Постановление Совета Министров РСФСР от 17.01.1964 № 72

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 17 января 1964 г. N 72
                                МОСКВА

    О СЕРЬЕЗНЫХ НЕДОСТАТКАХ В ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                     ХУДОЖЕСТВЕННОГО ФОНДА РСФСР

     Совет Министров  РСФСР  на  основании  проведенной  Министерством
финансов  РСФСР  проверки  отмечает,  что  в   финансово-хозяйственной
деятельности Художественного фонда РСФСР имеются серьезные недостатки.
     Художественный фонд   РСФСР   в   нарушение   Устава   занимается
производственной деятельностью, не имеющей прямого отношения к задачам
Художественного  фонда  РСФСР.  Эта  деятельность   используется   для
получения   больших   доходов   в  основном  за  счет  государственных
организаций - потребителей продукции.
     Предприятия Художественного  фонда  РСФСР выпускают продукцию без
учета  заказов  покупателей.  Запасы   готовой   продукции   на   этих
предприятиях  систематически  растут и на 1 октября 1963 г.  составили
4824 тыс. рублей.
     Количество художественных  произведений,  хранящихся в запасниках
Художественного фонда РСФСР,  также непрерывно увеличивается  и  на  1
июля 1963 г.  стоимость их составила 3295,9 тыс.  рублей. В числе этой
продукции находятся  в  хранилищах  Дирекции  художественных  выставок
Художественного   фонда   РСФСР   закупленные   для  выставок  5  тыс.
художественных произведений стоимостью 2381 тыс.  рублей, причем более
одной   четверти   этих   произведений   никогда   на   выставках   не
экспонировались.
     В результате   приобретения   художественных   произведений   без
достаточно строгого отбора многие из них  впоследствии  списываются  и
уничтожаются,  а лица, ответственные за приобретение продукции низкого
качества, никакой ответственности не несут.
     За 1960-1962   годы  и  первое  полугодие  1963  г.  от  списания
художественной продукции получен убыток  в  сумме  1960  тыс.  рублей.
Причем   значительная   часть   этой   продукции  списана  по  мотивам
профессиональной слабости произведений,  порчи  и  потери  качества  в
результате   длительного  хранения,  неактуальности  сюжета  и  другим
причинам.  В числе списанных произведений  изобразительного  искусства
имеются работы, принадлежащие ответственным работникам Художественного
фонда РСФСР и Союза художников РСФСР.
     Многие художники   длительное  время  находятся  на  иждивении  у
Художественного фонда РСФСР.  Пособия и  премии  широко  выплачиваются
творческим  и  руководящим работникам Союза художников РСФСР,  имеющим
высокие   заработки,   а   также   административному   персоналу,   не
занимающемуся творческой деятельностью в Художественном фонде РСФСР.
     В Художественном фонде РСФСР отсутствует систематический контроль
за  выдачей  художникам  и  работникам административно-управленческого
аппарата возвратных ссуд,  в связи с чем значительная часть их  годами
не погашается.  Остаток непогашенных ссуд систематически возрастает на
1 июля 1963 г. составил 420 тыс. рублей.
     В результате  отсутствия  контроля  за  выполнением  договоров на
создание  художественных  произведений   допускается   массовый   срыв
установленных   договорами   сроков.   Многие  из  этих  договоров  не
выполняются годами,  а  выданные  художникам  авансы  в  ряде  случаев
списываются по причине творческой неудачи. Задолженность художников по
авансам составила на 1 октября 1963 г. 1552 тыс. рублей.
     Много средств    расходуется    на    выдачу   льготных   путевок
административно-управленческим работникам,  не занимающимся творческой
деятельностью.  Кроме  этого,  им  выдаются  крупные  суммы  различных
вознаграждений.
     Наряду с    бесхозяйственностью    в    отдельных    организациях
Художественного фонда РСФСР вскрыты факты присвоения денежных  средств
и другие злоупотребления.
     Особенно значительные   проявления   фактов   бесхозяйственности,
расточительного расходования денежных средств имели место в Московском
городском,   Московском   областном   и    Ленинградском    отделениях
Художественного фонда РСФСР.
     Серьезные недостатки  и   нарушения   в   финансово-хозяйственной
деятельности  Художественного  фонда РСФСР в значительной мере явились
следствием неудовлетворительного подбора кадров в  его  аппарате  и  в
подведомственных ему организациях.
     Правление Союза  художников  РСФСР   не   осуществляло   должного
контроля за деятельностью Художественного фонда РСФСР.
     Совет Министров  РСФСР   постановляет:
     1. Обратить  внимание  Правления Союза художников РСФСР на слабый
контроль  за  финансово-хозяйственной  деятельностью   Художественного
фонда РСФСР.
     2. Поручить Правлению Союза художников РСФСР:
     а) рассмотреть  вопрос  о персональной ответственности работников
Художественного  фонда  РСФСР,   виновных   в   нарушении   финансовой
дисциплины, и принять меры к укреплению кадров центрального аппарата и
организаций, подведомственных Художественному фонду РСФСР;
     б) установить    в    месячный    срок    номенклатуру   изделий,
вырабатываемых предприятиями Художественного фонда РСФСР,  и запретить
выпуск  продукции,  несвойственной  для  деятельности  Художественного
фонда РСФСР;
     в) разработать  и  утвердить  мероприятия  по  улучшению качества
изделий  изобразительного  искусства,  выпускаемых   предприятиями   и
отделениями Художественного фонда РСФСР;
     г) навести порядок в  деле  реализации  продукции  предприятий  и
организаций  Художественного  фонда  РСФСР,  принять неотложные меры к
реализации  скопившихся   запасов   товарной   продукции,   обеспечить
необходимую   координацию   работы   уполномоченных  по  реализации  и
устранить имеющийся параллелизм в их деятельности;
     д) разработать  в месячный срок и по согласованию с Министерством
культуры РСФСР внести в Правление Союза художников  СССР  Положение  о
порядке  оказания материальной помощи художникам всех специальностей и
критикам-искусствоведам,  предусмотрев в нем условия и размер денежной
помощи этим творческим работникам;
     е) упорядочить  работу  Домов  творчества  Художественного  фонда
РСФСР,   установить  предельные  сроки  пребывания  в  них  и  условия
предоставления путевок творческим работникам;
     ж) рассмотреть совместно с Министерством культуры РСФСР вопрос об
улучшении организации художественных выставок в  РСФСР,  имея  в  виду
сокращение   затрат   на   их   проведение,   более  тщательный  отбор
художественных  произведений  и  координацию   действий   организаций,
занимающихся выставочной деятельностью.
     3. Поручить Министерству финансов  РСФСР,  Министерству  культуры
РСФСР   и  Правлению  Союза  художников  РСФСР  рассмотреть  вопрос  о
возможности  привлечения  предприятий  и  организаций  Художественного
фонда РСФСР к уплате налога с оборота по реализации продукции с учетом
обеспечения  рентабельности  в  размере   до   10%   к   себестоимости
выпускаемой  продукции  и при необходимости внести предложение в Совет
Министров РСФСР по этому вопросу.
     4. Правлению  Союза  художников  РСФСР к 1 июля 1964 г.  доложить
Совету Министров РСФСР о выполнении настоящего постановления.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН