьезные
недостатки.
     Многие колхозы  и  совхозы не выполнили планов освоения под пашню
целинных и залежных земель.  Особенно слабо эта работа  проводилась  в
Иркутской,  Тюменской,  Курганской,  Омской,  Новосибирской и Амурской
областях, Красноярском крае и Бурятской АССР.
     Продолжает иметь  место порочная практика перевода пашни в залежи
и перелоги.  За 1962 год по РСФСР переведено в залежи и  перелоги  395
тыс.  гектаров  пашни.  Значительные  площади  пашни  забрасываются  в
Алтайском и Красноярском краях,  Тувинской АССР,  Амурской, Читинской,
Тюменской и других областях.
     По-прежнему плохо   используются   земли   с    оросительной    и
осушительной  сетью.  Местные советские и сельскохозяйственные органы,
руководители совхозов  и  правления  колхозов  мало  уделяют  внимания
использованию этих высокопродуктивных земель.
     Все еще  имеют   место   факты   нарушения   законодательства   о
землепользовании.   На  местах  неудовлетворительно  выполняется  Указ
Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1962  г.  "Об  усилении
борьбы с сорными растениями".
     Многие нефтепромысловые   управления   и   другие    организации,
занимающиеся    разработкой    полезных    ископаемых,   необоснованно
запрашивают   значительные   участки   сельскохозяйственных    земель,
превышающие  по  своим  размерам  площадь,  потребную  для  размещения
буровых  сооружений  и  коммуникаций.  Советы   Министров   автономных
республик, крайисполкомы и облисполкомы также во многих случаях вносят
в  Совет  Министров  РСФСР  необоснованные   предложения   об   отводе
предприятиям,  организациям  и  учреждениям земель колхозов и совхозов
без предварительной проверки действительной потребности их в землях.
     В связи  с этим при рассмотрении представленных в Совет Министров
РСФСР материалов об отводе земельных участков размеры испрашиваемой  к
отводу площади в 1962 году были уменьшены на 192 тыс. гектаров.
     Министерство производства   и   заготовок    сельскохозяйственных
продуктов    РСФСР,    Главлесхоз    РСФСР,   Краснодарский   сельский
крайисполком,  Новосибирский, Орловский и другие сельские облисполкомы
не   приняли   необходимых  мер  по  выполнению  постановления  Совета
Министров РСФСР от 13 февраля 1961 г.N 133 "О мерах по защите почв  от
водной и ветровой эрозии".
     Руководители совхозов,   правления   колхозов,   производственные
колхозно-совхозные  управления  плохо  проводят  работу по созданию на
землях колхозов и совхозов полезащитных лесных  полос.  Охрана  лесных
полос  и уход за ними организованы неудовлетворительно,  что привело к
гибели насаждений на больших площадях. Новые лесные полосы создаются в
незначительных  размерах.  В 1962 году из 46,6 тыс.  гектаров посажено
только 15,5 тыс. гектаров лесных полос.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать     Министерство     производства     и      заготовок
сельскохозяйственных  продуктов  РСФСР  и  Госплан  РСФСР  совместно с
Советами  Министров  автономных   республик,   сельскими   и   едиными
крайисполкомами   и   облисполкомами   организовать  работу  по  более
производительному  использованию  земли  путем  дальнейшего  повышения
продуктивности пашен, естественных сенокосов и пастбищ.
     2. Обязать     Министерство     производства     и      заготовок
сельскохозяйственных  продуктов  РСФСР,  Советы  Министров  автономных
республик, сельские и единые крайисполкомы и облисполкомы восстановить
в 1963 году необоснованно переведенную в залежи пашню и принять меры к
выполнению установленных заданий по освоению новых земель под пашню.
     3. Обязать      Министерство     производства     и     заготовок
сельскохозяйственных  продуктов  РСФСР,  Госводхоз  РСФСР,  Главлесхоз
РСФСР,  Советы  Министров  автономных  республик,  сельские  и  единые
крайисполкомы и облисполкомы:
     а) принять   меры   к   эффективному   использованию   земель   с
оросительной и осушительной сетью;
     б) усилить      работы      по      повышению      продуктивности
сельскохозяйственных   угодий   путем   проведения   мелиоративных   и
культуртехнических работ;
     в) принять необходимые меры  к  выполнению  постановления  Совета
Министров РСФСР от 13 февраля 1961 г. N 133 "О мерах по защите почв от
водной и ветровой эрозии",  особенно в части  создания  в  колхозах  и
совхозах полезащитных лесных полос;
     г) тщательно   проверять   обоснованность   отвода   земель   для
государственных  и общественных надобностей,  а также усилить контроль
за соблюдением законодательства о землепользовании;
     д) обеспечить выполнение Указа Президиума Верховного Совета РСФСР
от 26 марта 1962 г. "Об усилении борьбы с сорными растениями".
     4. Обязать   Совет   народного   хозяйства   РСФСР   совместно  с
Главгеологией РСФСР в 3-месячный срок разработать и по согласованию  с
Министерством  производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов
РСФСР утвердить нормативы для отвода земельных участков под  отдельные
разведочные  и  эксплуатационные  буровые  скважины и коммуникационные
сооружения, размещаемые в местах залегания полезных ископаемых, имея в
виду   максимальное  сохранение  в  сельскохозяйственном  производстве
земель колхозов и совхозов.
     5. Принять предложения:
     а) Совета Министров Мордовской  АССР  об  уменьшении  в  связи  с
уточнением  площадей на основе новых картографических материалов на 14
тыс.   гектаров   площади   пашни   в   колхозах   и   государственных
сельскохозяйственных  предприятиях  и  организациях,  из них 13,6 тыс.
гектаров  в  колхозах  и   0,4   тыс.   гектаров   в   государственных
сельскохозяйственных предприятиях и организациях;
     б) Хабаровского крайисполкома о переводе числящихся  по  учету  в
составе     госземфонда    и    гослесфонда    630    тыс.    гектаров
сельскохозяйственных угодий по их фактическому состоянию в  земли,  не
используемые в сельском хозяйстве (лес,  кустарник,  болота и др.), из
них 462,5 тыс.  гектаров в госземфонде (0,3 тыс. га пашен, 6,3 тыс. га
залежей, 273,2 тыс. га сенокосов и 182,7 тыс. га пастбищ) и 167,5 тыс.
гектаров в гослесфонде (3,3, тыс. га пашни, 3,3, тыс. га залежей, 97,6
тыс. га сенокосов и 63,3 тыс. га пастбищ);
     в) Тюменского сельского облисполкома  о  переводе  числящихся  по
учету  в  Ханты-Мансийском  и  Ямало-Ненецком  национальных  округах в
составе госземфонда 340,3 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий по
их  фактическому  состоянию и использованию в оленьи пастбища,  их них
238,9 тыс. гектаров сенокосов и 101,4 тыс. гектаров выгонов.
     6. Обязать  Советы  Министров  автономных  республик,  сельские и
единые  крайисполкомы  и  облисполкомы  при  представлении  отчета   о
распределении земель по угодьям и землепользователям по состоянию на 1
ноября 1963 г.  доложить о принятых  мерах  по  выполнению  настоящего
постановления.
     Министерству производства   и   заготовок    сельскохозяйственных
продуктов   РСФСР  обобщить  материалы  Советов  Министров  автономных
республик,  сельских  и  единых  крайисполкомов  и   облисполкомов   и
представить  в  Совет Министров РСФСР согласованные с Госпланом РСФСР,
ЦСУ РСФСР и Главлесхозом РСФСР предложения.
     7. Утвердить  прилагаемый отчет о распределении земель по угодьям
и землепользователям по состоянию на 1 ноября 1962 г.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН

                                            Утвержден постановлением
                                             Совета Министров РСФСР
                                             от 28 мая 1963 г. N 670

                                ОТЧЕТ
        о распределении земель по угодьям и землепользователям
                   по состоянию на 1 ноября 1962 г.

                                                     (в тыс. гектаров)
     I. Земли всех категорий - всего                    1709495,5
      из них сельскохозяйственных угодий                .235346,0
          в том числе:
     пашни (посев+пар)                          .        134776,9
     залежей и целины                                      4165,0
     сенокосов                                            34541,2
     выгонов-пастбищ                                      60582,8
     многолетних насаждений (сады, виноградники,
     ягодники и др.)                                      .1280,1
          из них:
     Колхозы (постоянное, долгосрочное пользование,
     свободный приусадебный фонд, приусадебные земли
     колхозников, рабочих и служащих на землях колхозов) -
     всего земель                                          349745,4
     из них сельскохозяйственных угодий                    117537,7
          в том числе:
     пашни (посев+пар)                                    73429,0
     залежей и целины                                      2018,5
     сенокосов                                            14113,1
     выгонов-пастбищ                                      27385,9
     многолетних насаждений (сады, виноградники,
     ягодники и др.)                                        591,2
     Государственные хозяйства, занимающиеся
     сельскохозяйственным производством
     (постоянное, долгосрочное пользование,
     приусадебные участки рабочих и служащих
     на землях этих хозяйств) - всего земель              .346101,6
     из них сельскохозяйственных угодий                    103262,0
          в том числе:
     пашни (посев+пар)                                    60224,0
     залежей и целины                                      1711,3
     сенокосов                                            14027,4
     выгонов-пастбищ                                      26719,6
     многолетних насаждений (сады, виноградники,
     ягодники и др.)                                        579,7
     Госземфонд без земель долгосрочного пользования -
     всего земель                                           83412,6
     из них сельскохозяйственных угодий                      5012,8
          в том числе:
     пашни (посев+пар)                                      174,8
     залежей и целины                                      .123,0
     сенокосов                                            .2430,2
     выгонов-пастбищ                                      .2281,2
     многолетних насаждений (сады, виноградники,
     ягодники и др.)                                          3,6
     Гослесфонд без земель долгосрочного пользования -
     всего земель                                          901494,3
     из них сельскохозяйственных угодий                      5832,5
          в том числе:
     пашни (посев+пар)                                      247,2
     залежей и целины                                      .118,7
     сенокосов                                            .3315,8
     выгонов-пастбищ                                      .2142,4
     многолетних насаждений (сады, виноградники,
     ягодники и др.)                                          8,4
     Земли городов и поселков городского типа без земель
     колхозов, совхозов и подсобных хозяйств - всего земель  4192,7
     из них сельскохозяйственных угодий                      1323,2
          в том числе:
     пашни (посев+пар)                                      394,3
     залежей и целины                                        40,5
     сенокосов                                              199,7
     выгонов-пастбищ                                        642,3
     многолетних насаждений (сады, виноградники,
     ягодники и др.)                                        .46,4
     Земли несельскохозяйственного назначения
     (промышленность, транспорт и др.) - всего земель      .24548,7
     из них сельскохозяйственных угодий                      2377,5
          в том числе:
     пашни (посев+пар)                                      307,4
     залежей и целины                                      .153,0
     сенокосов                                              455,0
     выгонов-пастбищ                                      .1411,3
     многолетних насаждений (сады, виноградники,
     ягодники и др.)                                        .50,8
     II. Земли землепользователей, занимающихся
       сельскохозяйственным производством (постоянное,
       долгосрочное пользование, приусадебные участки
       и служебные наделы всех категорий хозяйств) -
       всего земель                                      696333,3
     из них сельскохозяйственных угодий                    221227,5
          в том числе:
     пашни (посев+пар)                                  .133850,9
     залежей и целины                                      3730,9
     сенокосов                                            28319,3
     выгонов-пастбищ                                      54112,8
     многолетних насаждений (сады, виноградники,
     ягодники и др.)                                      .1213,6