Постановление Совета Министров РСФСР от 12.10.1963 № 1209

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 12 октября 1963 г. N 1209
                                МОСКВА

            О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                      БЮДЖЕТА РСФСР В 1963 ГОДУ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Государственный бюджет РСФСР
за 8 месяцев 1963 г. по доходам выполнен неудовлетворительно - на 65,7
процента к годовому плану.
     Особенно напряженное   положение    создалось    с    исполнением
республиканского бюджета РСФСР.  Доходы республиканского бюджета РСФСР
за 8 месяцев 1963 г. выполнены только на 63,6 процента. За этот период
недопоступило в бюджет свыше 270 млн. рублей.
     Совет народного хозяйства РСФСР,  многие совнархозы, Министерство
строительства   РСФСР,   Министерство   автомобильного   транспорта  и
шоссейных  дорог  РСФСР,   Министерство   производства   и   заготовок
сельскохозяйственных   продуктов   РСФСР   не   обеспечили  выполнения
постановления Совета Министров РСФСР от 23 июля  1963  г.  N  897  "Об
исполнении Государственного бюджета РСФСР за пять месяцев 1963 г.", не
улучшили руководство подведомственными предприятиями и  организациями,
не  устранили  имевшиеся  недостатки  в  их  работе  и  не  обеспечили
выполнение планов накоплений и платежей в бюджет.  За  июнь  -  август
1963   г.  недовыполнение  плана  платежей  в  бюджет  по  совнархозам
увеличилось на 29 млн.  рублей и особенно  в  значительных  суммах  по
Западно-Сибирскому,          Западно-Уральскому,          Московскому,
Центрально-Черноземному и Средне-Волжскому совнархозам.
     За 8  месяцев  1963  г.  план платежей в бюджет по отчислениям от
прибыли отдельные совнархозы недовыполнили на 188 млн. рублей.
     Совет народного  хозяйства  РСФСР  и  совнархозы  не осуществляют
надлежащего контроля за соблюдением подведомственными предприятиями  и
хозяйственными  организациями  строгого режима экономии в расходовании
государственных средств.
     Удельный вес   накладных  расходов  в  затратах  на  производство
продукции   возрастает.   На    многих    предприятиях    Московского,
Северо-Кавказского, Центрально-Черноземного и других совнархозов планы
на  1963  год  по  цеховым  и  общезаводским  расходам  утверждены   с
завышением  против фактических расходов за 1962 год без каких-либо для
того оснований.
    За первое  полугодие 1963 г.  потери от брака и непроизводительные
расходы на предприятиях совнархозов составили 274 млн. рублей.
     Совнархозы и    их   отраслевые   управления   при   планировании
результатов   от   реализации   материальных   ценностей    и    услуг
непромышленного   характера  не  требуют  от  предприятий  необходимых
расчетов и,  как правило,  руководствуются только отчетными данными за
истекший  год,  что приводит к завышению убытков и занижению прибыли в
планах многих предприятий.
     В результате      серьезных     недостатков     в     организации
хозяйственно-финансовой  деятельности   строительные   организации   и
предприятия   Министерства  строительства  РСФСР  не  выполнили  плана
накоплений и недодали республиканскому бюджету РСФСР за 8 месяцев 1963
г. 29,3 млн. рублей отчислений от прибыли.
     Совнархозы, министерства   и   ведомства   РСФСР   не   принимают
достаточных мер к укреплению платежной дисциплины.  Многие предприятия
и организации  по-прежнему  рассчитываются  с  бюджетом  с  нарушением
установленных сроков, а также не обеспечивают полного и своевременного
взноса собственных средств на финансирование капитальных вложений.
     Многие совнархозы  допустили  значительный  рост сверхнормативных
запасов неустановленного оборудования.  За первое  полугодие  1963  г.
запасы  неустановленного оборудования возросли на стройках Кузбасского
совнархоза на 7,3 млн.  рублей,  Южно-Уральского совнархоза - на  21,5
млн.  рублей,  Северо-Кавказского  совнархоза - на 18,1 млн.  рублей и
Средне-Волжского совнархоза - на 16,2 млн. рублей.
     Невыполнение плана  взноса  собственных средств на финансирование
капитальных   вложений   и   накопление    сверхнормативных    запасов
оборудования    привело   к   увеличению   просроченной   кредиторской
задолженности в строительстве и осложнило исполнение  республиканского
бюджета РСФСР.
     Министерство финансов  РСФСР  и  местные  финансовые  органы   не
приняли  достаточных мер к снижению недоимки по основным видам доходов
бюджета.
     Отдельные Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы и
облисполкомы  недостаточно  осуществляют   контроль   за   выполнением
доходов,   предусмотренных   по  государственным  бюджетам  автономных
республик и местным бюджетам на 1963 год.  За 8  месяцев  1963  г.  не
обеспечили    выполнение    доходов    бюджетов    Советы    Министров
Северо-Осетинской АССР,  Карельской АССР и Удмуртской  АССР,  а  также
Ивановский,  Курский,  Рязанский,  Ярославский,  Свердловский сельские
облисполкомы и Куйбышевский,  Оренбургский и Челябинский  промышленные
облисполкомы.
     Государственный комитет Совета Министров РСФСР по кинематографии,
многие   Советы   Министров   автономных  республик,  крайисполкомы  и
облисполкомы не приняли  должных  мер  к  улучшению  работы  киносети,
своевременному вводу в эксплуатацию строящихся кинотеатров,  а также к
полному охвату кинообслуживанием всех населенных пунктов.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить  внимание  Совета  народного   хозяйства   РСФСР   на
невыполнение  в 1963 году большинством совнархозов планов накоплений и
платежей в бюджет.
     Обязать Совет  народного  хозяйства  РСФСР принять дополнительные
меры к улучшению хозяйственно-финансовой  деятельности  совнархозов  и
подведомственных  им предприятий и обеспечить выполнение установленных
на 1963 год планов накоплений, платежей в бюджет и взносов собственных
средств на финансирование капитальных вложений.
     2. Обязать Совет народного хозяйства РСФСР и  совнархозы  усилить
контроль за экономным расходованием средств, предусмотренных по сметам
цеховых  и  общезаводских   расходов   предприятий   и   хозяйственных
организаций,  обеспечить  постоянное  снижение этих расходов,  а также
ликвидацию убытков от услуг непромышленного характера.
     3. Указать  председателям  совнархозов:  Западно-Уральского  - т.
Старцеву А.И.,  Московскому - т.  Брехову К.И.,  Средне-Волжского - т.
Шмареву  А.Т.  и Центрально-Черноземного - т.  Беляку К.Н.  на большое
недовыполнение плана платежей в бюджет по отчислениям от прибыли за  8
месяцев 1963 г.
     4. Обязать Министерство  автомобильного  транспорта  и  шоссейных
дорог  РСФСР  отнести  за  счет  амортизационных отчислений затраты на
капитальный ремонт автомашин в сумме  6400  тыс.  рублей,  неправильно
списанные в первом полугодии 1963 г. на эксплуатационные расходы.
     5. Обязать     Министерство     производства     и      заготовок
сельскохозяйственных    продуктов   РСФСР   разобраться   в   причинах
неудовлетворительной  работы  предприятий   объединения   "Росмолоко",
принять  меры  к  ликвидации  потерь  от  бесхозяйственности  и брака,
сокращению непроизводительных расходов, повышению качества продукции и
обеспечить  выполнение  установленного  на 1963 год плана накоплений и
платежей в бюджет по предприятиям этого объединения.
     6. Обязать Министерство торговли РСФСР принять меры к восполнению
до конца 1963  года  допущенной  оптовыми  организациями  недопоставки
товаров в торговую сеть и выполнению плана по налогу с оборота.
     7. Обратить внимание Государственного комитета  Совета  Министров
РСФСР  по кинематографии на невыполнение плана доходов от демонстрации
кинофильмов  и  обязать  его  принять  необходимые  меры  к  улучшению
кинообслуживания   населения,   усилить  контроль  за  работой  контор
кинопроката,  обеспечить бесперебойное снабжение фильмами  профсоюзных
киноустановок.
     8. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,    Мосгорисполком   и   Ленгорисполком   разработать   и
осуществить дополнительные мероприятия,  обеспечивающие  выполнение  в
1963  году плана доходов государственных бюджетов автономных республик
и местных бюджетов,  а также соблюдение  строгого  режима  экономии  в
расходовании государственных средств.
     9. Обязать Госплан РСФСР и СНХ РСФСР установить  для  совнархозов
дополнительное  задание  по выработке в IV квартале 1963 г.  5100 тыс.
дкл особой московской водки и 100 тыс.  дкл столичной  водки  за  счет
уменьшения выработки сорокаградусной водки.
     10. Увеличить совнархозам,  министерствам и  ведомствам  РСФСР  и
организациям  при  СНХ  РСФСР  на  1963 год планы прибыли и платежей в
республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли на 28 006  тыс.
рублей согласно приложению N 1.
     11. Увеличить в 1963 году Министерству производства  и  заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР план прибыли на 8000 тыс.  рублей
и план платежей в  республиканский  бюджет  РСФСР  по  отчислениям  от
прибыли   на  5870  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  Главскотооткорму
соответственно на 5000 тыс. рублей и 2900 тыс. рублей и по об'единению
"Росхлебопродукт" на 3000 тыс. рублей и 2970 тыс. рублей.
     12. Установить Министерству автомобильного транспорта и шоссейных
дорог  РСФСР  дополнительное  задание  по  платежам  в республиканский
бюджет РСФСР на 1963 год в сумме 2600 тыс. рублей.
     13. Внести  изменения  в  план  платежей в республиканский бюджет
РСФСР  по  отчислениям  от  прибыли  на  1963  год   по   совнархозам,
министерствам  и  ведомствам РСФСР в связи с перерасчетами за 1962 год
согласно приложению N 2.
     14. Обязать   Министерство  охраны  общественного  порядка  РСФСР
перечислить в октябре 1963 г. в республиканский бюджет РСФСР 7000 тыс.
рублей  за счет превышения доходов над расходами по сметам специальных
средств бюджетных учреждений.
     15. Принять  предложение Министерства финансов РСФСР о сокращении
в   IV   квартале   1963   г.   ассигнований,    предусмотренных    по
республиканскому  бюджету  РСФСР  министерствам  и ведомствам РСФСР на
операционные  расходы,  формирование  основного   стада   рабочего   и
продуктивного   скота,   капитальные   вложения,   прирост   норматива
собственных  оборотных  средств,  на  содержание  высших   и   средних
специальных  учебных  заведений  и  других учреждений просвещения,  на
содержание лечебных учреждений,  учреждений социального обеспечения  и
другие мероприятия на 40 728 тыс. рублей согласно приложению N 3.
     16. Увеличить  в  IV  квартале  1963   г.   Министерству   охраны
общественного  порядка  РСФСР ассигнования из республиканского бюджета
РСФСР на выплату пенсий на 800 тыс. рублей.
     17. Изъять    в    республиканский    бюджет    РСФСР   экономию,
образовавшуюся в 1963  году  по  государственным  бюджетам  автономных
республик,  бюджетам краев,  областей и городов Москвы и Ленинграда по
расходам на выплату заработной платы работникам бюджетных  учреждений,
а также на содержание школ-интернатов в связи с невыполнением плана по
количеству воспитанников.
     18. Обязать Министерство финансов РСФСР:
     зачесть во   втором   полугодии   1963   г.   в   счет   текущего
финансирования   не   использованные   в   первом  полугодии  1963  г.
ассигнования  по  республиканскому  бюджету  РСФСР  по  всем   статьям
расходов, кроме капитальных вложений;
     усилить контроль  за  правильным   и   экономным   использованием
государственных  средств и повысить ответственность финансовых органов
за своевременное и полное взыскание налогов с населения и колхозов,  а
также отчисления от прибыли предприятий и хозяйственных организаций.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН