Постановление Совета Министров РСФСР от 24.07.1963 № 898

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 24 июля 1963 г. N 898
                                МОСКВА

                 О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НАРУШЕНИЙ
               ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОЛХОЗНОМ И СОВХОЗНОМ
                           ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что за последнее время, несмотря
на принятые меры,  допускаются серьезные нарушения законодательства  о
колхозном и совхозном землепользовании.
     Серьезные нарушения   земельного   законодательства   и    Устава
сельскохозяйственной  артели  имели место в Кабардино-Балкарской АССР,
Чечено-Ингушской АССР, Дагестанской АССР, Мордовской АССР и Коми АССР,
в   Ставропольском,   Алтайском   и   Красноярском  краях,  Кировской,
Ростовской,  Волгоградской,  Кемеровской,  Белгородской,  Калининской,
Амурской, Куйбышевской, Ульяновской и некоторых других областях.
     Особенно много    нарушений    законодательства    о    колхозном
землепользовании   допущено   в   Ставропольском  крае.  В  результате
попустительства со  стороны  местных  советских  органов  руководители
многих  колхозов  вместо  рационального использования орошаемых земель
сдавали их в аренду частным лицам  под  посев  риса  и  лука.  В  крае
практиковалось  незаконное  заключение гражданами сделок купли-продажи
строений с целью скрытой продажи земли, занятой ягодниками и плодовыми
насаждениями.
     Факты незаконной сдачи земель в  аренду  имели  место  и  в  ряде
колхозов и совхозов Ростовской, Волгоградской, Кировской областей.
     В Багаевском зерносовхозе  Ростовской  области  имел  место  факт
сдачи  в  аренду 19 гектаров земли группе частных предпринимателей под
посев риса.  За разбазаривание совхозных  земель  директор  и  главный
агроном этого совхоза привлечены к уголовной ответственности.
     Правлением колхоза  "Путь  к  коммунизму"  Каменского   сельского
района  этой  области  в  1963 году роздано различным частным лицам за
обработку садов колхоза 84 гектара земли под посадку бахчевых культур.
Совхозом  N  6  комбината "Ростовуголь" разбазарено около 100 гектаров
пахотных земель под индивидуальные огороды рабочих и служащих.
     Колхозом имени  Кирова  Омутнинского  сельского  района Кировской
области передано в аренду сроком на  3  года  50  гектаров  сенокосных
угодий  рабочим  поселка  Лесные  поляны  на  условиях  сдачи  колхозу
ежегодно по одному теленку.
     В колхозе  "Заветы  Ильича"  Афанасьевского сельского района этой
области разбазарено 100 гектаров сенокосных угодий.
     Разбазаривание земель   допустили  некоторые  колхозы  и  совхозы
Калининской    и    Амурской     областей,     Красноярского     края,
Кабардино-Балкарской АССР, Чечено-Ингушской АССР и Дагестанской АССР.
     Отдельные колхозники,  рабочие   и   служащие   совхозов   вместо
добросовестной  работы  в  колхозах  и  совхозах  занялись самовольным
расширением выделенных им приусадебных участков.  Только в колхозах  и
совхозах   Алтайского   края   для  расширения  приусадебных  участков
самовольно захвачено 431 гектар земли,  Чечено-Ингушской  АССР  -  824
гектара.
     Самовольный захват  колхозных  и   совхозных   земель   допускают
строительные,   лесозаготовительные,   нефтеразрабатывающие  и  другие
организации.
     Например, в   Куйбышевской   области   в   1962  году  различными
организациями было самовольно занято под  строительство  650  гектаров
земель колхозов и совхозов.
     Нарушения законодательства о землепользовании  наносят  серьезный
ущерб  производственной  деятельности  колхозов  и  совхозов и создают
благоприятную почву для  частнопредпринимательской  деятельности  лиц,
ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни.
     Разбазаривание колхозных  и  совхозных  земель  и  факты  скрытой
продажи    земли   стали   возможны   потому,   что   многие   местные
сельскохозяйственные органы слабо контролируют  соблюдение  колхозами,
совхозами,   другими   предприятиями,   организациями   и   гражданами
законодательства   о   землепользовании,   а   сельские   Советы   еще
неудовлетворительно  осуществляют  возложенные  на  них  Положением  о
сельском Совете  депутатов  трудящихся  РСФСР  обязанности  и  нередко
беспрепятственно    регистрируют    договоры,    содержащие    скрытую
куплю-продажу или сдачу земель в аренду.
     Это объясняется   также   тем,  что  исполкомы  районных  Советов
депутатов трудящихся,  а также некоторые облисполкомы, крайисполкомы и
Советы  Министров  автономных  республик  устранились  от  организации
контроля за соблюдением земельного  законодательства  и  примиренчески
относятся  к  руководителям колхозов,  совхозов и других предприятий и
организаций,  допускающим разбазаривание колхозных и совхозных земель,
слабо  привлекают  общественность  к  борьбе  с нарушителями законов и
постановлений Правительства о земле.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить    внимание    председателей     Совета     Министров
Кабардино-Балкарской АССР,  Чечено-Ингушской АССР,  Дагестанской АССР,
Мордовской  АССР  и   Коми   АССР,   Ставропольского,   Алтайского   и
Красноярского  сельских  и  промышленных  крайисполкомов,  Кировского,
Волгоградского,     Калининского,      Кемеровского,      Ростовского,
Белгородского,  Ульяновского,  Куйбышевского  сельских  и промышленных
облисполкомов  и  Амурского   облисполкома   на   неудовлетворительную
организацию  контроля  за  соблюдением колхозами,  совхозами,  а также
другими предприятиями,  организациями и гражданами законодательства  о
землепользовании  и  предупредить их о персональной ответственности за
сохранение земель колхозов и совхозов от разбазаривания.
     2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы:
     а) организовать   проверку   соблюдения  колхозами,  совхозами  и
другими   предприятиями    и    организациями    законодательства    о
землепользовании   и   проведение   выборочных   контрольных   обмеров
приусадебных участков колхозных дворов,  а также  хозяйств  рабочих  и
служащих.
     Поручить райисполкомам рассмотреть совместно с  производственными
колхозно-совхозными   управлениями   результаты   проверок  соблюдения
законодательства о землепользовании и контрольных обмеров приусадебных
участков,   обеспечить   возвращение  колхозам  и  совхозам  незаконно
захваченных у них земель,  привлечь к ответственности лиц,  виновных в
разбазаривании и самовольном захвате земель, а средства, полученные за
сдачу  земель  в  аренду,  изъять  в  установленном  порядке  в  доход
государства;
     б) предложить  райисполкомам  тщательно   рассмотреть   внесенные
колхозами поправки и дополнения в уставы сельскохозяйственной артели в
части  приусадебного  землепользования  колхозных  дворов  и  отменить
регистрацию уставов, содержащих незаконные записи по этому вопросу;
     в) навести порядок  в  записях  в  колхозных  земельных  шнуровых
книгах и похозяйственных книгах сельских Советов;
     г) принимать  строгие  меры   к   руководителям   государственных
учреждений,  предприятий  и  организаций в случае самовольного захвата
колхозных  и  совхозных  земель  вплоть  до  передачи   материалов   в
следственные органы для привлечения к уголовной ответственности.
     3. Принять  к  сведению  сообщение  Прокурора  РСФСР,  что  лица,
виновные   в  разбазаривании,  самовольном  захвате  земель  и  других
нарушениях законодательства о колхозном и совхозном  землепользовании,
привлекаются  к ответственности и что прокурорам автономных республик,
краев и областей даны указания  об  усилении  надзора  за  соблюдением
колхозами,  совхозами,  другими предприятиями и организациями, а также
гражданами земельного законодательства.
     4. Обязать      Министерство     производства     и     заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР усилить контроль за правильностью
использования  колхозных и совхозных земель,  за соблюдением на местах
законодательства о землепользовании и принимать соответствующие меры к
руководителям колхозов и совхозов, допускающим разбазаривание земель.
     5. Министерству  производства  и  заготовок  сельскохозяйственных
продуктов    РСФСР,    Советам    Министров    автономных   республик,
крайисполкомам и  облисполкомам  доложить  Совету  Министров  РСФСР  о
выполнении настоящего постановления к 1 декабря 1963 г.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН