Постановление Совета Министров РСФСР от 21.12.1963 № 1441

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 21 декабря 1963 г. N 1441
                                МОСКВА

          О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РСФСР НА 1964-1965 ГОДЫ

     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Установить Государственный бюджет РСФСР на 1964 год по доходам
и  расходам  в  сумме 29258661 тыс.  рублей и на 1965 год по доходам и
расходам в сумме 30929978 тыс. рублей согласно приложению N 1.
     2. Установить республиканский бюджет РСФСР на 1964 год по доходам
и расходам в сумме 26161238 тыс. рублей согласно приложению N 2.
     3. Включить   в   Государственный  бюджет  РСФСР  государственные
бюджеты автономных республик,  бюджеты краев, областей, городов Москвы
и  Ленинграда на 1964 год в обшей сумме 9231480 тыс.  рублей и на 1965
год в обшей сумме 9601310 тыс. рублей согласно приложению N 3.
     4. Установить  на  1964  год отчисления в государственные бюджеты
автономных  республик,  бюджеты  краев,  областей,  городов  Москвы  и
Ленинграда:
     а) от  поступлений  по   подоходному   налогу   с   кооперативных
предприятий      и      хозорганом      общественных      организаций,
сельскохозяйственному налогу,  лесному доходу,  налогу на  холостяков,
одиноких и малосемейных граждан СССР - 100 процентов;
     б) от суммы поступлений по денежно-вещевой лотерее 1964 года - 25
процентов;
     в) от  подоходного  налога  с  колхозов,  подоходного  налога   с
населения и налога с оборота - в размерах согласно приложению N 4.
     5. Передать в 1964  году  в  государственные  бюджеты  автономных
республик,  бюджеты  краев,  областей,  городов  Москвы  и  Ленинграда
отчисления от поступлений средств по  государственному  страхованию  с
колхозов,  кооперативных и общественных организаций в размере 10% и по
платежам населения в  размере  50%  (кроме  долгосрочного  страхования
жизни).
     В частичное изменение пункта  6  постановления  Совета  Министров
РСФСР  от 23 января 1960 г.  N 107 установить на 1964 год отчисления в
размере 8%  от платежей по обязательному окладному  страхованию  и  по
всем  видам  добровольного  страхования  имущества  на  финансирование
мероприятий по предупреждению пожаров и падежа скота  и  по  борьбе  с
ними,  а  также  мероприятий  по  предупреждению  гибели и повреждения
сельскохозяйственных культур.
     6. Передать  в  1964  году  в  государственные бюджеты автономных
республик,  бюджеты краев, областей и города Ленинграда в размере 100%
платежи  по  отчислениям  от прибыли и другие платежи,  поступающие от
соответствующих управлений автомобильного транспорта и шоссейных дорог
РСФСР.
     Министерству финансов РСФСР установить порядок передачи указанных
сумм в государственные бюджеты автономных республик и местные бюджеты.
     Российской республиканской  конторе   Госбанка   СССР   зачислять
платежи     управлений    автомобильного    транспорта    Министерства
автомобильного транспорта и шоссейных дорог  РСФСР  в  государственные
бюджеты   автономных   республик   и   местные   бюджеты   в  порядке,
установленном Министерством финансов РСФСР.
     7. Выделить в 1964 году из средств республиканского бюджета РСФСР
для   обеспечения    финансирования    мероприятий,    предусмотренных
Государственным планом развития народного хозяйства РСФСР на 1964 год,
Государственному  бюджету  Тувинской  АССР   -   2224   тыс.   рублей,
Государственному  бюджету Якутской АССР - 30013 тыс.  рублей и бюджету
Магаданской области - 6657 тыс. рублей.
     8. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам  определить
размеры  оборотной  кассовой  наличности на 1 января 1965 г.  с учетом
имеющихся на конец 1963 года остатков дальнейшего накопления  денежных
ресурсов в размерах,  обеспечивающих кассовое исполнение бюджетов,  не
ниже указанных в приложении N 5.

              По доходам Государственного бюджета РСФСР

     9. Установить в Государственном бюджете РСФСР на 1964 год  доходы
от  государственных  и кооперативных предприятий и организаций в общей
сумме 26549191 тыс. рублей.
     Установить платежи  в республиканский бюджет РСФСР на 1964 год по
отчислениям  от  прибыли  предприятий,  подведомственных  совнархозам,
Главдальвостокрыбпрому  при  СНХ  РСФСР,  главным  управлениям  рыбной
промышленности Каспийского и Северного бассейнов,  включая поступления
от розницы в ценах на запасные части к тракторам, сельскохозяйственным
машинам,     автомобилям,     автотракторное      электрооборудование,
резино-асбестовые изделия,  тракторы и сельскохозяйственные машины,  в
сумме1 1713775 тыс. рублей согласно приложению N 6.
     10. Установить поступления в республиканский бюджет РСФСР на 1964
год  от   разницы   в   ценах   на   запасные   части   к   тракторам,
сельскохозяйственным      машинам,     автомобилям,     автотракторное
электрооборудование,    резино-асбестовые    изделия,    тракторы    и
сельскохозяйственные    машины   по   предприятиям,   подведомственным
министерствам и ведомствам РСФСР и Всероссийскому обществу  слепых,  в
сумме 9000 тыс. рублей согласно приложению N 7.
     11. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить в
1964 году поступление налога с оборота в суммах согласно приложению  N
8.
     СНХ РСФСР,  совнархозам,   Министерствам   и   ведомствам   РСФСР
установить  планы  налога  с  оборота  на  1964  год по предприятиям и
организациям и  обеспечить  поступление  налога  с  оборота  в  суммах
согласно приложению N 9.
     Обязать СНХ РСФСР,  совнархозы,  министерства и ведомства  РСФСР,
Советы  Министров автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,
Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  при  установлении   планов
поступлений налога с оборота принимать меры к увеличению выпуска новых
товаров  народного  потребления,   пользующихся   спросом   населения,
улучшению  качества  и  расширению  ассортимента товаров за счет более
полного использования имеющихся ресурсов сырья и  материалов,  отходов
производства и лучшего использования производственных мощностей.
     12. Определить на  1964  год  размер  взносов  в  республиканский
(РСФСР)  фонд  развития местной промышленности из прибыли,  обращаемой
крайисполкомами,   облисполкомами,    Московским    и    Ленинградским
горисполкомами  на  расширение  промышленности местного подчинения,  в
сумме 11400 тыс. рублей согласно приложению N 10.
     13. Утвердить сводный план доходов и расходов Главного управления
государственного страхования Министерства финансов РСФСР на  1964  год
согласно приложению N 11.
     Установить план отчислений от платежей по обязательному окладному
страхованию  и  по  всем  видам  добровольного  страхования имущества,
включая остатки этих средств, не использованные на 1 января 1964 г., в
государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей,
городов Москвы и Ленинграда на 1964 год в сумме 48675  тыс.  рублей  и
расходы  за  счет  этих  отчислений  на  мероприятия по предупреждению
пожаров и падежа скота и по борьбе с ними,  а также на мероприятия  по
предупреждению  гибели  и  повреждения  сельскохозяйственных культур в
сумме 28375 тыс. рублей согласно приложению N 12.
     14. Обязать  СНХ  РСФСР,  совнархозы,  министерства  и  ведомства
РСФСР,   Советы   Министров   автономных   республик,   крайисполкомы,
облисполкомы,   Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  обеспечить
поступление предусмотренных по бюджету доходов и  принять  необходимые
меры  по  дальнейшему росту накоплений государственных и кооперативных
предприятий и организаций  за  счет  увеличения  объема  производства,
улучшения  качества  и ассортимента продукции,  ликвидации убыточности
производства  отдельных   видов   продукции,   лучшего   использования
производственных      мощностей      и     оборудования,     повышения
производительности труда, снижения издержек производства и обращения.

              По расходам Государственного бюджета РСФСР

     15. Установить  в  Государственном  бюджете  РСФСР  на  1964  год
ассигнования  на  финансирование  народного  хозяйства  -  капитальных
вложений,   прироста   нормативов   собственных   оборотных    средств
предприятий  и  хозяйственных  организаций  и  других  мероприятий  по
народному хозяйству в  сумме  13973310  тыс.  рублей  и,  кроме  того,
направить  на  эту  цель  за  счет  собственных  средств предприятий и
организаций 14414313 тыс. рублей, а всего - 28387623 тыс. рублей.
     Предусмотреть в   республиканском   бюджете  РСФСР  на  1964  год
ассигнования на финансирование народного хозяйства  в  сумме  11916037
тыс.  рублей,  из  них  по  предприятиям подведомственным совнархозам,
Главдальвостокрыбпрому  при  СНХ  РСФСР,  главным  управлениям  рыбной
промышленности Каспийского и Северного бассейнов, в сумме 5495531 тыс.
рублей согласно приложению N 13.
     Учесть в   составе   расходов   Государственного   бюджета  РСФСР
предусмотренные  в  государственных  бюджетах  автономных   республик,
бюджетных краев, областей, городов Москвы и Ленинграда ассигнования на
финансирование  народного  хозяйства  в  сумме  2057273  тыс.   рублей
согласно приложению N 14.
     16. В соответствии с Законом о бюджетных правах РСФСР, автономных
республик и местных Советов депутатов трудящихся РСФСР предусмотреть в
государственных бюджетах автономных республик резервные фонды  Советов
Министров автономных республик и в бюджетах краев,  областей,  городов
Москвы и Ленинграда - фонды  непредвиденных  расходов  крайисполкомов,
облисполкомов,  Московского и Ленинградского горисполкомов на 1964 год
в сумме 18286 тыс. рублей согласно приложению N 15.
     Средства указанных   фондов   направляются   Советами   Министров
автономных республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,  Московским и
Ленинградским  горисполкомами  в  порядке,  установленном  пунктом  16
постановления Совета Министров РСФСР от 13 декабря 1962 г. N 1601.
     17. Сов. Секретно.
     18. Сов. Секретно.
     19. Сов. Секретно.
     20. Утвердить на 1964 год план финансирования капиталовложений  и
прироста норматива оборотных средств в строительстве по предприятиям и
организациям республиканского (РСФСР) подчинения в сумме 13612104 тыс.
рублей,  в  том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета
РСФСР в сумме 7755432 тыс. рублей, согласно приложению N 16.
     21. Обязать  совнархозы,  министерства и ведомства РСФСР,  Советы
Министров   автономных   республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Московский    и   Ленинградский   горисполкомы   выделять   в   планах
финансирования   каждой   стойки    ассигнования    на    приобретение
оборудования,  имея  в  виду  обеспечить  строгое  соответствие  между
стоимостью     заказанного     оборудования     и      ассигнованиями,
предусматриваемыми на его оплату.
     СНХ РСФСР, совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Российской республиканской
конторе  Госбанка СССР и Российской республиканской конторе Стройбанка
СССР усилить контроль за  соответствием  сумм  договоров,  заключенных
предприятиями  и  стройками  на  поставку оборудования,  с выделенными
ассигнованиями  на   его   приобретение,   а   также   за   быстрейшим
использованием   имеющихся  запасов  неустановленного  оборудования  в
капитальном строительстве,  за своевременным и полным  поступлением  в
учреждения    банков    собственных    средств,   предназначенных   на
финансирование  капитальных  вложений,  по   каждому   предприятию   и
организации.
     22. Разрешить  использовать  в  1964   году   на   финансирование
капиталовложений    и    геологоразведочных    работ   амортизационные
отчисления, предназначенные на капитальный ремонт, Главному управлению
геологии  и  охраны  недр при Совете Министров РСФСР в сумме 5102 тыс.
рублей и совнархозам в сумме 1665 тыс.  рублей согласно  приложению  N
17.
     23. Разрешить    Советам    Министров    автономных    республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам израсходовать в 1964 году на капитальный  ремонт  жилого
фонда местных Советов депутатов трудящихся сверх сумм,  исчисленных по
нормам  отчислений  на  капитальный  ремонт,  70000  тыс.   рублей   с
распределением согласно приложению N 18.
     24. Утвердить на 1964 год сверх плана капиталовложений затраты на
формирование   основного  стада  рабочего  и  продуктивного  скота  по
совнархозам,  министерствам и ведомствам РСФСР  в  сумме  731964  тыс.
рублей,  в  том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета
РСФСР в сумме 351491 тыс. рублей, согласно приложению N 19.
     25. Установить,  что  в  1964-1965 годах финансирование затрат по
добыче   торфа   и   извести    на    удобрение,    мелиоративных    и
культур-технических   работ,  выполняемых  для  колхозов  на  льготных
условиях  предприятиями  и  организациями  Всероссийского  объединения
"Россельхозтехника",  Государственного  производственного  комитета по
орошаемому земледелию и водному хозяйству РСФСР,  производится за счет
средств   государственных  бюджетов  автономных  республик  и  местных
бюджетов в размере 50 процентов указанных затрат.  Предусмотренные  на
эти  цели ассигнования по финансовому плану Всероссийского объединения
"Россельхозтехника"  передать  в  государственные  бюджеты  автономных
республик и местные бюджеты.
     26. Установить  на  1964  год  прирост   нормативов   собственных
оборотных средств предприятий и хозяйственных организаций совнархозов,
министерств и ведомств РСФСР в сумме 1399804 тыс.  рублей, в том числе
за  счет ассигнований из республиканского бюджета РСФСР в сумме 233410
тыс. рублей, согласно приложению N 20.
     27. Отметить,  что  образуемый  в  торгующих организациях фонд на
возмещение потерь от распродажи и уценки товаров устаревших фасонов  и
моделей,  а  также  товаров,  частично  потерявших свое первоначальное
качество, в ряде случаев используется не по назначению.
     Обязать Министерство торговли РСФСР,  Роспотребсоюз,  совнархозы,
министерства  и  ведомства  РСФСР,  имеющие  торговую  сеть,   усилить
контроль за использованием указанного фонда.
     28. Предусмотреть в республиканском бюджете  РСФСР  на  1964  год
ассигнования на государственную дотацию в сумме 877365 тыс.  рублей, в
том числе по предприятиям и организациям 873443 тыс. рублей, театрам и
музыкальным   коллективам   3922  тыс.  рублей,  с  распределением  по
совнархозам,  министерствам и ведомствам РСФСР согласно  приложению  N
21.
     Предусмотреть ассигнования     на     государственную     дотацию
предприятиям  и  организациям  из  государственных бюджетов автономных
республик,  бюджетов краев,  областей,  городов Москвы и Ленинграда на
1964  год  в  сумме 49332 тыс.  рублей,  в том числе по предприятиям и
организациям 39464 тыс.  рублей,  театрам и музыкальным коллективам  -
9858 тыс. рублей, согласно приложению N 22.
     Обязать совнархозы,  министерства  и  ведомства   РСФСР,   Советы
Министров    автономных    республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполком при утверждении планов на  1964
год  рассмотреть  вопрос  о  снижении  плановых  убытков  и обеспечить
значительное сокращение количества  планово-убыточных  предприятий  за
счет   повышения   производительности  труда,  более  рационального  и
экономного использования сырья,  материалов, топлива, электроэнергии и
денежных  средств,  замены  дорогостоящих  материалов более дешевыми и
эффективными,  а  также  сокращения   потерь   от   брака   продукции,
специализации и совершенствования технологии производства.
     Установить, что    убытки    в    планах    предприятий     могут
предусматриваться  совнархозами,  министерствами  и ведомствами РСФСР,
Советами    Министров    автономных    республик,     крайисполкомами,
облисполкомами,  Московским  и  Ленинградским  горисполкомами только с
обязательным    утверждением    для    этих     предприятий     планов
организационно-технических   мероприятий   по  сокращению  убыточности
производства продукции.
     Обязать Министерство  речного флота РСФСР обеспечить в кратчайший
срок устранение имеющихся недостатков  в  работе  речного  транспорта,
имея   в   виду   повысить   производительность   флота,   максимально
использовать его провозную  способность,  увеличить  рентабельность  и
принять  меры  к  ликвидации  убыточности отдельных видов перевозок за
счет улучшения их организации и снижения себестоимости.
     29. Обязать   Министерство   культуры   РСФСР,  Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы продолжить работу по улучшению деятельности
театрально-зрелищных предприятий и по переводу их на самоокупаемость.
     Обязать Государственный   комитет   Совета   Министров  РСФСР  по
кинематографии,  Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы,   Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  обеспечить
кинообслуживанием все населенные пункты,  усилить контроль за  работой
контор   кинопроката,   а   также  обеспечить  безусловное  выполнение
установленного на 1964 год плана по налогу со зрелищ.
     30. Утвердить    на    1964   год   предельные   суммы   расходов
государственных предприятий и организаций  республиканского  (РСФСР  и
АССР)  и  местного  подчинения  по  хозяйственному  содержанию зданий,
помещений,  сооружений,  садов, парков, предназначенных для проведения
культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной
работы среди рабочих и служащих и членов их семей, а также расходов по
содержанию пионерских лагерей,  производимых за счет прибыли, согласно
приложениям N 23 и 24.
     Руководителям предприятий  и организаций строго руководствоваться
постановлением Совета Министров СССР от 3 декабря 1962 г.  N  1210,  в
соответствии   с   которым  расходы  на  указанные  цели  сверх  сумм,
предусмотренных в финансовых планах,  могут быть произведены  лишь  за
счет средств фонда предприятий (организаций) и фонда ширпотреба.
     31. Установить,  что  не  использованные  в  1963  году  Советами
Министров   автономных   республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,
Московским и Ленинградским  горисполкомами  ассигнования  на  плановые
капиталовложения  подлежат  зачислению  в республиканский бюджет РСФСР
1963 года.
     32. Установить   на   1964   год   совнархозам,  министерствам  и
ведомствам РСФСР задания по снижению стоимости  капитального  ремонта,
осуществляемого  хозяйственным  способом,  не  менее чем на 4%  против
сметной стоимости,  без уменьшения установленного объема  капитального
ремонта в натуральном выражении.
     Установить, что амортизационные  отчисления,  высвобождающиеся  в
1964  году  в  связи  со  снижением  стоимости  капитального  ремонта,
выполняемого хозяйственным способом,  направляются  на  финансирование
капиталовложений.
     33. Разрешить   Советам   Министров   автономных   республик    и
облисполкомам, в виде исключения, дополнительно оставить в 1964 году в
распоряжении   исполкомов   Советов   депутатов   трудящихся   прибыль
предприятий  местной промышленности,  расположенных в районах Крайнего
Севера, в сумме 10000 тыс. рублей согласно приложению N 25.
     34. Установить   на  1964  год  план  поступления  двухпроцентных
отчислений от доходов по  эксплуатации  автомобильного  транспорта  на
строительство  и  реконструкцию автомобильных дорог республиканского и
областного  значения  в  сумме  74600  тыс.   рублей   по   автономным
республикам,  краям  и областям,  городам Москве и Ленинграду согласно
приложению N 26.
     35. Установить  на  1964  год  ассигнования  по  Государственному
бюджету РСФСР на социально-культурные  мероприятия  и  науку  в  общей
сумме 13848642 тыс. рублей, из них по республиканскому бюджету РСФСР в
сумме 6989361 тыс. рублей.
     Учесть в   составе   расходов   Государственного   бюджета  РСФСР
ассигнования на социально-культурные  мероприятия  по  государственным
бюджетам  автономных  республик,  бюджетам  краев,  областей,  городов
Москвы и Ленинграда на 1964 год в сумме 6859281 тыс.  рублей  согласно
приложению N 27.
     Обязать Министерство     просвещения     РСФСР,      Министерство
здравоохранения РСФСР,  Министерство культуры РСФСР,  Советы Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  Московский   и   Ленинградский
горисполкомы:
     обеспечить более эффективное расходование средств,  выделяемых на
строительство и содержание детских дошкольных учреждений, осуществлять
строительство крупных детских учреждений,  как наиболее экономичных  в
эксплуатации;
     провести необходимые   мероприятия   по   некоторому   укрупнению
действующих школ и повышению наполняемости классов.
     36. Установить по совнархозам,  министерствам и ведомствам  РСФСР
на   1964   год   общую  сумму  расходов  на  научно-исследовательские
учреждения и мероприятия 341570 тыс.  рублей,  в  том  числе  за  счет
ассигнований  из  республиканского  бюджета РСФСР 157066 тыс.  рублей,
согласно приложению N 28.
     37. Установить на 1964 год расходы республиканского бюджета РСФСР
на   просвещение   по   совнархозам,   главным   управлениям    рыбной
промышленности в  сумме  462764  тыс.  рублей  и  по  министерствам  и
ведомствам РСФСР в сумме 1737767 тыс. рублей согласно приложению N 29.
     38. Установить на 1964 год расходы республиканского бюджета РСФСР
на  здравоохранение  по  совнархозам  и  главным  управлениям   рыбной
промышленности  в  сумме  83343  тыс.  рублей  и  по  министерствам  и
ведомствам РСФСР в сумме 122532 тыс. рублей согласно приложению N 30.
     39. Предусмотреть  в  республиканском  бюджете  РСФСР на 1964 год
ассигнования на приобретение оборудования и инвентаря для учреждений и
организаций, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, в сумме 76562
тыс. рублей согласно приложению N 31.
     Обязать совнархозы,   министерства   и  ведомства  РСФСР  усилить
контроль  за  правильным   использованием   средств,   выделяемых   на
приобретение  оборудования  и  инвентаря для учреждений и организаций,
состоящих на бюджете.
     40. Обязать  Государственный  комитет  Совета  Министров РСФСР по
печати определить ассигнования на покрытие  убытков  книжно-журнальных
издательств на 1964 год с сокращением на 25%  против плана 1963 года и
продолжить работу по упорядочению сети книжно-журнальных издательств и
принимать меры к переводу их на самоокупаемость.
     41. Обязать Министерство социального  обеспечения  РСФСР  усилить
контроль  за правильностью назначения и выплаты государственных пенсий
и  пособий  и  произвести  в  первом  полугодии  1964  года   проверку
правильности  назначения  и выплаты государственных пенсий и пособий и
принять меры к устранению выявленных недостатков.
     42. Установить  с 1 января 1964 г.  единый порядок финансирования
детских садов и детских яслей,  подведомственных совнархозам,  за счет
средств Государственного бюджета РСФСР.
     Считать утратившим силу постановление Совета Министров  РСФСР  от
29  января 1960 г.  N 130 "Об изменении порядка финансирования детских
садов и детских яслей,  подведомственных Краснодарскому, Красноярскому
и Московскому областному совнархозам".
     43. Установить на 1964 год  ассигнования  на  содержание  органов
государственной власти, органов государственного управления и судебных
органов по республиканскому бюджету РСФСР в сумме 178006  тыс.  рублей
согласно  приложению  N  32,  по  государственным  бюджетам автономных
республик,  бюджетам краев,  областей,  городов Москвы и Ленинграда  в
сумме 270212 тыс. рублей согласно приложению N 33.
     44. Утвердить на 1964 год предельные суммы расходов на содержание
центрального аппарата, совнархозов и их отраслевых управлений, главных
управлений рыбной промышленности за счет отчислений, предусмотренных в
финансовых планах, согласно приложению N 34.
     45. Обязать совнархозы,  министерства и ведомства  РСФСР,  Советы
Министров    автономных    республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы:
     осуществить мероприятия    по    дальнейшему   совершенствованию,
сокращению  и  удешевлению  управленческого  аппарата,  имея  в   виду
укрупнить небольшие предприятия,  перевести их на бесцеховую структуру
управления,  упростить структуру заводоуправлений и  цехов,  укрупнить
строительные   и   проектные  организации,  упорядочить  сеть  органов
материально-технического снабжения и  сбыта,  устранить  излишества  в
штатах  управленческого,  обслуживающего  персонала  и  специалистов в
совхозах,  на предприятиях  и  в  организациях,  улучшить  организацию
охраны  на основе широкого применения технических средств,  продолжить
работу   по   механизации   учетно-статистических   и   других   видов
управленческих работ;
     сократить расходы по фонду заработной платы  нештатного  состава,
расходы на служебные командировки и другие управленческие расходы;
     обеспечить доведение до  предприятий  и  организаций  учтенных  в
плане  развития  народного  хозяйства  РСФСР и Государственном бюджете
РСФСР   на   1964    год    заданий    по    сокращению    численности
административно-управленческого,   цехового  (линейного)  персонала  и
охраны на 208994 единицы и расходов на их содержание  на  245923  тыс.
рублей,  согласно приложениям N 35 и 36, и установить строгий контроль
за выполнением этих заданий;
     представить не позднее 1 марта 1964 г.  в Совет Министров РСФСР и
в копии Министерству финансов РСФСР,  а совнархозы,  кроме того, в СНХ
РСФСР  отчет о результатах сокращения штатов и расходов в соответствии
с настоящим постановлением.
     Обязать СНХ   РСФСР   рассмотреть   поступившие   от  совнархозов
указанные отчеты,  обобщить их и сводный отчет представить не  позднее
15  марта  1964  г.  Совету  Министров  РСФСР  и  в копии Министерству
финансов РСФСР.
     Министерству финансов  РСФСР  представить в Совет Министров РСФСР
сводный     отчет     о     проведенном     сокращении     численности
административно-управленческого,   цехового   (линейного)   персонала,
охраны и расходов на их содержание в целом по РСФСР непозднее 25 марта
1964 года.
     46. Обязать совнархозы,  министерства и ведомства  РСФСР,  Советы
Министров    автономных    республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
Московский и Ленинградский  горисполкомы  сократить  в  1964  году  на
предприятиях,  в учреждениях, организациях, состоящих на хозяйственном
расчете,  численность  административно-управленческого  персонала   на
60306  единиц  с  фондом  заработной платы 56670 тыс.  рублей согласно
приложениям N 37 и 38 сверх сокращения,  предусмотренного  пунктом  45
настоящего постановления.
     Экономия, образующаяся  от  указанного  сокращения  в  1964  году
численности  и  фонда заработной платы административно-управленческого
персонала,  перечисляется в суммах согласно  приложениям  N  37  и  38
предприятиями,  учреждениями  и  организациями  (кроме  предприятий  и
организаций потребительской кооперации и  профсоюзных  организаций)  в
доход соответствующего бюджета. Министерству финансов РСФСР установить
порядок перечисления в бюджет этой экономии.
     47. Поручить   совнархозам,  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому   и  Ленинградскому  горисполкомам  рассмотреть  вопрос  о
сокращении  в  1964   году   на   подведомственных   предприятиях,   в
организациях и учреждениях численности административно-управленческого
персонала и расходов на его содержание сверх заданий,  предусмотренных
пунктами  45  и  46  настоящего  постановления,  и  в  2-месячный срок
представить свои предложения в Совет Министров РСФСР.
     48. Обязать  совнархозы,  министерства и ведомства РСФСР,  Советы
Министров   автономных   республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Мосгорисполком   и   Ленгорисполком  обеспечить  строгий  контроль  за
правильным утверждением штатов предприятий,  учреждений и организаций,
не допускать увеличения управленческого аппарата за счет численности и
фонда заработной платы рабочих и расходования  средств  сверх  сметных
назначений,   привлекая   к  ответственности  работников,  виновных  в
нарушении штатно-сметной дисциплины.
     49. Утвердить  на  1964  год  фонды  заработной  платы работников
учреждений,  состоящих  на  республиканском  бюджете  РСФСР,  в  сумме
1098777 тыс.  рублей согласно приложению N 39,  в том числе работников
нештатного (несписочного) состава в сумме 13730 тыс.  рублей  согласно
приложению N 40.
     50. Установить на 1964  год  фонды  заработной  платы  работников
штатного и нештатного (несписочного) состава учреждений,  состоящих на
государственных  бюджетах  автономных   республик,   бюджетах   краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда, общей сумме 3997844 тыс. рублей
согласно приложению N 41.
     51. В  соответствии  с  постановлением Совета Министров СССР от 7
декабря  1963  г.  N  1215  установить  отчисления  на  финансирование
расходов Российского республиканского добровольного спортивного ордена
Ленина  общества  "Спартак"   и   республиканских   (АССР),   краевых,
областных,  городских  и районных советов этого общества на 1964 год в
сумме 5554 тыс.  рублей за  счет  отчислений  от  прибыли  предприятий
промышленности местного подчинения, коммунального хозяйства и бытового
обслуживания.
     52. Утвердить  на 1964 год предельные суммы расходов на улучшение
бытового обслуживания работников совнархозов,  министерств и  ведомств
РСФСР    согласно   приложению   N   42   и   работников   учреждений,
подведомственных    Советам    Министров     автономных     республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам согласно приложению N 43.
     53. Утвердить   на   1964   год   предельные  суммы  расходов  из
республиканского бюджета РСФСР на премирование отдельных  отличившихся
работников   центрального   аппарата  министерств  и  ведомств  РСФСР,
аппарата совнархозов и их отраслевых управлений  (не  считая  сумм  на
премирование  за содействие внедрению изобретений и рационализаторских
предложений) согласно приложению N 44.
     54. Утвердить  на  1964 год предельные суммы расходов на все виды
командировок  по  бюджетным  учреждениям  совнархозов,  министерств  и
ведомств    РСФСР    и   Советов   Министров   автономных   республик,
крайисполкомов,   облисполкомов,    Московского    и    Ленинградского
горисполкомов согласно приложениям N 45 и 46.
     Обязать совнархозы,  министерства  и  ведомства   РСФСР,   Советы
Министров    автономных    республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  утвердить  для   бюджетных
учреждений предельные суммы расходов на все виды командировок,  имея в
виду обеспечить значительное их сокращение.
     55. Обязать   совнархозы,   министерства   и  ведомства  РСФСР  в
двухнедельный срок довести финансовые планы и планы по доходам на 1964
год  и  основные  показатели  финансовых  планов и смет на 1965 год до
подведомственных предприятий,  хозяйственных организаций, учреждений и
строек  и  утвердить  сметы  подведомственных  учреждений на 1964 год,
обеспечив при этом повышение качества финансового планирования.
     Совнархозам, Главдальвостокрыбпрому   при   СНХ   РСФСР,  главным
управлениям рыбной промышленности Каспийского и Северного бассейнов  и
Главному   управлению   рыбнойпромышленности   СНХ  РСФСР  представить
Министерству финансов РСФСР:
     не позднее   15  февраля  1964  г.  распределение  по  отраслевым
управлениям платежей в бюджет и  финансирования  из  бюджета,  сводные
сметы на 1964 год с поквартальной разбивкой;
     не позднее  1  апреля  1964  г.  сводные   финансовые   планы   с
поквартальным распределением, расчеты прибыли и нормативов собственных
оборотных средств на 1964 год по  отраслям  промышленности  и  расчеты
устойчивых пассивов по видам деятельности.
     Министерствам и ведомствам РСФСР не позднее 15  февраля  1964  г.
представить  Министерству  финансов  РСФСР  финансовые планы и сводные
сметы по управлениям  и  объединениям  на  1964  год  с  поквартальной
разбивкой  и  с  распределением  платежей в бюджет и финансирования из
бюджета по статьям бюджетной классификации.
     56. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы:
     обеспечить в  кратчайший срок утверждение в установленном порядке
всех финансовых планов и смет учреждений, состоящих на республиканских
(АССР) и местных бюджетах;
     представить Министерству финансов РСФСР к 1 апреля 1964 г.  своды
бюджетов  автономных  республик,  краев,  областей,  городов  Москвы и
Ленинграда на 1964 год, утвержденных в установленном порядке.
     57. Обязать  СНХ  РСФСР,  совнархозы,  министерства  и  ведомства
РСФСР,   Советы   Министров   автономных   республик,   крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы:
     а) рассмотреть в I квартале 1964 г. итоги хозяйственно-финансовой
деятельности предприятий, строек, учреждений и организаций за 1963 год
и на основе глубокого анализа их хозяйственно-финансовой  деятельности
разработать мероприятия, направленные:
     на усиление контроля за выполнением планов прибыли и  платежей  в
бюджет,  заданий  по  снижению  себестоимости  продукции  и  стоимости
строительства;
     на снижение  издержек  производства  за  счет  внедрения наиболее
рациональных  хозяйственных  связей  по  кооперированным  поставкам  и
специализации производства;
     на лучшее использование производственных мощностей и оборудования
и  быстрейший  ввод  в  действие  имеющихся  запасов  неустановленного
оборудования, обеспечение четкой и ритмичной работы;
     на ликвидацию сверхнормативных запасов и недопущение производства
сверх плана продукции, имеющей ограниченный сбыт;
     на повышение     ответственности    руководителей    предприятий,
организаций и строек  за  сохранность  выделенных  в  их  распоряжение
оборотных средств;
     б) шире практиковать рассмотрение годовых отчетов  предприятий  и
совхозов   о   хозяйственно-финансовой   деятельности   на  балансовых
комиссиях  с  выездом  на  предприятия  и  в  совхозы  -  с   участием
общественности;
     в) доложить Совету  Министров  РСФСР  к  15  августа  1964  г.  о
состоянии  собственных  оборотных  средств  по  итогам деятельности за
первое полугодие 1964 г.
     58. Обязать  Министерство  финансов  РСФСР,  Госплан  РСФСР и СНХ
РСФСР  (по  хозяйству  совнархозов)  в  срок  до  15  апреля  1964  г.
рассмотреть годовые отчеты совнархозов, министерств и ведомств РСФСР и
представить  Совету  Министров  РСФСР  заключения  по  результатам  их
хозяйственно-финансовой деятельности за 1963 год.
     59. Разрешить Министерству финансов РСФСР:
     а) в  случаях  изменений  планов  поступлений  налога с оборота и
подоходного налога с населения по РСФСР, вносимых союзными органами, и
изменений  планов  производства  и  реализации  товаров,  производимых
Советом Министров РСФСР,  вносить необходимые поправки в годовой  план
поступлений  налога  с  оборота  и  подоходного  налога с населения по
автономным республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду и
во  взаимные расчеты республиканского бюджета РСФСР с государственными
бюджетами автономных республик и местными бюджетами;
     б) вносить в финансовые планы совнархозов, министерств и ведомств
РСФСР на 1964  год,  а  также  во  взаимные  расчеты  республиканского
бюджета  РСФСР  с  государственными  бюджетами  автономных  республик,
бюджетами краев,  областей,  городов Москвы и  Ленинграда  поправки  в
соответствии   с  лимитами  проектно-изыскательских  работ,  работ  по
типовому  проектированию  и   по   составлению   технико-экономических
обоснований и других работ,  финансируемых из Государственного бюджета
РСФСР,  установленными на  1964  год,  в  соответствии  с  пунктом  17
постановления  Совета  Министров  СССР  от 20 февраля 1959 г.  N 166 и
подпунктом "в" пункта 1 постановления  Совета  Министров  СССР  от  20
января 1960 г. N 72;
     в) в  срок  до  1  апреля  1964  г.  внести  в  финансовый   план
Министерства  торговли  РСФСР  и  других  торгующих  организаций  и во
взаимные расчеты республиканского  бюджета  РСФСР  с  государственными
бюджетами  автономных республик,  бюджетами краев и областей,  городов
Москвы и Ленинграда  поправки,  вытекающие  из  утвержденных  Советами
Министров   автономных   республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,
Московским  и  Ленинградским  горисполкомами   планов   товарооборота,
издержек  обращения  по  предприятиям  Министерства  торговли  РСФСР и
других торгующих организаций на 1964 год;
     г) вносить  в  1964  году  необходимые поправки по согласованию с
Министерством автомобильного транспорта  и  шоссейных  дорог  РСФСР  в
годовые  планы  поступлений  платежей  в  бюджет и во взаимные расчеты
республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами автономных
республик  и местными бюджетами в связи с внесением изменений в объемы
перевозок  и  уточнениями  других  показателей  плана  по  управлениям
автомобильного  транспорта  в пределах общего плана платежей в бюджет,
установленных по Министерству автомобильного  транспорта  и  шоссейных
дорог РСФСР.
     60. Обязать    Министерство    финансов    РСФСР     осуществлять
систематический   контроль   за   своевременным  поступлением  доходов
Государственного бюджета РСФСР на 1964 год,  за правильным и экономным
использованием   совнархозами,   министерствами  и  ведомствами  РСФСР
средств,  предусматриваемых  по  Государственному  бюджету  РСФСР   на
финансирование народного хозяйства,  социально-культурных учреждений и
на содержание органов государственного управления.
     61. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 7 декабря 1963  г.  N  1215  "О  Государственном  бюджете  СССР  на
1964-1965 годы":
     а) установил,  что,  начиная  с  1  января  1964  г.,   нормативы
собственных  оборотных  средств  по  коньячному  и  ромовому спиртам и
виноградным винам, закладываемым на долголетнюю выдержку, определяются
в  размерах  фактических  остатков  этой  продукции  на  начало  года,
предшествующего планируемому.
     Прирост остатков  коньячного и ромового спиртов и виноградных вин
на выдержке сверх установленного на  эту  цель  норматива  собственных
оборотных средств покрывается кредитом Госбанка СССР;
     б) установил,  что запасы семян сахарной  свеклы  на  сахарных  и
семенных  заводах  обеспечиваются  нормативами  собственных  оборотных
средств по состоянию  на  1  июля  планируемого  года.  Госбанку  СССР
кредитовать   запасы   семян   сахарной   свеклы  сверх  установленных
нормативов;
     в) продлил   на  1964  год  срок  действия  постановления  Совета
Министров СССР от 14 августа 1959 г.  N 936 "Об источниках покрытия  в
1959  году  затрат,  связанных  с участием предприятий и хозяйственных
организаций в строительстве и ремонте местных автомобильных дорог";
     г) признал   утратившими   силу  с  1  января  1964  г.  пункт  8
постановления Совета Министров СССР от 29 декабря 1953  г.  N  3023  и
распоряжение Совета Министров СССР от 5 января 1961 г. N 21.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН