Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР РСФСР от 27.07.1963 № 933, Совета Министров от 27.07.1963 № 933

 




                        БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР
                       И СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 июля 1963 г. N 933
                                МОСКВА

              О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
                  И ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ

     Бюро ЦК  КПСС  по  РСФСР  и  Совет Министров РСФСР отмечают,  что
установленный на 1963 год план сельского государственного и колхозного
строительства выполняется совершенно неудовлетворительно.
     Полугодовой план строительно-монтажных работ по  государственному
сельскому  строительству выполнен всего на 87 процентов.  В совхозах и
других    государственных    сельскохозяйственных    предприятиях    и
организациях  сдано  в  эксплуатацию  жилой площади лишь 40 процентов,
помещений для крупного рогатого скота - 42,  свинарников - 62, овчарен
-  56,  помещений  для  птицы  - 81 процент к плану шести месяцев 1963
года.  За  этот  период  не  освоено   более   121   миллиона   рублей
государственных    капитальных    вложений,    в    том    числе    по
строительно-монтажным работам 77 миллионов рублей. Также плохо ведется
строительство  в  колхозах,  осуществляемое  хозяйственным  способом и
межколхозными строительными организациями.
     Особенно большое  отставание  по  строительству  производственных
объектов  и  жилья  на   селе   допустили   строительные   организации
Министерства  строительства  РСФСР,  полугодовой  план подрядных работ
выполнен всего на 77,8 процента, а по Главнижневолжскстрою - только на
46,5   процента,   Главцчострою   -   53,   Главприокскстрою   -   56,
Главсредневолжскстрою - 63,5, Главприволжскстрою - 68,5 процента.
     Министерство строительства  РСФСР  и  его территориальные главные
управления по строительству не проявляют должной заботы об  увеличении
мощностей   строительных   организаций,  осуществляющих  строительство
сельскохозяйственных  объектов.  Многие  из  них   до   сих   пор   не
укомплектованы  кадрами  рабочих  и  инженерно-технических работников,
машинами,     механизмами     и     автотранспортом.     Строительство
сельскохозяйственных   объектов   несвоевременно   и  в  недостаточном
количестве обеспечивается  сборными  железобетонными  конструкциями  и
материалами.
     Плохо выполняется план сельского  строительства  в  Оренбургской,
Ростовской,    Волгоградской,   Тамбовской,   Тульской,   Челябинской,
Саратовской, Курганской и Читинской областях.
     Министерство производства    и   заготовок   сельскохозяйственных
продуктов РСФСР не принимает необходимых  мер  к  освоению  выделенных
капитальных   вложений   на   сельское  строительство,  несвоевременно
обеспечивает стройки  проектно-сметной  документацией.  В  совхозах  и
колхозах до сего времени не ликвидирована порочная практика распыления
капитальных вложений и  включения  в  титульные  списки  объектов,  не
обеспеченных  технической  документацией  и  финансированием,  а также
строительство  внеплановых  объектов.  Особенно   большое   количество
объектов  не  обеспечено  проектно-сметной документацией в Пензенской,
Белгородской,  Курганской,  Тюменской областях, Башкирской и Бурятской
АССР.
     Плохо организует  работу   по   строительству   водохозяйственных
объектов  Государственный  комитет  Совета  Министров РСФСР по водному
хозяйству,  в результате темпы строительства  по  Госводхозу  РСФСР  в
текущем  году снизились,  полугодовой план строительно-монтажных работ
выполнен всего на 64 процента.
     В организациях   Всероссийского  объединения  "Россельхозтехника"
слабо осваиваются средства, выделенные на строительство ремонтных баз,
складов  для  хранения  удобрений  и  ядохимикатов.  Полугодовой  план
строительно-монтажных работ выполнен всего на 89 процентов.
     Всероссийское объединение   "Россельхозтехника"  не  обеспечивает
своевременную реализацию фондов и выполнение  заявок  на  материалы  и
оборудование для сельского строительства.
     Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР считают,  что такое
неудовлетворительное  положение  со  строительством  на  селе является
следствием того,  что Министерство строительства  РСФСР,  Министерство
производства   и   заготовок   сельскохозяйственных  продуктов  РСФСР,
Госводхоз РСФСР, Всероссийское объединение "Россельхозтехника", многие
обкомы   и  крайкомы  КПСС,  Советы  Министров  автономных  республик,
крайисполкомы и облисполкомы не сделали  должных  выводов  из  решений
ноябрьского Пленума ЦК КПСС И указаний тов.  Хрущева Н.С. по улучшению
организации   сельского   строительства,   концентрации   средств    и
материально-технических  ресурсов  на пусковых и переходящих объектах,
полному и своевременному освоению выделенных капитальных вложений.
     Вследствие отсутствия  необходимого контроля со стороны указанных
министерств и ведомств и попустительства местных партийных и советских
органов   многие   областные,   краевые   управления   и  министерства
производства и  заготовок  сельскохозяйственных  продуктов  автономных
республик,    производственные    колхозно-совхозные   управления   не
обеспечили   первоочередного   направления   средств   на   завершение
строительства  переходящих  объектов.  В  результате государственные и
колхозные  капитальные   вложения   замораживаются   в   незавершенном
строительстве,    снижается   их   эффективность,   нарушаются   нормы
продолжительности строительства. Недостатки в планировании капитальных
вложений   и   несвоевременное   обеспечение  строек  проектно-сметной
документацией   задержали   на   длительное    время    финансирование
строительства  многих  сельскохозяйственных объектов и создали тяжелое
финансовое положение в ряде строительных организаций.
     Жилые дома и производственные объекты во многих случаях сдаются в
эксплуатацию    с    большими    недоделками,     низким     качеством
строительно-монтажных   работ,   без  монтажа  средств  механизации  в
животноводческих помещениях.
     Многие промышленные  и  сельские  обкомы и крайкомы КПСС,  Советы
Министров  автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы  слабо
занимаются  сельским строительством,  не вникают в работу строительных
организаций,  не предъявляют к  ним  необходимой  требовательности  за
безусловное  выполнение  планов  строительства на селе и не занимаются
по-настоящему политической работой  и  организацией  социалистического
соревнования среди строителей.
     Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР постановляют:
     1. Обязать  обкомы  и крайкомы КПСС,  Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы и облисполкомы детально разобраться с работой
строительных   организаций,   разработать   и  осуществить  конкретные
мероприятия  по  ликвидации  допущенного   отставания   в   выполнении
программы сельского строительства, обеспечивающие своевременный ввод в
эксплуатацию объектов, предусмотренных планом 1963 года.
     Выявить и  мобилизовать  все  резервы  строительных  организаций,
колхозов   и   совхозов   на   ускорение    ввода    в    эксплуатацию
сельскохозяйственных   объектов,   обеспечить   полное  комплектование
сельских строительных организаций  рабочими  и  инженерно-техническими
кадрами.
     Сосредоточить внимание   партийных,    советских,    профсоюзных,
комсомольских  организаций  и  хозяйственных руководителей на усилении
организаторской и политической работы среди строителей,  развертывании
массового социалистического соревнования, улучшении производственных и
бытовых условий сельских строителей.
     2. За неудовлетворительное выполнение плана строительства на селе
первому заместителю министра строительства РСФСР т. Веселовскому Е.А.,
ведающему вопросами сельского строительства, поставить на вид.
     Предложить Министерству строительства РСФСР (т. Качалову) принять
меры  по  коренному  улучшению  организации  сельского  строительства,
увеличению мощностей строительных организаций и обеспечению выполнения
плана капитального строительства на селе.
     3. Обратить   внимание   начальников   территориальных    главных
управлений    по    строительству    в    экономических    районах   -
Главнижневолжскстроя  т.  Якубанца,  Главприокскстроя   т.   Чуксеева,
Главсевкавстроя т.  Царукьяна на неудовлетворительное выполнение плана
строительства  сельскохозяйственных  объектов  и  обязать  их  принять
необходимые  меры  по  усилению  темпов  строительства этих объектов и
безусловному выполнению плана сельского строительства.
     4. Обязать      Министерство     производства     и     заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР (т. Смирнова), областные, краевые
управления     и     министерства     производства     и     заготовок
сельскохозяйственных  продуктов  автономных  республик  разобраться  с
ходом  строительства  по каждому производственному колхозно-совхозному
управлению,  принять меры по упорядочению финансирования строительства
сельскохозяйственных    объектов,    своевременному   обеспечению   их
проектно-сметной документацией,  имея в виду концентрацию  средств  на
пусковых  объектах,  а  также  на  объектах строительства в молочных и
других специализированных хозяйствах.
     5. Отметить неудовлетворительную работу Государственного комитета
Совета  Министров  РСФСР  по  водному   хозяйству   по   строительству
водохозяйственных  объектов  и потребовать от председателя Комитета т.
Корнева  принять   меры   по   обеспечению   безусловного   выполнения
установленных  планов  капитального  строительства  и ввода в действие
оросительных,  осушительных   и   обводнительных   систем   и   других
водохозяйственных объектов.
     6. Всероссийскому  объединению   "Россельхозтехника"   обеспечить
полное  освоение  выделенных  средств на строительство ремонтных баз и
складов   для   хранения   удобрений,   ядохимикатов,   материалов   и
оборудования,   своевременный   ввод   этих   и   других   объектов  в
эксплуатацию.
     7. Обязать   Совет  народного  хозяйства  РСФСР  и  Всероссийское
объединение "Россельхозтехника"  принять  меры  к  ускорению  поставки
Министерству   строительства   РСФСР,   Министерству   производства  и
заготовок    сельскохозяйственных    продуктов    РСФСР    и    другим
сельскохозяйственным ведомствам строительных материалов,  механизмов и
оборудования,  обеспечивающих ввод в  эксплуатацию  плановых  объектов
сельского строительства в установленные сроки.
     8. Обязать Министерство  автомобильного  транспорта  и  шоссейных
дорог  РСФСР  обеспечить  своевременную  перевозку грузов строительных
организаций Министерства строительства РСФСР, выполняющих строительные
работы на селе, закрепив за этими организациями необходимое количество
автотранспорта.
     9. Обязать  Госстрой РСФСР совместно с Министерством производства
и заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР,  Советами  Министров
автономных  республик,  крайисполкомами  и  облисполкомами  обеспечить
своевременную  разработку  проектно-сметной  документации  на  объекты
сельского  строительства  1964  года,  усилить  контроль  за  ходом  и
качеством строительства на селе.
     10. Отметить, что Госплан РСФСР затянул выполнение поручения Бюро
ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР о дополнительном выделении в
1963   году   Министерству   строительства   РСФСР   и  Всероссийскому
объединению  "Россельхозтехника"   оборудования   и   материалов   для
механизации   животноводческих   помещений   в   колхозах  и  совхозах
(постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров  РСФСР  от  25
марта 1963 г. N 371) и обязать его ускорить решение данного вопроса.
     11. Обязать  Министерство  строительства  РСФСР  (т.   Качалова),
Министерство  производства  и заготовок сельскохозяйственных продуктов
РСФСР (т.  Смирнова),  Госводхоз РСФСР (т.  Корнева)  и  Всероссийское
объединение "Россельхозтехника" (т.  Шевченко) к 15 сентября 1963 года
доложить Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совету  Министров  РСФСР  о  принятых
мерах  по  обеспечению выполнения планов капитального строительства на
селе.

     БЮРО ЦК КПСС по РСФСР                  СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР