Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР РСФСР от 03.01.1964 № 12, Совета Министров от 03.01.1964 № 12

 





            БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР И СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 3 января 1964 г. N 12
                                МОСКВА

     О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАКУПОК САХАРНОЙ СВЕКЛЫ

     Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР  отмечают,  что  за
годы  после  сентябрьского  (1953  г.)  Пленума  ЦК  КПСС в Российской
Федерации   была   проведена   значительная   работа   по   увеличению
производства сахарной свеклы и выработки сахара. Объем государственных
заготовок увеличился с 3,9 млн.  тонн в 1953 году до 14  млн.  тонн  в
1962  году,  площади  посева фабричной сахарной свеклы возросли за это
время с 422 тыс. гектаров до 1410 тыс. гектаров.
     За четыре  года  семилетки  в  РСФСР  построено 25 новых сахарных
заводов, производственные мощности предприятий сахарной промышленности
увеличились  с  66  тыс.  тонн  до 139 тыс.  тонн переработки сахарной
свеклы в сутки.  Это позволило в 1962 году выработать 1702  тыс.  тонн
свекловичного  сахара,  или в три раза больше,  чем было произведено в
1953  году.  Однако  задания  семилетнего   плана   по   производству,
заготовкам сахарной свеклы и выработке сахара в РСФСР не выполняются.
     Во многих автономных республиках,  краях и областях за  последние
годы  снизилась  урожайность  сахарной  свеклы,  в  результате чего не
выполняются планы государственных закупок  этой  культуры.  Колхозы  и
совхозы  Воронежской  области  собрали в среднем с гектара в 1962 году
148 центнеров сахарной  свеклы  против  168  центнеров,  полученных  в
среднем  за 1958-1961 годы,  Красноярского края - соответственно 127 и
177,  Алтайского края - 43 и 68 центнеров.  Еще  более  низкие  урожаи
получены в 1963 году.
     Снижение урожайности сахарной свеклы за  последние  годы  явилось
прежде  всего  следствием  ослабления  организаторской  работы местных
партийных,  советских  и  сельскохозяйственных  органов  в   колхозах,
совхозах,  бригадах механизированных звеньях и отрядах,  возделывающих
сахарную свеклу.
     Во многих  колхозах  и совхозах допускается нарушение агротехники
возделывания  этой  важной  технической  культуры.   В   недостаточных
размерах    производится   лущение   стерни   под   сахарную   свеклу,
несвоевременно  и   некачественно   проводятся   глубокая   пахота   и
предпосевная  подготовка почвы,  слабо проводится борьба с сорняками и
сельскохозяйственными вредителями.
     Не обеспечивается достаточная густота растений сахарной свеклы. В
1963 году в целом по РСФСР в среднем на одном гектаре  было  около  53
тыс. растений, в Тамбовской области - 54, Курской - 57, Орловской - 48
и Алтайском крае - 41 тыс.  растений, а в передовых хозяйствах было по
70-75  тыс.  растений  на  гектаре.  Допускаются  также большие потери
свеклы при уборке, транспортировке и хранении.
     Медленно внедряется  передовой метод возделывания сахарной свеклы
с  минимальными  затратами  ручного  труда,  применяемый   звеном   т.
Светличного,   а   также  комплексная  механизация  возделывания  этой
трудоемкой культуры.
     Многие колхозы и совхозы расходуют большое количество минеральных
удобрений,  выделяемых под сахарную свеклу,  на другие  культуры,  что
ведет к недобору урожая сахарной свеклы.
     В 1962  году  на  гектар  посева  сахарной  свеклы  было  внесено
минеральных  удобрений  в  Липецкой  области 1,2 центнера,  Пензенской
области - 1,1 центнера,  Краснодарском крае - 1,2  центнера,  тульской
области - 1,6 центнера вместо предусмотренных 7 центнеров.
     Снижение урожайности и валовых сборов сахарной свеклы  во  многом
является   следствием  недостаточной  материальной  заинтересованности
колхозников,  непосредственно занятых возделыванием этой  культуры,  а
также руководителей и специалистов колхозов.
     Во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС  и  Совета
Министров  СССР  от  21  ноября 1963 г.  N 1181 "О мерах по увеличению
производства и закупок сахарной свеклы "Бюро ЦК КПСС по РСФСР и  Совет
Министров РСФСР постановляют:
     1. Считать  одной  из  важнейших  задач  партийных  и   советских
органов,  совнархозов, производственных колхозно-совхозных управлений,
колхозов и совхозов районов  промышленного  свеклосеяния  значительное
увеличение в ближайшие годы производства и заготовок сахарной свеклы и
выработки сахара.
     2. Обязать  обкомы  и крайкомы КПСС,  Советы Министров автономных
республик,  крайисполкомы   и   облисполкомы   районов   промышленного
свеклосеяния:
     а) обеспечить закупку и  сдачу  государству  сахарной  свеклы  из
урожая 1964 года в количестве не менее 26000 тыс. тонн и в 1965 году -
не менее 28000 тыс.  тонн с распределением по автономным  республикам,
краям и областям согласно приложению N 1.
     Всероссийскому объединению     "Россельхозтехника"     обеспечить
своевременный  по  периодам  полевых  работ  завоз  в  Новосибирскую и
Ростовскую области,  впервые  приступающие  к  возделыванию  фабричной
сахарной свеклы, потребного количества специализированной свекловичной
техники, а также минеральных удобрений.
     Госплану РСФСР,    Министерству    производства    и    заготовок
сельскохозяйственных продуктов  РСФСР  и  Совету  народного  хозяйства
РСФСР  представить в Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР к 1
июля 1964 г. предложения об установлении плана закупок сахарной свеклы
из урожая 1964 года по Новосибирской и Ростовской областям.
     Совету народного   хозяйства   РСФСР   обеспечить   своевременную
организацию  свеклоприемных  пунктов  в  этих  областях  и  заключение
договоров контрактации свеклы с колхозами и совхозами;
     б) разработать   и   осуществить   мероприятия  по  значительному
повышению  урожайности  сахарной  свеклы  и   обеспечить   в   районах
промышленного свеклосеяния доведение площади посева фабричной свеклы в
1964 году до 2000 тыс.  гектаров и в 1965 году до 21999 тыс.  гектаров
согласно приложению N 2;
     в) при размещении посевов фабричной сахарной свеклы  исходить  из
необходимости  приближения  посевов к сахарным заводам,  свеклобазам и
свеклоприемным пунктам с учетом наличия в хозяйствах трудовых ресурсов
и средств механизации для возделывания этой культуры.
     3. Обязать     Министерство     производства     и      заготовок
сельскохозяйственных   продуктов  РСФСР,  Совет  Министров  автономных
республик,  крайисполкомы и облисполкомы обеспечить широкое  внедрение
комплексной   механизации   возделывания  и  уборки  сахарной  свеклы.
Установить  на  1964-1965  годы  задания  по   внедрению   комплексной
механизации  возделывания и уборки сахарной свеклы согласно приложению
N 3.
     4. Обязать  обкомы  и крайкомы КПСС,  Советы Министров автономных
республик,  крайисполкомы и облисполкомы,  Министерство производства и
заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР обеспечить внесение под
фабричную сахарную свеклу всех выделяемых  государством  на  эти  цели
минеральных удобрений в количествах согласно приложению N 4.
     Привлекать к партийной  и  государственной  ответственности  лиц,
допускающих   использование   удобрений,  выделяемых  для  выращивания
фабричной свеклы, не по назначению.
     5. Обязать    совнархозы   районов   промышленного   свеклосеяния
обеспечить своевременное составление сахарными заводами и свеклобазами
разнарядок  на  поставку минеральных удобрений колхозам и совхозам под
посевы фабричной сахарной свеклы и организовать контроль за целевым  и
правильным использованием этих удобрений.
     6. Обязать     Министерство     производства     и      заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР,  Госплан РСФСР и Совет народного
хозяйства РСФСР в месячный срок  представить  Совету  Министров  РСФСР
отчет  о  приемке  и переработке сахарными заводами свеклы урожая 1963
года,  убранной свеклоуборочными комбайнами без ручной доочистки ее  в
поле, и мероприятия по этому вопросу.
     7. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы  обеспечить  полное  использование  дефекта для удобрения
полей колхозов и совхозов.  Для вывозки дефеката  с  сахарных  заводов
привлечь   автомобильный   транспорт   Сельхозтранса,   объединений  и
отделений "Сельхозтехника" и других организаций.
     Оплату колхозами  и совхозами дефеката производить в соответствии
с постановлением Совета Министров СССР от 25 июня 1954 г. N 1261.
     8. Обязать   Госплан  РСФСР,  Совет  народного  хозяйства  РСФСР,
Министерство автомобильного  транспорта  и  шоссейных  дорог  РСФСР  и
Министерство  производства  и заготовок сельскохозяйственных продуктов
РСФСР к  15  января  1964  г.  представить  в  Совет  Министров  РСФСР
предложения  о  создании  в  1964-1965  годах  на  сахарных  заводах и
свеклобазах хозрасчетных автоколонн для помощи колхозам и  совхозам  в
вывозке    дефеката,    удобрений,    сахарной    свеклы    и   других
сельскохозяйственных грузов.
     9. Разрешить     Министерству     производства     и    заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР произвести в феврале 1964 г. в г.
Москве  Всероссийское  совещание  свекловодов,  на котором рассмотреть
итоги работ по возделыванию сахарной свеклы в 1963 году и  мероприятия
по увеличению производства и закупок ее в 1964 году.
     10. Для  повышения  роли  сахарных  заводов  в  деле   правильной
организации сырьевых свекловичных зон, обеспечения колхозов и совхозов
высококачественными свекловичными  семенами,  контроля  за  правильным
использованием  минеральных удобрений,  выделенных под посевы сахарной
свеклы,  а также оказания помощи колхозам и совхозам в  выращивании  и
сдаче фабричной свеклы, обязать совнархозы свеклосеющих районов:
     а) установить  на  сахарных  заводах  и   свеклобазах   должности
агрономов-инспекторов  в  Алтайском  и  Приморском  краях,  Бурятской,
Башкирской,  Татарской, Мордовской и Чувашской автономных республиках,
Горьковской,  Оренбургской, Ульяновской, Куйбышевской ,Новосибирской и
Ростовской областях из расчета  один  агроном-инспектор  на  1,5  тыс.
гектаров посевов свеклы, а в остальных автономных республиках, краях и
областях зоны промышленного свеклосеяния - один агроном-инспектор на 2
тыс.  гектаров  посевов  свеклы  за  счет  общей  численности  и фонда
заработной платы работников предприятий сахарной промышленности;
     б) до   1  марта  1964  г.  закончить  подбор  и  укомплектование
агрономов-инспекторов сахарных заводов и  свеклобаз,  приняв  меры  по
обеспечению их транспортными средствами;
     в) возложить на сахарные заводы и свеклобазы заключение договоров
по контрактации сахарной свеклы и контроль за их выполнением.
     11. Довести до сведения,  что Центральный Комитет  КПСС  и  Совет
Министров СССР постановлением от 21 ноября 1963 г. N 1181:
     признали неправильным, что многие колхозы и совхозы, имеющие план
закупок  фабричной  сахарной  свеклы,  не  выполнив  план  продажи  ее
государству,  оставляют свеклу на корм скоту.  Установили порядок, при
котором  сахарная  свекла может расходоваться совхозами и колхозами на
кормовые и другие цели только после выполнения установленного для  них
государственного плана заготовок свеклы;
     рекомендовали колхозам начислять  звеньям,  бригадам  и  отрядам,
непосредственно  занятым  на  возделывании  и  уборке сахарной свеклы,
дополнительно к установленной оплате  труда  не  менее  50  копеек  за
каждый  центнер  выращенной  и  сданной  государству  сахарной свеклы.
Распределение  этой  выплаты  производить  пропорционально  количеству
труда,  затраченного каждым колхозником на работах по свекле. Не менее
40-50 процентов указанной выплаты выдавать авансом в течение  года  за
своевременное  и  высококачественное  проведение работ по междурядному
рыхлению,  прорывке  и  проверке  посевов,  прореживанию  и  подкормке
всходов,  формированию  и  сохранению  оптимальной  густоты насаждения
сахарной свеклы.
     Выдача указанной  дополнительной  оплаты колхозникам производится
сахарными заводами и свеклобазами в счет сумм,  причитающихся колхозам
за   сдаваемую   ими   сахарную   свеклу,   по  расчетным  ведомостям,
представляемым правлениями колхозов, два раза в год: авансом в размере
40-50  процентов  -  после  завершения  звеном,  бригадой  или отрядом
прорывки свеклы и остальную  сумму  -  после  окончания  сдачи  свеклы
государству.
     Поручили Государственному  комитету  заготовок  Совета  Министров
СССР совместно с СНХ СССР и Госбанком СССР в 2-месячный срок утвердить
инструкцию по этому вопросу;
     установили денежное  премирование  за  счет  сахарных  заводов (с
отнесением на себестоимость сахара) председателей колхозов, директоров
и управляющих отделениями совхозов,  бригадиров, начальников отрядов и
специалистов колхозов и совхозов  за  перевыполнение  плана  заготовок
сахарной  свеклы урожая 1964 года.  Выдавать премии за центнер свеклы,
сданной сверх  плана  контрактации;  при  перевыполнении  плана  до  5
процентов  -  председателю  колхоза  и директору совхоза по 4 копейки,
бригадиру (начальнику отряда) и управляющему отделением - по 5 копеек;
при перевыполнении плана от 5 до 10 процентов - председателю колхоза и
директору  совхоза  по  8  копеек,  бригадиру  (начальнику  отряда)  и
управляющему отделением - по 10 копеек; при перевыполнении плана свыше
10 процентов - председателю колхоза и директору совхоза по 12  копеек,
бригадиру (начальнику отряда) и управляющему отделением - по 15 копеек
за центнер свеклы, сданной сверх плана в этих пределах.
     Агроному и  инженеру  (механику)  колхоза  и  совхоза  премия  за
сверхплановую  сдачу  сахарной  свеклы  определяется  в   размере   80
процентов  от  суммы,  начисленной  председателю колхоза или директору
совхоза, а агроному, механику бригады (отряда), отделения в размере 80
процентов   от   суммы,   начисленной  бригадиру,  начальнику  отряда,
управляющему отделением.

     БЮРО ЦК КПСС по РСФСР           СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к постановлению Бюро ЦК КПСС
                                                по РСФСР
                                         и Совета Министров РСФСР
                                          от 3 января 1964 г. N 12

                                 ПЛАН
              закупки сахарной свеклы на 1964-1965 годы

                                                                (тыс. тонн)

-------------------------------------------------------------------------------
                                       |    1964 год       |    1965 год
-------------------------------------------------------------------------------
 РСФСР - всего                         |    26000          |    28000
                в том числе:           |                   |
   Брянская область                    |      140          |      150
   Орловская область                   |      900          |     1200
   Рязанская область                   |      270          |      335
   Тульская область                    |      550          |      650
   Горьковская                         |      20)          |      250
   Мордовская АССР                     |      240          |      250
   Чувашская АССР                      |        8          |       10
   Белгородская область                |     3000          |     3150
   Воронежская область                 |     3800          |     4000
   Курская область                     |     3000          |     3200
   Липецкая область                    |     1300          |     1400
   Тамбовская область                  |     1900          |     2000
   Куйбышевская область                |      215          |      220
   Пензенская область                  |      650          |      650
   Саратовская область                 |      230          |      250
   Ульяновская область                 |      125          |      135
   Башкирская АССР                     |      670          |      750
   Татарская АССР                      |      650          |      750
   Краснодарский край                  |     6200          |     6400
   Ставропольский край                 |      600          |      750
   Северо-Осетинская АССР              |      177          |      185
   Чечено-Ингушская АССР               |      200          |      210
   Оренбургская область                |       60          |       60
   Алтайский край                      |      745          |      185
   Бурятская АССР                      |       20          |       20
   Приморский край                     |      130          |       130

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению Бюро ЦК КПСС
                                                  по РСФСР
                                         и Совета Министров РСФСР
                                            от 3 января 1964 г. N 12

                               ЗАДАНИЕ
       по посеву сахарной свеклы (фабричной) на 1964-1965 годы

                                                              (тыс. гектаров)

---------------------------------------|-------------------|-------------------
                                       |    1964 год       |1965 год
-------------------------------------------------------------------------------
 РСФСР                                 |    2000           |    2100
                   в том числе         |                   |
   Брянская область                    |      14           |      14
   Орловская область                   |      90           |      95
   Рязанская область                   |      38           |      46
   Тульская область                    |      60           |      71
   Горьковская область                 |      40           |      50
   Мордовская АССР                     |      35           |      35
   Чувашская АССР                      |      12           |      13
   Белгородская область                |     170           |     175
   Воронежская область                 |     250           |     255
   Курская область                     |     200           |     210
   Липецкая область                    |     120           |     130
   Тамбовская область                  |     143           |     150
   Куйбышевская область                |      30           |      30
   Пензенская область                  |      75           |      75
   Саратовская область                 |      31           |      33
   Ульяновская область                 |      25           |      25
   Башкирская АССР                     |      85           |      90
   Татарская АССР                      |      85           |      85
   Краснодарский край                  |     277           |     285
   Ставропольский край                 |      60           |      65
   Ростовская область                  |      10           |      15
   Северо-Осетинская АССР              |       9           |       9
   Чечено-Ингушская АССР               |      12           |      12
   Оренбургская область                |      15           |      15
   Алтайский край                      |      90           |      90
   Новосибирская область               |       8           |      10
   Бурятская АССР                      |       5           |       6
   Приморский край                     |      11           |      11

                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                         к постановлению Бюро ЦК КПСС
                                                  по РСФСР
                                          и Совета Министров РСФСР
                                           от 3 января 1964 г. N 12

                               ЗАДАНИЕ
      по внедрению комплексной механизации возделывания и уборки
             фабричной сахарной свеклы на 1964-1965 годы

                                                      (тыс. гектаров)

---------------------------------------|-------------------|-------------------
                                       |    1964 год       |    1965 год
-------------------------------------------------------------------------------
 РСФСР - всего                         |    600,0          |   1200,0
                в том числе            |                   |
   Брянская область                    |      5            |      5
   Орловская область                   |     20            |     50
   Рязанская область                   |     11            |     25
   Тульская область                    |     15            |     37
   Горьковская область                 |     15            |     21
   Мордовская АССР                     |     12            |     20
   Чувашская АССР                      |      2            |      7
   Белгородская область                |     35            |     90
   Воронежская область                 |     60            |    134
   Курская область                     |     40            |    105
   Липецкая область                    |     25            |     65
   Тамбовская область                  |     35            |     80
   Куйбышевская область                |      5            |     14
   Пензенская область                  |     15            |     38
   Саратовская область                 |      8            |     17
   Ульяновская область                 |      6            |     15
   Башкирская АССР                     |     20            |     47
   Татарская АССР                      |     15            |     50
   Краснодарский край                  |    200            |    255
   Ставропольский край                 |     15            |     35
   Ростовская область                  |      4            |      7
   Северо-Осетинская АССР              |      3            |      6
   Чечено-Ингушская АССР               |      3            |      7
   Оренбургская область                |      6            |     10
   Алтайский край                      |     20            |     47
   Новосибирская область               |      3            |      6
   Бурятская АССР                      |      1            |      2
   Приморский край                     |      1            |      5

                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                        к постановлению Бюро ЦК КПСС
                                                 по РСФСР
                                         и Совета Министров РСФСР
                                          от 3 января 1964 г. N 12

                              КОЛИЧЕСТВО
          минеральный удобрений, выделяемых для внесения под
     фабричную и маточную сахарную свеклу и свекловичные высадки
                          в 1964-1965 годах

                                                      (тыс. тонн)

-----------------------------|--------------|--------------|---------|---------
                             |        1964 год             |      1965 год
                             |-------------------------------------------------
                             |              | в том числе  |         | в том
                             |              | под маточную |         | числе
                             |    всего     | свеклу и     |    всего|под маточ
                             |              | свекловичные |         | ную свек
                             |              | высадки      |         |  лу и
                             |              |              |         |свеклович
                             |              |              |         | ные
                             |              |              |         | высадки
-------------------------------------------------------------------------------
 РСФСР                       |    2162,0    |    183,4     |  2403,0 |  223,2
             в том числе     |              |              |         |
   Брянская область          |      14,8    |      1,0     |    15,9 |  1,3
   Орловская область         |      94,3    |      5,2     |   105,8 |  7,2
   Рязанская область         |      40,5    |      2,9     |    50,6 |  2,9
   Тульская область          |      66,3    |      6,9     |    80,3 |  6,7
   Горьковская область       |      39,6    |       -      |    51,9 |  -
   Мордовская АССР           |      35,7    |      1,1     |    38,2 |  1,9
   Чувашская АССР            |      11,9    |       -      |    13,5 |  -
   Белгородская область      |     184,4    |      16,1    |   198,5 |  16,8
   Воронежская область       |     285,9    |      38,4    |   304,7 |  40,0
   Курская область           |     213,5    |      15,5    |   234,8 |  16,8
   Липецкая область          |     128,0    |       9,2    |   147,0 |  12,0
   Тамбовская область        |     159,0    |      17,5    |   181,1 |  25,4
   Куйбышевская область      |      29,6    |        -     |    31,2 |    -
   Пензенская область        |     109,7    |      35,5    |   122,8 |  45,0
   Саратовская область       |      30,7    |        -     |    34,2 |    -
   Ульяновская область       |      24,8    |        -     |    26,0 |    -
   Башкирская АССР           |      87,2    |       3,1    |    95,8 |   2,4
   Татарская АССР            |      87,2    |       3,1    |    90,1 |   1,9
   Краснодарский край        |     280,4    |      16,1    |   323,0 |  27,2
   Ставропольский край       |      60,1    |       0,7    |    67,4 |    -
   Ростовская область        |       9,9    |        -     |    15,6 |    -
   Северо-Осетинская АССР    |       8,9    |        -     |     9,4 |    -
   Чечено-Ингушская АССР     |      11,9    |        -     |    12,5 |    -
   Оренбургская область      |      14,8    |        -     |    15,6 |    -
   Алтайский край            |     100,2    |      11,1    |  109,1  |  15,7
   Новосибирская область     |       7,9    |        -     |   10,4  |    -
   Бурятская АССР            |       4,9    |        -     |    6,2  |    -
   Приморский край           |      10,9    |        -     |   11,4  |    -