Постановление Совета Министров РСФСР от 25.11.1963 № 1353

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 ноября 1963 г. N 1353
                                МОСКВА

 О НАРУШЕНИЯХ ПОРЯДКА ВОЗМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СТОИМОСТИ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ
   СТРОЕНИЙ, СНОСИМЫХ В ГОРОДАХ, ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА И ДРУГИХ
     НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ В СВЯЗИ С ОТВОДОМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
              ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ НАДОБНОСТЕЙ

     Совет Министров   РСФСР   на   основании   материалов   проверки,
произведенной    Министерством    финансов    РСФСР,   отмечает,   что
горисполкомы:  Краснодарский, (т. Бабичев), Кисловодский (т. Никитин),
Георгиевский  (т.  Шутко),  Куйбышевский (т.  Исаков),  Сызранский (т.
Пронин),  Свердловский (т.  Муравьев),  Нижне-Тагильский (т. Белезук),
Махачкалинский (т.  Магидов) и Казанский (т. Тунаков) допустили грубые
нарушения порядка  возмещения  гражданам  стоимости  принадлежащих  им
строений,  сносимых  в  городах,  поселках  городского  типа  и других
населенных  пунктах  в  связи  с  отводом   земельных   участков   для
государственных    и    общественных    надобностей,    установленного
постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131.
     Эти нарушения  выразились  в завышении оценки стоимости строений,
подлежащих  сносу,  и  в  предоставлении  отдельным  гражданам  взамен
сносимых   строений   жилой   площади   по  существующим  нормам,  при
одновременном возмещении  стоимости  этих  строений,  вследствие  чего
излишне выплачены крупные суммы государственных средств.
     Установлены также   факты,    когда    многими    горисполкомами,
райисполкомами,   предприятиями   и   организациями   не   учитывались
строительные и  другие  материалы,  полученные  от  разборки  сносимых
строений,  и  не  обеспечивалась  их  сохранность.  В ряде случаев эти
материалы   передавались   безвозмездно   домоуправлениям   и   бывшим
владельцам   снесенных   строений   или  расхищались.  Плодово-ягодные
насаждения,  оплачиваемые гражданам при сносе строений,  полностью  не
использовались.
     Краснодарский горисполком,     в     связи     с      проводимыми
берегоукрепительными  работами  на  реке  Кубани,  выплатил владельцам
строений,  подлежащих сносу,  12 тыс.  рублей.  Эти строения  не  были
снесены и оставались в бесплатном пользовании бывших владельцев.
     Куйбышевский горисполком  в   1962   году   возместил   гражданам
стоимость  сносимых  строений  в сумме 6,6 тыс.  рублей и одновременно
предоставил им квартиры.  Некоторые из  этих  строений  не  снесены  и
заселены другими жильцами.
     Дербентский горисполком  Дагестанской  АССР  возместил  гражданке
Махмудовой  стоимость  дома  и  одновременно  предоставил ей квартиру.
Пользуясь   отсутствием   контроля   со   стороны   горисполкома    за
своевременным сносом строений, она этот дом продала.
     Нижне-Тагильский завод пластмасс Средне-Уральского  совнархоза  в
1961  году выплатил гражданам за сносимые дома 21,9 тыс.  рублей,  а в
1963 году этим  гражданам  предоставил  квартиры  в  заводских  домах.
Нижне-Тагильский металлургический комбинат этого совнархоза производил
оплату подлежащих сносу строений за  несколько  лет  до  их  сноса,  с
последующим   предоставлением   бывшим   владельцам  квартир  в  домах
комбината, чем причинил ущерб государству в сумме 19,9 тыс. рублей.
     В результате   завышения   оценки   стоимости   строений  излишне
выплачено в 1961-1963  годах  гражданам  за  эти  строения  Сызранским
горисполкомом  Куйбышевской  области  1,3  тыс.  рублей.  Георгиевским
горисполкомом Ставропольского края -  2,7  тыс.  рублей,  Кисловодским
горисполкомом   -  6,9  тыс.  рублей  и  Махачкалинским  горисполкомом
Дагестанской АССР - 16,8 тыс. рублей.
     Бугульминский горисполком   Татарской   АССР  разрешал  некоторым
гражданам самим сносить  принадлежавшие  им  строения  и  использовать
материалы, полученные от разборки этих строений.
     Свердловский горисполком выплатил в 1961-1963 годах гражданам  за
сносимые строения 7,4 тыс.  рублей и плодово-ягодные насаждения - 86,7
тыс.  рублей,  а возмещение в счет этих сумм, полученное от реализации
плодово-ягодных  насаждений  и  материалов  после  разборки  строений,
составило всего лишь 2,1 тыс. рублей.
     Казанский горисполком    в    1961   году   выплатил   владельцам
плодово-ягодных насаждений 29,8 тыс. рублей за 1712 плодовых деревьев,
из которых только 1380 деревьев было использовано для пересадки.
     Отмеченные нарушения стали  возможны  потому,  что  Краснодарский
промышленный  крайисполком  (т.  Чуркин),  Ставропольский промышленный
крайисполком (т.  Дахно),  Куйбышевский промышленный  облисполком  (т.
Орлов),  Свердловский промышленный облисполком (т.  Замирякин),  Совет
Министров Дагестанской АССР (т.  Умаханов),  Совет Министров Татарской
АССР  (т.  Абдразяков),  Средне-Уральский  совнархоз  (т.  Кротов)  не
осуществляли должного контроля  за  выполнением  постановления  Совета
Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131.
     Министерство финансов  РСФСР   и   его   местные   органы   также
недостаточно   осуществляли   контроль   за   выполнением   указанного
постановления Совета Министров СССР.
     В ряде  случаев  финансовые  органы не принимали участия в работе
комиссий   по   оценке   стоимости   сносимых   строений,   устройств,
плодово-ягодных насаждений и посевов и не выполняли возложенных на них
обязанностей по проверке соблюдения установленного порядка  возмещения
стоимости  сносимых строений,  принадлежащих гражданам на праве личной
собственности.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать   Краснодарский    и    Ставропольский    промышленные
крайисполкомы,  Куйбышевский и Свердловский промышленные облисполкомы,
Советы Министров Татарской  и  Дагестанской  АССР  и  Средне-Уральский
совнархоз  безотлагательно  рассмотреть  вскрытые финансовыми органами
факты   грубого   нарушения   порядка   оплаты   гражданам   стоимости
принадлежащих  им  строений,  сносимых в городах,  поселках городского
типа и других населенных пунктах в связи с отводом земельных  участков
для   государственных   и   общественных   надобностей,   и  стоимости
плодово-ягодных насаждений и устранить эти нарушения.
     2. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,  Московский и  Ленинградский  горисполкомы,  совнархозы,
министерства  и  ведомства  РСФСР провести до конца 1963 года проверку
выполнения постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N
1131  "О  порядке  возмещения  гражданам  стоимости  принадлежащих  им
строений,  сносимых в  городах,  поселках  городского  типа  и  других
населенных   пунктах   в   связи  с  отводом  земельных  участков  для
государственных и общественных  надобностей"  и  в  случаях  выявления
незаконных   выплат   денежных   средств  принять  меры  к  возмещению
государству причиненного ущерба и  привлечению  виновных  в  указанных
нарушениях к ответственности в установленном порядке,  а также принять
меры, исключающие подобные нарушения в дальнейшем.
     О результатах проверки и принятых мерах сообщить Совету Министров
РСФСР к 1 февраля 1964 г.
     3. Обратить внимание председателей: Краснодарского горисполкома -
т.  Бабичева И.Ф.,  Кисловодского горисполкома  -  т.  Никитина  П.П.,
Куйбышевского   горисполкома   -   т.   Исакова   К.А.,  Свердловского
горисполкома - т.  Муравьева И.И.,  Махачкалинского горисполкома -  т.
Магидова Х. и Казанского горисполкома - т. Тунакова П.Д. на отсутствие
с их стороны контроля  за  соблюдением  порядка  возмещения  гражданам
стоимости  принадлежащих  им  строений,  сносимых в городах,  поселках
городского  типа  и  других  населенных  пунктах  в  связи  с  отводом
земельных  участков  для  государственных  и общественных надобностей,
вследствие  чего  излишне  выплачены  крупные  суммы   государственных
средств.
     4. Обязать Министерство финансов РСФСР:
     усилить контроль  за  выполнением  постановления Совета Министров
СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131;
     систематически проводить   в   горисполкомах,  райисполкомах,  на
предприятиях  и  в  организациях  проверки   правильности   возмещения
гражданам стоимости принадлежащих им строений и устройств,  подлежащих
сносу в связи с  отводом  земельных  участков  для  государственных  и
общественных надобностей, а также стоимости плодово-ягодных насаждений
и посевов;
     обеспечить направление   наиболее   квалифицированных  финансовых
работников для участия в работе комиссий по оценке стоимости  сносимых
строений и устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН