Постановление Совета Министров РСФСР от 12.12.1963 № 1407

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 12 декабря 1963 г. N 1407
                                МОСКВА

              О ПОДГОТОВКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
                     К ПОЛЕВЫМ РАБОТАМ 1964 ГОДА

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что в ряде автономных республик,
краев  и  областей  допускаются  серьезные  недостатки  в   подготовке
тракторов,  комбайнов  и  других  сельскохозяйственных машин к полевым
работам 1964 года.  В октябре - ноября 1963 г.  в колхозах и  совхозах
РСФСР отремонтировано только 103 тыс.  тракторов,  или 50%  к плану IV
квартала,   53%   плугов,   63%   сеялок,   66%   культиваторов,   37%
зерноуборочных комбайнов и 48% рядковых жаток.
     Крайне неудовлетворительно           организован           ремонт
сельскохозяйственной  техники в Алтайском крае,  Воронежской,  Омской,
Кемеровской,   Иркутской,   Волгоградской,   Саратовской,    Амурской,
Челябинской областях,  Кабардино-Балкарской АССР,  Дагестанской АССР и
Чувашской АССР,  выполнивших план ремонта тракторов в IV квартале 1963
г. по состоянию на 1 декабря 1963 г. на 25-43 процента.
     Проверка показала,  что основными причинами отставания в  ремонте
техники   колхозов  и  совхозов  являются  несвоевременная  подготовка
ремонтной  базы,  неукомплектованность  мастерских  кадрами  ремонтных
рабочих,   а   также   плохая  работа  и  недостаточная  загруженность
предприятий  объединений  и  отделений   "Сельхозтехника"   ремонтными
работами,  в  которых намечено отремонтировать за осенне-зимний период
1963-1964 гг.  только 39%  тракторов,  26% комбайнов, 25% автомобилей,
13% культиваторов, 12% плугов и 10% сеялок, подлежащих ремонту.
     Техническая оснащенность  ремонтных  предприятий   Всероссийского
объединения "Россельхозтехника" позволяет выполнять более значительный
объем  ремонтных  работ,  однако  из-за  необеспеченности  постоянными
кадрами ремонтных рабочих они,  как правило, работают в одну смену. Во
многих мастерских грубо нарушаются правила  техники  безопасности,  не
созданы  необходимые  условия  для  производительного  труда  рабочих,
вследствие чего нормы выработки не  выполняются  и  заработки  рабочих
остаются низкими, что приводит к текучести кадров.
     Всероссийское объединение   "Россельхозтехника"   (т.   Шевченко)
крайне   медленно   переводит   ремонтные   предприятия   на  поточную
технологию,  в  результате  чего  производительность  труда  ремонтных
рабочих  низкая  и не обеспечивается высокое качество ремонтных работ.
Из 2224  мастерских  только  800  переведены  на  эту  технологию.  Во
Владимирской  области  до  сих  пор ни одна из 18 ремонтных мастерских
объединений и отделений "Сельхозтехника"  не  переведена  на  поточную
технологию ремонта.
     В Алтайском  крае  многие  мастерские  районных   объединений   и
отделений   "Сельхозтехника"   не   укомплектованы  кадрами  ремонтных
рабочих, в них недостает более 800 человек. Особенно плохо организован
ремонт  техники  в  мастерских  Павловского,  Тальменского и Алейского
объединений   "Сельхозтехника",   которые   не    были    своевременно
подготовлены к ремонту машин по поточной технологии. Все это привело к
тому,  что ремонт техники в крае проводится значительно  хуже,  чем  в
прошлом   году.   По   состоянию   на  1  декабря  1963  г.  тракторов
отремонтировано на 300 штук меньше,  плугов на 172,  культиваторов  на
385,  сеялок  на  1335 и зерновых комбайнов на 899 штук меньше,  чем в
прошлом году.
     В Воронежской   области   по  состоянию  на  1  декабря  1963  г.
отремонтировано только 2405 тракторов,  или 40%  к плану IV  квартала,
зерновых комбайнов - 17%  и сеялок - 52 процента. Ремонтная мастерская
Гремяченского отделения  "Сельхозтехника"  этой  области  до  половины
ноября  не  была  подготовлена  к  ремонту.  Помещение  мастерской  не
отремонтировано,  отопление и вентиляция  бездействуют,  в  мастерской
грязно, детали разбросаны, недостает стеллажей, стендов и инструмента.
Завезенные еще в сентябре 1963 г. в это отделение 6 тракторов колхозов
"Путь  к  коммунизму" и "Память Ильича" в течение двух месяцев не были
отремонтированы.  Такое же положение  и  в  мастерских  Хохольского  и
некоторых других отделений "Сельхозтехника".
     Всероссийское объединение  "Россельхозтехника"  и   его   местные
органы  слабо  занимаются  организацией  ремонта  машин  в  мастерских
колхозов и совхозов,  недостаточно оказывают им практической помощи  в
использовании и ремонте машинно-тракторного парка.
     В Курганской области в колхозе "Зауралье" Шумихинского  сельского
района   здание   мастерской  не  отремонтировано,  рабочие  места  не
подготовлены,  недостает  инструмента,  ремонт  тракторов   проводится
индивидуальным способом. Аналогичное положение с состоянием мастерских
имеет  место  в  Такташинском  и  Севастьяновском  совхозах  и  других
хозяйствах области.
     В большинстве  проверенных   мастерских   не   работают   моечные
установки,   плохо   организована   выбраковка   деталей,  отсутствуют
подъемные  и  транспортные   механизмы,   не   приведены   в   порядок
отопительные  и  вентиляционные  системы,  в  результате  чего условия
работы     в     мастерских     не     удовлетворяют      элементарным
санитарно-техническим нормам.
     Качество ремонта сельскохозяйственной техники во многих ремонтных
мастерских     колхозов,    совхозов,    объединений    и    отделений
"Сельхозтехника"  низкое,  что   обуславливается   грубым   нарушением
технологии  ремонта  и неудовлетворительным использованием стендов для
обкатки и испытания двигателей и других узлов машин.
     В мастерской Муромского объединения "Сельхозтехника" Владимирской
области   допускается   плохая   регулировка   топливной   аппаратуры,
постановка    на    тракторы    неотремонтированных    и    непромытых
воздухоочистителей и других агрегатов.
     В Варгашинском     совхозе    Курганской    области    на    двух
отремонтированных тракторах ДТ-54 двигатели собраны некачественно,  не
обкатаны  и  не  испытаны  на  мощность  и  расход топлива.  В колхозе
"Россия"  Лебяжьевского   сельского   района   этой   области   на   8
отремонтированных   сеялках   недостает   43  семяпровода,  неисправны
высевающие аппараты и допущено много других дефектов.
     Крайне неудовлетворительно    используются   мастерские   системы
Госземводхоза РСФСР. Во Владимирской области за 1962 год 14 мастерских
отремонтировали для колхозов и совхозов лишь 247 тракторов,  или по 17
тракторов на мастерскую.  За 10  месяцев  1963  г.  этими  мастерскими
отремонтировано только 98 тракторов, в том числе 2 трактора в октябре.
     Во многих хозяйствах  неудовлетворительно  организовано  хранение
сельскохозяйственной  техники.  В  Алтайском  крае  на трех отделениях
совхоза  "Коммунар"  Алейского  производственного  колхозно-совхозного
управления  постановленные  на  хранение  зерновые  и  силосоуборочные
комбайны не очищены от грязи,  цепи и ремни с них не сняты.  В совхозе
"Боровской"  этого  управления  в  таком  же  состоянии  находятся  42
комбайна.  Факты бесхозяйственного хранения машин установлены  в  ряде
хозяйств Курганской, Владимирской, Воронежской и других областей.
     Подготовка машинно-тракторного   парка    к    полевым    работам
сдерживается также недостатком многих остродефицитных запасных частей,
план     производства     которых     промышленностью      выполняется
неудовлетворительно.    Из    310   наименований   особо   учитываемой
номенклатуры запасных частей на 1 ноября 1963 г.  не был выполнен план
производства   по   156  дефицитным  деталям.  Предприятия  Приокского
совнархоза за 10 месяцев  1963  г.  недодали  96  тыс.  пальцев  звена
гусеницы,  3 тыс.  уплотнительных колец,  18 тыс. гильз цилиндров, 4,5
тыс.  коленчатых валов, около двух тысяч блоков цилиндров и ряд других
деталей,  Западно-Сибирского совнархоза-6,6 тыс.  коленчатых осей, 5,2
тыс.  ведомых шестерен,  6  тыс.  гидроцилиндров,  64  тыс.  прокладок
головок блока и много других деталей.
     Большое количество запасных частей недодали  сельскому  хозяйству
за    этот    период    предприятия   Кузбасского,   Верхне-Волжского,
Волго-Вятского,     Нижне-Волжского,      Московского      городского,
Южно-Уральского, Центрально-Черноземного и других совнархозов.
     Руководители совнархозов примирились с плохой работой предприятий
по   производству  запасных  частей,  и  сельское  хозяйство  ежегодно
недополучает большое их количество.  Совет народного  хозяйства  РСФСР
(тт.   Дундуков,  Ефремов)  слабо  занимается  вопросами  производства
запасных    частей    и    увеличения    производственных    мощностей
специализированных предприятий.
     Недостаток отдельных запасных частей мог быть восполнен  за  счет
восстановления  изношенных деталей,  однако предприятия Всероссийского
объединения   "Россельхозтехника"   проводят   эту   работу   еще    в
незначительных объемах и в ряде случаев с низким качеством.
     Несмотря на   острый   недостаток   станочного   оборудования   в
мастерских  колхозов  и  совхозов,  Совет  народного  хозяйства  РСФСР
неудовлетворительно выполняет постановление Совета Министров РСФСР  от
13  декабря  1962 г.  N 1600 в части выделения для сельского хозяйства
металлорежущих станков из парка машиностроительных предприятий.  На 10
ноября   1963  г.  из  4800  станков,  подлежащих  передаче  сельскому
хозяйству, передано только 2750 штук.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Советы  Министров  автономных  республик,  сельские  и
единые   крайисполкомы   и   облисполкомы,  Всероссийское  объединение
"Россельхозтехника",    Министерство    производства    и    заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР и Госземводхоз РСФСР:
     а) принять срочные меры по устранению  допущенных  недостатков  в
ремонте  машинно-тракторного парка,  полностью загрузить все ремонтные
мастерские,  укомплектовать их  квалифицированными  кадрами  ремонтных
рабочих  и  обеспечить  безусловное выполнение установленных планов по
ремонту машин в каждом колхозе и совхозе.  Особое внимание обратить на
полную    загрузку    всех    мастерских   объединений   и   отделений
"Сельхозтехника" и Госземводхоза РСФСР, имея в виду организовать в них
двухсменную работу всего станочного оборудования, значительно улучшить
условия  труда  рабочих  и  обеспечить   соблюдение   правил   техники
безопасности;
     б) создать  необходимые  жилищно-бытовые  условия   для   рабочих
занятых    ремонтом   сельскохозяйственной   техники,   систематически
проводить с ними занятия по повышению деловой квалификации и  изучению
передовых приемов в ремонте машин;
     в) установить  повседневный  контроль   за   качеством   ремонта,
организовать  силами  инспекторов по надзору за техническим состоянием
машинно-тракторного  парка  и  работников  объединений   и   отделений
"Сельхозтехника" с привлечением специалистов и передовых механизаторов
колхозов    и    совхозов    систематическую    проверку    готовности
машинно-тракторного парка и качества ремонта машин;
     г) принять меры к наведению в каждом хозяйстве порядка в хранении
сельскохозяйственной   техники.  Строго  наказывать  лиц,  виновных  в
бесхозяйственном хранении машин и преждевременном их списании;
     д) организовать участие объединений,  отделений "Сельхозтехника",
совхозов и колхозов  во  Всероссийском  социалистическом  соревновании
автономных   республик,   краев   и   областей   за   своевременную  и
высококачественную подготовку сельскохозяйственной техники колхозов  и
совхозов к полевым работам, проводимом в соответствии с постановлением
Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 15 января 1963 г. N 55.
     Провести в   производственных   колхозно-совхозных   управлениях,
колхозах, совхозах, отделениях и объединениях "Сельхозтехника" широкое
обсуждение  обращения  рабочих  и специалистов Георгиевского районного
объединения  "Сельхозтехника"  и  механизаторов  колхозов  и  совхозов
Георгиевского  производственного  управления  Ставропольского  края  о
своевременной подготовке к полевым  работам  и  высокопроизводительном
использовании техники.
     2. Обязать СНХ  РСФСР,  совнархозы  и  Всероссийское  объединение
"Россельхозтехника":
     а) обеспечить выполнение планов производства  в  1963-1964  годах
запасных  частей  и  особенно  остродефицитных  деталей,  своевременно
поставлять сельскому хозяйству  ремонтное  оборудование,  материалы  и
инструмент;
     б) обеспечить   безусловное   выполнение   постановления   Совета
Министров  РСФСР  от  13  декабря  1962  г.  N  1600 в части выделения
сельскому хозяйству 4800 исправных  металлорежущих  станков  из  парка
машиностроительных предприятий;
     в) предусмотреть  значительное  увеличение  в   1964-1965   годах
поставки  для сельского хозяйства узлов и агрегатов машин для создания
обменного фонда на  ремонтных  предприятиях  объединений  и  отделений
"Сельхозтехника".
     3. Обязать Всероссийское объединение  "Россельхозтехника"  и  его
местные органы;
     а) принять  срочные  меры  по   ускорению   внедрения   на   всех
подведомственных    предприятиях   поточной   технологии   ремонта   и
значительному  увеличению  объема  ремонтных  работ  для  колхозов   и
совхозов;
     б) переключить все станции технического  обслуживания  на  ремонт
сельскохозяйственных  машин  непосредственно  в  колхозах  и совхозах,
установить  им  графики  выпуска  машин  из  ремонта,  обратив  особое
внимание  на  своевременную  и  высококачественную  подготовку сеялок,
культиваторов,  лущильников  и  катков,  в  которых  ощущается  острый
недостаток;
     в) распространить  опыт  работы  Тюменского  районного  отделения
"Сельхозтехника"  Тюменской  области  по  организации ремонта машин по
круглогодовому графику,  описанный в газете  "Сельская  жизнь"  за  26
октября 1963 г.;
     г) оказать практическую помощь колхозам и  совхозам  в  улучшении
работы   мастерских,   оснащении   их  оборудованием,  инструментом  и
ремонтными  материалами,  с  тем,  чтобы  обеспечить  своевременную  и
высококачественную подготовку всех машин к полевым работам 1964 года;
     д) принять меры по ускорению специализации ремонтных предприятий,
созданию  обменного  фонда  узлов  и  агрегатов  машин  и  значительно
увеличить  объем  работ  по  восстановлению   изношенных   деталей   к
тракторам,    автомобилям,    зерноуборочным    комбайнам   и   другим
сельскохозяйственных машинам;
     е) повысить   ответственность   государственных   инспекторов  по
надзору  за  техническим  состоянием   машинно-тракторного   парка   и
специалистов объединений и отделений "Сельхозтехника",  за сохранность
машинно-тракторного парка, экономный расход запасных частей, ремонтных
материалов и высокое качество ремонта машин.
     4. Обратить внимание  Совета  Министров  Чувашской  АССР,  Совета
Министров  Дагестанской  АССР,  Совета  Министров Кабардино-Балкарской
АССР,  Алтайского сельского крайисполкома,  Воронежского, Курганского,
Владимирского,   Омского,  Кемеровского,  Иркутского,  Волгоградского,
Саратовского,  Амурского  и  Челябинского  сельских  облисполкомов  на
неудовлетворительную  организацию  ремонта машинно-тракторного парка и
обязать их своевременно и с высоким  качеством  подготовить  тракторы,
зерноуборочные комбайны и другие сельскохозяйственные машины к полевым
работам,  а также навести образцовый  порядок  в  хранении  техники  в
колхозах и совхозах.
     5. Установить     календарные     сроки     окончания     ремонта
сельскохозяйственной техники:
     по Краснодарскому,  Ставропольскому краям,  Кабардино-Балкарской,
Дагестанской,  Северо-Осетинской,  Калмыцкой  и Чечено-Ингушской АССР,
Ростовской,  Волгоградской   и   Астраханской   областям:   тракторов,
почвообрабатывающих  и  посевных  машин - до 1 марта,  зерноуборочных,
силосоуборочных комбайнов и рядковых жаток - до 10 июня 1964 г.;
     по Саратовской,     Куйбышевской,     Пензенской,    Ульяновской,
Тамбовской, Липецкой, Воронежской, Белгородской, Курской, Оренбургской
областям:  тракторов,  почвообрабатывающих  и  посевных  машин  - до 1
апреля,  зерноуборочных,  силосоуборочных комбайнов и рядковых жаток -
до 1 июля 1964 г.;
     по остальным автономным республикам, краям и областям: тракторов,
посевных  и почвообрабатывающих машин - до 15 апреля,  зерноуборочных,
силосоуборочных комбайнов и рядковых жаток - до 1 августа 1964 г.;
     по всем     автономным    республикам,    краям    и    областям:
картофелеуборочных,  свеклоуборочных комбайнов и картофелекопателей  -
до 20 августа 1964 года.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН