Постановление Совета Министров РСФСР от 28.05.1963 № 673

 




                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
                       от 28 мая 1963 г. N 673
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
                             ЗА 1962 ГОД

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   снабженческо-сбытовые
организации и промышленные предприятия,  подчиненные Совету  народного
хозяйства   РСФСР,  успешно  справились  в  1962  году  с  выполнением
государственных  планов.  План  товарооборота   снабженческо-сбытовыми
организациями  выполнен  на 101,3%,  производства валовой продукции на
105,8%     и     товарной     продукции     на     105,2     процента.
Научно-исследовательские  и  проектно-изыскательские организации также
выполнили установленные объемы работ.  План ввода в эксплуатацию жилой
площади выполнен на 101,9 процента.
     План по производительности труда выполнен на 106,2%; затраты на 1
рубль  товарной  продукции  снижены  против  плана,  пересчитанного на
фактический  ассортимент  и  выпуск  продукции,  на  2%   и   получена
сверхплановая  экономия  в сумме 756 тыс.  рублей.  План накоплений по
всем  видам  деятельности  перевыполнен  на  16,1  млн.  рублей.  План
платежей в бюджет выполнен на 106 процентов.
     Наряду с этим в работе предприятий и организаций  при  СНХ  РСФСР
имели место существенные недостатки.
     Вследствие отсутствия    должного     контроля     со     стороны
росглавснабсбытов  за  отгрузкой  продукции  заводами-поставщиками  не
выполнены планы поставок по многим  видам  промышленной  продукции  на
общесоюзные нужды, другим союзным республикам и предприятиям РСФСР.
     Народному хозяйству недопоставлены чугун,  доменные  ферросплавы,
прокат  черных  металлов,  деловая древесина,  пиломатериалы,  бумага,
картон,    металлорежущие    станки,    доменное,     сталеплавильное,
обогатительное и химическое оборудование и другая продукция.
     Главкомплектоборудование не  обеспечило   выполнения   плана   по
комплектованию   оборудованием,   кабельными   и   другими   изделиями
строящихся пусковых объектов. В 1962 году из подлежащих комплектованию
458  пусковых  объектов  было  укомплектовано оборудованием только 228
объектов.
     Росглаввтормет не выполнил план заготовки лома черных металлов на
209 тыс. тонн.
     Некоторые росглавснабсбыты   не   выполнили  план  товарооборота:
Росглавчерметснабсбыт   выполнил   план   товарооборота   на    98,3%,
Росглавбумснабсбыт - 98,4%, Росглавуглеснабсбыт - на 99,9 процента.
     Росглавснабсбыты не  уделяли   достаточного   внимания   вопросам
механизации    погрузочно-разгрузочных   работ.   Неудовлетворительное
использование механизмов приводило к  задержкам  выгрузки  и  погрузки
вагонов, в результате чего росглавснабсбытами уплачено 458 тыс. рублей
штрафов.
     Совет народного хозяйства РСФСР и его росглавснабсбыты не приняли
достаточных мер к сокращению в 1962 году издержек обращения,  за  счет
ликвидации  разного рода непроизводительных расходов и потерь.  Только
за недопоставку товаров росглавснабсбытами в 1962 году  было  уплачено
штрафов  на  сумму  6729 тыс.  рублей.  Потери от недостач,  растрат и
хищений составили 245 тыс.  рублей и другие потери - 348 тыс.  рублей.
Росглаввторметом  допущены непроизводительные расходы и потери в сумме
2028 тыс. рублей.
     Конторы Росглавстанкоинструментснабсбыта    оптовую    реализацию
изделий мелким потребителям через магазины производили  по  повышенным
наценкам  к оптовым ценам по складским операциям,  что является грубым
нарушением финансовой дисциплины.
     Из 57  промышленных  предприятий,  подчиненных  Совету  народного
хозяйства РСФСР, 6 предприятий не выполнили план по валовой продукции,
8  -  по товарной продукции и 7 - по себестоимости товарной продукции.
Непроизводительные расходы промышленных предприятий составили 210 тыс.
рублей.
     Всесоюзная контора по импорту скота "Скотоимпорт" в 1962 году  не
обеспечила  надлежащего  ухода за скотом на базах и в пути следования,
что привело к потере 261 тонны живого веса скота  на  сумму  405  тыс.
рублей  (в  том числе потери от снижения упитанности скота на 250 тыс.
рублей).
     Не выполнен  план  по  валовому сбору зерновых культур.  Допущено
удорожание себестоимости центнера зерна против плана на 2 руб.23 коп.,
а по сравнению с 1961 годом на 1 руб.97 копеек.
     Продолжали иметь      место       недостатки       в       работе
научно-исследовательских организаций Совета народного хозяйства РСФСР.
В 1962 году из законченных разработкой 729 тем внедрены в производство
только 323 темы, или 44,3 процента.
     Произведенными проверками   в    ряде    научно-исследовательских
институтов   выявлены   нарушения  штатной  и  финансовой  дисциплины.
Договоры с заказчиками на  проведение  научно-исследовательских  работ
заключались отдельными институтами несвоевременно.
     Допускались недостатки  в  планировании  затрат   на   выполнение
научно-исследовательских работ по отдельным темам.
     На протяжении ряда лет организации при СНХ РСФСР не  обеспечивают
выполнение  плана  капитальных  вложений.  План капитальных вложений в
1960 году был выполнен на 88%,  в 1961 году - на 84%, в 1962 году - на
84,8  процента.  Не  выполняется  также план ввода в действие основных
фондов.  Введено в действие основных фондов в  1960  году  -  82,1%  к
плану,  в  1961  году  -  62,9%,  в  1962 году - 84,8 процента.  Из 70
организаций,  имевших  план  капитальных  вложений  на   строительство
объектов производственного назначения, только 8 выполнили план.
     Подрядные организации в 1962 году план по объему работ  выполнили
на 95,9%,  не выполнили план ввода в действие жилой площади и объектов
культурно-бытового назначения.  Сдано в эксплуатацию 4466  кв.  метров
жилой площади, или 81,1% к плану.
     Управление финансирования и снабжения организаций при  СНХ  РСФСР
закончило 1962 год с недостатком собственных оборотных средств в сумме
1700 тыс. рублей.
     Организации при   СНХ   РСФСР  не  принимали  необходимых  мер  к
своевременной реализации сверхнормативных запасов товарно-материальных
ценностей,  вследствие  чего остатки их на 1 января 1963 г.  составили
20,8 млн. рублей.
     Расчетная дисциплина  продолжает оставаться неудовлетворительной.
Значительные суммы оборотных средств систематически отвлекаются  в  не
прокредитованные  Госбанком  СССР  остатки  товаров,  отгруженных и не
оплаченных покупателями.  На 1 января 1963 года  отвлечено  53,8  млн.
рублей, из них товары, отгруженные, не оплаченные в срок покупателями,
- 34,1 млн.  рублей.  Дебиторская задолженность составила более 8 млн.
рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Совет народного хозяйства РСФСР:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки   в
хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и организаций при СНХ
РСФСР  и  обеспечить  в  1963   году   выполнение   планов   по   всем
количественным и качественным показателям;
     в целях  обеспечения  народного  хозяйства  необходимыми   видами
сырья,  оборудования  и  материалов  усилить  контроль  за выполнением
планов  поставок,  не  допуская  неравномерности  поставок   продукции
потребителям;
     повысить уровень  механизации  погрузочно-разгрузочных  работ  на
складах  снабженческо-сбытовых  организаций  и  осуществить конкретные
мероприятия по упорядочению складского хозяйства;
     рассмотреть итоги       хозяйственно-финансовой      деятельности
Росглаввтормета за первое полугодие 1963 г.  и  обеспечить  выполнение
планов  заготовки,  переработки  и  поставки  лома  черных  и  цветных
металлов в 1963 году;
     навести должный  порядок  в  планировании  затрат  на  выполнение
научно-исследовательских работ.  Обеспечить строгое соблюдение штатной
и сметной дисциплины в научно-исследовательских организациях;
     рассмотреть на   Совете   народного   хозяйства   РСФСР   причины
систематического  невыполнения  плана  капитальных  вложений и ввода в
действие    основных     фондов,     разработать     и     осуществить
организационно-технические   мероприятия,   обеспечивающие  выполнение
плана капитального строительства в 1963 году;
     обеспечить устранение   непроизводительных   расходов,  потерь  и
внереализационных убытков,  предупредить руководителей  предприятий  и
организаций  об  их  персональной  ответственности за бесхозяйственное
расходование государственных средств;
     установить систематический  контроль за правильным использованием
собственных  оборотных  средств,  не  допуская  отвлечения   оборотных
средств  на  внеплановые  цели.  Привести к 1 октября 1963 г.  остатки
товарно-материальных  ценностей  в   соответствие   с   установленными
нормативами;
     принять меры к упорядочению расчетов с заказчиками за выполненные
проектно-изыскательские, научно-исследовательские и подрядные работы.
     Наказать работников Росглавстанкоинструментснабсбыта, допустивших
оптовую  реализацию  изделий  мелким  потребителям  через  магазины по
повышенным наценкам к оптовым ценам по складским операциям.
     2. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении по финансовому плану  Управления  финансирования  и
снабжения   организаций   при   СНХ   РСФСР   на   1963   год  прибыли
снабженческо-сбытовых организаций на  8295  тыс.  рублей,  доходов  от
поступления  малоценных  и  быстроизнашивающихся  предметов и запасных
частей,  приобретаемых за счет средств капитального строительства,  на
30 тыс.  рублей,  выручки от реализации выбывшего имущества на 84 тыс.
рублей,  прироста  норматива   собственных   оборотных   средств   для
экспортной базы Росглавстанкоинструментснабсбыта на 700 тыс.  рублей и
платежей в бюджет по отчислениям от прибыли на 7739 тыс. рублей;
     об уменьшении  по  финансовому  плану Управления финансирования и
снабжения организаций при СНХ РСФСР на 1963 год капитальных затрат  на
30   тыс.   рублей  в  связи  с  уточнением  суммы  повышения  цен  на
лесоматериалы;
     об уменьшении  ассигнований  из республиканского бюджета РСФСР на
содержание в  1963  году  социально-культурных  учреждений  Управления
финансирования  и  снабжения  организаций  при  СНХ  РСФСР на 188 тыс.
рублей в связи с уточнением  штатов,  контингентов  и  отдельных  норм
расходов;
     об увеличении в 1963 году Управлению финансирования  и  снабжения
организаций  при СНХ РСФСР расходов на 13 тыс.  рублей на приобретение
оборудования  для  Научно-исследовательского  института   профилактики
пневмокониозов    за    счет   уменьшения   расходов   на   содержание
социально-культурных учреждений этого Управления.
     3. Разрешить  Управлению  финансирования  и снабжения организаций
при СНХ РСФСР направить на покрытие недостатка  собственных  оборотных
средств,  образовавшегося у подведомственных предприятий и организаций
по состоянию на  1  января  1963  г.,  и  на  погашение  задолженности
колхозов,  преобразованных  в  совхозы,  резерв для оказания временной
финансовой помощи и свободные остатки средств на прочие цели и  прочие
фонды в сумме 1000 тыс. рублей.
     4. Обязать Управление финансирования и снабжения организаций  при
СНХ  РСФСР  внести  в  доход  республиканского  бюджета  РСФСР остатки
неиспользованных 30-процентных отчислений от сверхплановой прибыли  на
строительство  жилых домов в сумме 500 тыс.  рублей для направления их
на погашение просроченной  кредиторской  задолженности  в  капитальном
строительстве.
     5. Сохранить  Московскому   заводу   опытных   конструкций   ЦНИИ
кондитерской промышленности право на образование фонда предприятия для
улучшения культурно-бытовых  условий  работников  и  совершенствования
производства по результатам деятельности за 1962 год.
     6. Выделить Управлению финансирования и снабжения организаций при
СНХ  РСФСР  во II квартале 1963 г.  на покрытие недостатка собственных
оборотных средств, образовавшегося на 1 января 1963 г. у организаций и
предприятий  при  СНХ  РСФСР,  712  тыс.  рублей за счет дополнительно
выявленных и полученных доходов по республиканскому бюджету РСФСР.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН