Постановление Совета Министров РСФСР от 19.11.1963 № 1340

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 19 ноября 1963 г. N 1340
                                МОСКВА

                О НЕДОСТАТКАХ В ПРИМЕНЕНИИ НОВЫХ НОРМ
         АМОРТИЗАЦИОННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ,
                ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что совнархозы,  министерства  и
ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы,   Мосгорисполком   и   Ленгорисполком   не    установили
необходимого  контроля  за выполнением подведомственными хозрасчетными
предприятиями и организациями постановления Совета Министров СССР от 1
сентября 1961 г. N 802 "О единых нормах амортизационных отчислений и о
мероприятиях по сохранности  основных  фондов",  не  уделяют  должного
внимания правильности применения новых норм амортизационных отчислений
и  улучшению  организации  ремонта  основных   средств   при   целевом
использовании    амортизационных    отчислений,   предназначенных   на
капитальный ремонт.
     Проверками, произведенными   финансовыми   органами,  установлены
многочисленные   факты    неправильного    применения    новых    норм
амортизационных  отчислений,  отвлечения амортизации,  предназначенной
для капитального  ремонта,  на  капитальное  строительство,  отнесения
затрат  по  капитальному  ремонту  на себестоимость продукции и другие
нарушения.
     Многие предприятия совнархозов,  министерств и ведомств РСФСР при
начислении амортизации исходили не из норм, установленных по отдельным
объектам  основных фондов,  как это предусмотрено Положением о порядке
планирования,  начисления и использования амортизационных отчислений в
народном  хозяйстве,  утвержденным  Госпланом  СССР,  Госэкономсоветом
СССР,  Госстроем  СССР,  Министерством  финансов  СССР,  ЦСУ  СССР   и
Госбанком   СССР   3   апреля  1962  г.,  а  применяли  средние  нормы
амортизационных отчислений в целом по всем основным фондам или  нормы,
действовавшие до 1 января 1963 г.
     В Северо-Кавказском  совнархозе  из  12  проверенных  предприятий
случаи   неправильного   применения  норм  амортизационных  отчислений
выявлены  на  6  предприятиях,  в  Ленинградском  совнархозе   из   12
проверенных  предприятий  на  9,  в  Волго-Вятском  совнархозе  из  10
проверенных предприятий на 8 предприятиях.
     Такое положение   с   применением   новых   норм  амортизационных
отчислений привело к неправильному начислению амортизации.
     На заводе  "Газоаппарат"  Нижне-Волжского совнархоза в результате
неправильного определения норм по видам оборудования в I квартале 1963
г.  недоначислено 2,6 тыс.  рублей амортизации.  В связи с применением
старых  норм  амортизационных  отчислений  только  по  14  совнархозам
недоначислено  165  тыс.  рублей  амортизации  на  капитальный ремонт.
Аналогичные  факты  установлены  также  и  на  других  промышленных  и
коммунальных предприятиях и в автомобильных хозяйствах.
     В нарушение  Положения  о  порядке  планирования,  начисления   и
использования   амортизационных   отчислений   в   народном  хозяйстве
предприятия и хозяйственные  организации  часто  используют  средства,
предназначенные  на  восстановление  основных  фондов,  на капитальное
строительство и другие цели.
     В 1963   году  на  10  проверенных  предприятиях  Ленинградского,
Приокского,   Приволжского,    Западно-Уральского    и    Хабаровского
совнархозов в план капитального ремонта включены работы, относящиеся к
капитальным  вложениям,  на  общую  сумму  162  тыс.   рублей.   Завод
строительных  машин  Ленинградского  совнархоза  в  план  капитального
ремонта на 1963 год включил работы по вспомогательному  корпусу  N  2,
который  числится  в  составе  незавершенного  производства на балансе
капитальных вложений.  Сметная стоимость этих работ составляет 52 тыс.
рублей, или 35% сумм капитального ремонта по заводу.
     Наряду с  использованием  средств  капитального  ремонта  не   по
назначению  многие  предприятия и хозяйственные организации производят
капитальный ремонт за счет оборотных средств.
     Предприятия и  организации  часто относят расходы по капитальному
ремонту не за счет средств капитального ремонта,  а  на  себестоимость
товарной  продукции,  что приводит к увеличению затрат на производство
этой продукции.
     На 10 предприятиях Верхне-Волжского,  Ленинградского, Московского
и Северо-Восточного совнархозов,  проверенных в I  квартале  1963  г.,
отнесены  на себестоимость продукции затраты по капитальному ремонту в
сумме 81,5 тыс. рублей.
     Положением о  порядке  планирования,  начисления  и использования
амортизационных отчислений в народном хозяйстве предусмотрено,  что  в
новые   нормы   амортизационных   отчислений   на  капитальный  ремонт
включаются  затраты  на  средний  ремонт,  который  осуществляется   с
периодичностью  свыше одного года и ранее относился к эксплуатационным
затратам.
     Несмотря на   это,   ряд  предприятий  и  организаций  продолжает
относить расходы по среднему ремонту на себестоимость продукции.
     Министерство автомобильного  транспорта  и  шоссейных дорог РСФСР
даже не дало указания  подведомственным  организациям  о  производстве
среднего   ремонта   за   счет   части   амортизационных   отчислений,
предназначенных  на  капитальный  ремонт,  в  связи   с   чем   многие
хозяйственные   организации  этого  Министерства  продолжают  относить
затраты по этому ремонту на эксплуатационные расходы,  что  привело  к
удорожанию  себестоимости  перевозок  и  образованию  свободных фондов
амортизационных отчислений на капитальный ремонт:
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать совнархозы,  министерства и  ведомства  РСФСР,  Советы
Министров    автономных    республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком:
     принять меры к устранению имеющихся недостатков в применении норм
амортизационных  отчислений,  а  также   к   недопущению   незаконного
расходования   средств,  предназначенных  на  капитальный  ремонт,  на
капитальные вложения и другие цели:
     потребовать от руководителей предприятий и организаций соблюдения
государственной  дисциплины  в  расходовании  средств  на  капитальный
ремонт   строго   по  целевому  назначению  в  полном  соответствии  с
Положением  о  порядке  планирования,   начисления   и   использования
амортизационных отчислений в народном хозяйстве;
     систематически проверять правильность начисления и  использования
амортизационных    отчислений    и    своевременно   устранять   факты
неправильного использования этих средств на цели,  не имеющие  прямого
отношения к капитальному ремонту основных фондов.
     2. Министерству  финансов   РСФСР,   Российской   республиканской
конторе  Госбанка СССР и Российской республиканской конторе Стройбанка
СССР усилить  контроль  за  правильностью  начисления  и  расходования
амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт.
     3. СНХ  РСФСР  принять   меры   к   усилению   планово-финансовой
дисциплины в использовании амортизационных отчислений, предназначенных
на капитальный ремонт.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН