Постановление Совета Министров РСФСР от 19.02.1964 № 209

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 19 февраля 1964 г. N 209
                                МОСКВА

                 О ПРОЕКТЕ ПЛАНИРОВКИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что строительство г.  Вологды, в
основном,  осуществлялось  в  соответствии  с  проектом  планировки  и
застройки  города,  утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР
от 7 апреля 1953 г. N 371-34.
     Наряду с этим Совет Министров РСФСР отмечает,  что при размещении
промышленного  и  жилищного   строительства   в   городе   Вологодским
облисполкомом   и   Вологодским  горисполкомом  допускались  нарушения
утвержденного проекта планировки и застройки.
     В городе  строились в большом объеме малоэтажные жилые дома,  что
привело к расширению городской территории, в результате чего создались
трудности   в   благоустройстве   города   и  в  обеспечении  жилых  и
промышленных  районов  транспортом  и  инженерными  коммуникациями.  В
центральном   районе   города,  вместо  предусмотренного  утвержденным
проектом планировки и застройки строительства  многоэтажных  домов,  в
значительном  количестве  строились малоэтажные дома.  Отдельные жилые
массивы  застраивались  некомплексно,   мелкими   кварталами   и   без
надлежащего    благоустройства.   Ряд   ценных   земельных   участков,
расположенных в пределах городской черты и  пригодных  для  размещения
многоэтажных  жилых домов,  заняты домами индивидуальных застройщиков.
Имело место строительство  промышленных  предприятий  на  территориях,
предназначенных  по генеральному плану для строительства жилых домов и
для организации мест отдыха населения.
     В целях  ликвидации  недостатков  в  планировке  и  застройке  г.
Вологды,  а  также,  учитывая  значительное  развитие  промышленности,
происшедшие   изменения  в  проектной  численности  населения  города,
повышение средней расчетной нормы жилой площади  на  одного  жителя  и
новые  требования  к  планировке и застройке городов,  Совет Министров
РСФСР постановляет:
     1. Утвердить     представленный     Вологодским     облисполкомом
откорректированный  Ленгипрогором   и   одобренный   Госстроем   РСФСР
прилагаемый проект планировки г. Вологды в составе: генерального плана
города  со  схемой   строительного   зонирования,   схемы   размещения
строительства  первой очереди,  плана района,  прилегающего к городу и
основных  положений  проекта  (секретно,  кроме   основных   положений
проекта).
     2. Обязать  Вологодский  облисполком  и  Вологодский  горисполком
обеспечить  застройку  г.  Вологды  в  строгом соответствии с проектом
планировки города, утвержденным настоящим постановлением.
     3. Установить,   что   всякого  рода  строительство,  надстройка,
перестройка и переоборудование зданий и сооружений, закладка и вырубка
зеленых   насаждений   на   территориях,  предусмотренных  по  проекту
планировки для дальнейшего расширения г.  Вологды,  допускаются лишь с
разрешения Вологодского горисполкома.
     4. Обязать Вологодский облисполком и  Вологодский  горисполком  в
двухмесячный   срок   разработать   правила  застройки  г.  Вологды  в
соответствии с  проектом  планировки  города,  утвержденным  настоящим
постановлением.
     Вологодскому облисполкому утвердить указанные  правила  застройки
г. Вологды по согласованию с Госстроем РСФСР
     5. Поручить  Госплану  РСФСР  совместно  с  Госстроем   РСФСР   и
Вологодским  облисполкомом  пересмотреть  норму  обеспеченности  жилой
площадью одного жителя г.  Вологды на 1970 год с учетом средней  нормы
обеспеченности  жилой  площадью  одного человека,  планируемой на этот
период  по  РСФСР,  и  внести  соответствующие  уточнения   в   проект
планировки города.
     6. Возложить  контроль  за  соблюдением  проекта  планировки   г.
Вологды  на  Госстрой  РСФСР,  и  Министерство коммунального хозяйства
РСФСР.
     7. Считать  утратившим  силу постановление Совета Министров РСФСР
от 7 апреля 1953 Г.  N 371-34 "О проекте планировки и застройки города
Вологды".

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН

                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Совета Министров
                                                 РСФСР
                                         от 19 февраля 1964 г. N 209

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                  проекта планировки города Вологды

     Проект планировки  г.   Вологды   откорректирован   Ленинградским
государственным  институтом  проектирования  городов  (Ленгипрогор)  в
соответствии  с  технико-экономическими  основами,  согласованными   с
Госпланом РСФСР,  и с учетом заключений заинтересованных министерств и
ведомств.
     Проект планировки   определяет   основные  направления  развития,
использования  территории,  планировки,  застройки  и  благоустройства
города на 20-25 лет.
     Размещение всех видов строительства и использование земель города
должно производиться в полном соответствии с проектом планировки.

                         I. Население города

     1. Предусматривается   развитие  г.  Вологды  как  промышленного,
административного  и  культурного   центра   Вологодской   области   с
увеличением  численности  его  населения  с  152,3  тыс.  человек  (по
состоянию на 1 января 1963 г.) до 200 тыс. человек на расчетный срок.

                         II Территория города

     2. Намечается  территориальное  развитие   города   в   южном   и
юго-восточном   направлениях   за   счет  использования  свободных  от
застройки городских земель и земель, прилегающих к городу.
     3. Предусматривается  расширение территории городской застройки с
2130 га до 5800 га (в том числе селитебной территории  с  1234  га  до
2560  га)  из  расчета  доведения  средней  нормы обеспеченности жилой
площадью на жителя до 12 кв.  метров и резервирование  территории  для
повышения этой нормы до 15 кв. метров.

                    III. Размещение промышленности

     4. Сложившееся  размещение  промышленных  предприятий  в основном
сохраняется.   Учитывается    развитие    существующих    промышленных
предприятий    и    намечается    строительство    новых   предприятий
станкостроительной     и      приборостроительной      промышленности.
Предусматривается   развитие   существующих   и   строительство  новых
предприятий легкой и пищевой промышленности и строительной  индустрии,
связанных с обслуживанием нужд города и его населения.
     Размещение новых  промышленных  предприятий  предусматривается  к
юго-востоку  и  востоку  от  жилой  застройки в районе станции Лоста и
льнокомбината.  Намечаются  резервные   территории   для   дальнейшего
развития промышленности города.
     5. Для  улучшения  санитарно-гигиенических   условий   проживания
населения намечается вынос отдельных мелких предприятий, расположенных
среди жилой застройки города.
     Между жилыми  районами  и  промышленными  предприятиями,  а также
вдоль линий железных дорог намечается  создание  озелененных  защитных
зон  с  запрещением  на  территории  этих  зон  нового строительства и
постепенный вынос малоценных построек.
     6. Планировка,  застройка  и благоустройство промышленных районов
города должны производиться в соответствии с генеральным планом города
и на основе проектов детальной планировки.
     7. Для  улучшения  санитарно-гигиенических  условий   города   на
промышленных предприятиях должны быть осуществлены эффективные меры по
защите  атмосферного  воздуха  и  водных  источников  от   загрязнения
вредными производственными выбросами.

            IV. Жилищное и культурно-бытовое строительство

     8. Застройку города предусматривается осуществлять,  как правило,
пятиэтажными  жилыми  домами.  На  отдельных  участках  при  застройке
набережных  и  площадей  города  по  проекту  намечается строительство
зданий свыше пяти этажей.
     Первоочередное жилищное  строительство намечается осуществлять на
вновь осваиваемых свободных территориях и на незастроенных участках  в
сложившихся  районах  города,  а  также  частично за счет сноса ветхих
малоценных жилых домов.
     Свободные участки  для  первоочередного  жилищного  строительства
намечаются:  в  южном  районе  города  вдоль  Грязовецкой  улицы  и  в
северо-восточной    части   центрального   района   города.   Жилищное
строительство  за  счет  сноса  малоэтажного  ветхого   жилого   фонда
предусматривается в восточной части центрального района города.
     9. Новое жилищное  строительство  предусматривается  осуществлять
путем  организации  жилых  районов и микрорайонов,  создающих наиболее
благоприятные санитарные и бытовые условия для проживания населения.
     Одновременно со    строительством    жилых    домов    намечается
строительство школ, больниц, детских дошкольных учреждений, магазинов,
столовых   и   других   предприятий  и  учреждений  культурно-бытового
назначения из расчета  обеспечения  ими  населения  в  соответствии  с
нормами.
     10. Предусматривается, что жилищное строительство за счет средств
населения  должно  осуществляться  путем  кооперативного строительства
многоэтажных жилых домов.

                  V. Центр города и основные площади

     11. Предусматривается  сохранение  и  дальнейшее  благоустройство
исторически  сложившегося  центра  города,  включающего Кремль,  вновь
создаваемую Центральную площадь,  площадь Революции и площадь Свободы,
с  размещением  в  нем  зданий  и  сооружений общегородского значения,
намечается также создание центров в жилых районах города с размещением
в них общественных зданий районного значения.
     Предусматривается сохранение памятников древнерусской архитектуры
на территории города.

         VI. Основные магистрали города и городской транспорт

     12. Для  обеспечения  транспортной  связи  между  районами города
предусматривается   создание   системы   магистралей    общегородского
значения:
     а) кольцевой магистрали, соединяющей крупные промышленные и жилые
районы города и проходящей через центральный и южный городские районы;
     б) продольной магистрали,  проходящей с севера на  юг  по  улицам
Чернышевского  и  Мира  в центральном районе и по Пошехонскому шоссе в
южном районе города.
     13. Улица   Папанинцев  сохраняет  свое  значение  главной  улицы
города;  кроме нее, намечается устройство главной улицы в южном районе
города.
     Главные улицы города  предусматривается  освободить  от  движения
грузового транспорта.
     14. С целью прекращения  движения  транзитного  транспорта  через
центр  города  намечается  сооружение обходной кольцевой автомобильной
дороги,   связывающей   Московское,   Пошехонское,   Ленинградское   и
Архангельское шоссе.
     15. Для обеспечения удобных транспортных  связей  между  районами
города  резервируются  территории  для строительства мостов через реку
Вологду. На пересечениях магистральных улиц и дорог с железнодорожными
линиями проектируются путепроводы.
     16. Резервируются территории для стоянок легковых  автомобилей  у
мест   массового   сосредоточения   населения:  универмагов,  театров,
стадионов,  промышленных  предприятий,  железнодорожного,  речного   и
автобусного вокзалов.
     17. В качестве основного вида  городского  транспорта  в  проекте
приняты автобус и троллейбус.
     Для связи  города  и  пригородной  зоной  намечается  организация
скоростных линий автобуса и использование железной дороги.

                        VII. Внешний транспорт

     18. Намечается  по  согласованию  с Министерством путей сообщения
дальнейшее  развитие  Вологодского  железнодорожного  узла  с   учетом
сохранения   существующих   станций.  Предусматривается  реконструкция
станции Вологда 1,  развитие станции Лоста и строительство  подъездных
железнодорожных путей к новым промышленным предприятиям и складам.
     19. Намечается    перенос    речной    пассажирской     пристани,
расположенной в районе Советского проспекта, на Спортивную набережную.
Грузовая   пристань    сохраняется    на    существующем    месте    и
предусматривается ее дальнейшее развитие.
     20. Учитывается  строительство  нового   аэропорта   гражданского
воздушного флота на площадке, расположенной к северу от города.

    VIII. Зеленые насаждения, набережные и места отдыха населения

     21. Предусматривается   увеличение   площади  зеленых  насаждений
общего пользования до 350 га (из расчета 17,5  кв.  метров  на  одного
жителя) за счет создания Центрального парка культуры и отдыха, парков,
садов и скверов в каждом  жилом  районе  города,  а  также  озеленения
набережных на правом и левом берегах р. Вологды.
     22. Для  организации  загородного  массового  отдыха   трудящихся
намечается размещение домов отдыха,  пансионатов,  пионерских лагерей,
оздоровительных учреждений для детей  дошкольного  возраста  и  других
сооружений  в  районе  водохранилища  на  р.  Вологде  и  рек Тошни по
Ленинградскому  шоссе,  Комелы  по  Московскому  шоссе  и  Лихтош   по
Пошехонскому шоссе.
     23. Существующие лесные массивы, расположенные к югу, юго-востоку
и  западу  от  города,  предусматривается  сохранить,  благоустроить и
использовать для кратковременного отдыха населения.

            IХ. Инженерное оборудование и благоустройство

     24. Основным источником водоснабжения города принята р. Вологда с
созданием на ней регулирующего водохранилища, выше совхоза "Молочное".
Строительство водозаборных  сооружений  намечается  у  верхнего  бьефа
Михальцевской колхозной гидроэлектростанции.
     25. Предусматривается строительство сооружений и сетей  городской
хозяйственно-фекальной  канализации.  Отвод  сточных  вод с территории
города проектируется на очистные  сооружения  с  полной  биологической
очисткой.
     26. Электроснабжение  города  намечается   от   расширяемой   ТЭЦ
льнокомбината  и от объединенной центральной энергосистемы Пошехонье -
Вологда по ЛЭП 220 кв.
     27. Теплоснабжение  жилых  домов  и объектов культурно-бытового и
коммунального назначения предусматривается, в основном, от расширяемой
ТЭЦ  льнокомбината;  в  заречной части центрального района от районной
котельной.
     28. Газоснабжение  города  намечается  за  счет  природного  газа
Джебольского месторождения.
     29. По   инженерной   подготовке   территории   предусматриваются
следующие основные мероприятия:
     а) защита от затопления застроенных участков в центральном районе
города;
     б) понижение уровня грунтовых вод на переувлажненных участках:
     в) укрепление берегов р.  Вологды и  благоустройство  оврагов  на
территории города;
     г) проведение противомалярийных  мероприятий  и  трехкилометровой
зоне от границ города.