Постановление Совета Министров РСФСР от 21.02.1964 № 231

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 21 февраля 1964 г. N 231
                                МОСКВА

                О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ УСТАВА
                СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ АРТЕЛИ В КОЛХОЗАХ

     Обсудив записку Прокуратуры РСФСР от 10 ноября 1963 г.  "О фактах
нарушения  основ  демократического  управления  колхозами и незаконном
наложении штрафов и других  взысканий,  не  предусмотренных  законом",
Совет   Министров  РСФСР  отмечает,  что  за  последнее  время  Советы
Министров автономных республик,  сельские  и  единые  крайисполкомы  и
облисполкомы,  производственные  колхозно-совхозные  управления  более
активно влияют на организацию производства  в  колхозах,  помогают  им
выявлять  и  полнее  использовать  внутренние  резервы,  шире внедрять
достижения  науки  и  передового  опыта,  укреплять  основные   участи
колхозного производства квалифицированными специалистами.
     Вместе с этим в  ряде  автономных  республик,  краев  и  областей
советские  и сельскохозяйственные органы еще недостаточно осуществляют
контроль за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели в колхозах,
слабо изучают экономику и финансовое состояние колхозов,  недостаточно
оказывают  им  помощь   в   улучшении   планирования   и   организации
производства,    совершенствовании   организации   и   оплаты   труда,
налаживании учета и контрольно-ревизионной работы.
     В результате  этого  во  многих  колхозах имеются факты нарушения
Устава   сельскохозяйственной   артели,   не   всегда   обеспечивается
правильное  сочетание  личных  и  общественных  интересов колхозников,
нарушаются  установленные  размеры  приусадебных  участков   и   нормы
содержания скота в собственности колхозного двора. Правления отдельных
колхозов допускают наложение на колхозников штрафов и других взысканий
за    нарушения   трудовой   дисциплины   и   другие   проступки,   не
предусмотренные Уставом и правилами внутреннего  трудового  распорядка
колхозов.  В  ряде  колхозов  имеются недостатки в организации учета и
работе ревизионных комиссий.  Вследствие этого в  колхозах  продолжают
иметь  место  факты  бесхозяйственности,  растрат,  хищений  и  других
злоупотреблений,   чем   наносится    большой    ущерб    общественной
собственности колхозов.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать      Министерство     производства     и     заготовок
сельскохозяйственных  продуктов  РСФСР,  Советы  Министров  автономных
республик,   сельские   и   единые   крайисполкомы   и   облисполкомы,
производственные колхозно-совхозные управления:
     а) принять     меры     к     устранению     нарушений     Устава
сельскохозяйственной артели,  усилить контроль за соблюдением Устава и
демократических     основ    управления    колхозным    производством,
рассматривать     на     заседаниях      советов      производственных
колхозно-совхозных  управлений  все факты нарушения Устава и принимать
оперативные меры по их устранению.
     Обеспечить во  всех колхозах регулярное проведение общих собраний
колхозников и собраний уполномоченных.
     Для оказания  помощи  бригадирам  рекомендовать колхозам избирать
советы производственных бригад из числа передовиков производства.
     Министерству производства    и   заготовок   сельскохозяйственных
продуктов РСФСР разработать в помощь колхозам  рекомендации  о  работе
советов производственных бригад.
     Обеспечить организованное проведение отчетных и  отчетно-выборных
собраний  в колхозах по итогам хозяйственно-финансовой деятельности за
1963 год,  сосредоточив внимание  колхозников  на  проведении  зимовки
скота,   выполнении  колхозами  обязательств  по  продаже  государству
животноводческой  продукции,  подготовке  семян  к   весеннему   севу,
накоплении и вывозке на поля навоза,  своевременном завозе, правильном
хранении и использовании  минеральных  удобрений,  ремонте  техники  и
обучении колхозников передовым приемам работы.
     Принять меры к улучшению юридического обслуживания колхозов, имея
в  виду  более широкое привлечение юридических работников для оказания
правовой помощи колхозам на общественных началах;
     б) оказывать   колхозам   помощь  в  разработке  ими  поправок  и
дополнений в Устав сельскохозяйственной артели с  учетом  изменений  в
экономике  и  организации колхозного производства и достижений науки и
передового опыта;
     в) совместно  с  правлениями  колхозов  разработать и осуществить
мероприятия по улучшению организации и  оплаты  труда  колхозников  на
основе   принципа   материальной   заинтересованности  их  в  развитии
общественного хозяйства.  Обеспечить строгое соблюдение установленного
порядка    ежемесячного   авансирования   колхозников,   не   допуская
использования на другие цели денежных средств,  зачисляемых на  особые
текущие счета колхозов.
     Учитывая большое   значение   денежной   оплаты    в    повышении
производительности  труда в колхозах,  поручить тт.  Никулину (созыв),
Домрачеву, Агееву совместно с Советами Министров автономных республик,
сельскими  и едиными крайисполкомами и облисполкомами изучить вопрос о
применении  прогрессивных  форм  оплаты  труда  и  широком   внедрении
денежной  оплаты  труда  колхозников и в 2-месячный срок представить в
Совет Министров РСФСР соответствующие предложения;
     г) принять        меры        к        сокращению       излишнего
административно-управленческого и обслуживающего персонала в  колхозах
и  к  использованию  высвобождающихся  работников  непосредственно  на
производстве;
     д) усилить   контроль   за  распределением  доходов  в  колхозах,
обеспечивая  правильное  сочетание  личных  и  общественных  интересов
колхозников,   рациональное   использование  денежных  и  материальных
средств,  своевременное  производство  расчетов  с   государством   по
возврату  ссуд,  платежам  в  бюджет и с колхозниками по оплате труда;
оказывать помощь колхозам в ликвидации дебиторской задолженности;
     е) повысить  уровень  планово-экономической  работы  в  колхозах,
оказывать      им      практическую      помощь      в      разработке
производственно-финансовых планов и производственных заданий бригадам,
во  внедрении  внутрихозяйственного  расчета,  в  проведении   анализа
хозяйственно-финансовой   деятельности,  обратив  особое  внимание  на
проведение   мероприятий   по   интенсификации   сельскохозяйственного
производства,  выявление  и  полное  использование  имеющихся резервов
повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции;
     ж) принять    меры    к    улучшению    организации    учета    и
контрольно-ревизионной  работы  в  колхозах,   обеспечить   регулярное
проведение   ревизий  хозяйственно-финансовой  деятельности  колхозов,
оказывать практическую помощь в работе ревизионных комиссий  колхозов,
регулярно проводить семинары с председателями и членами этих комиссий.
     В целях укрепления колхозов  квалифицированными  кадрами  счетных
работников;
     рекомендовать колхозам назначать на должности  главных  (старших)
бухгалтеров  лиц,  имеющих специальное образование и практический опыт
работы,  и устанавливать оплату труда главным (старшим) бухгалтерам на
уровне  оплаты  труда главных и старших специалистов колхозов с учетом
их образования и стажа работы;
     направить с  предприятий  и  организаций  для  работы  в колхозах
необходимое   количество    опытных    бухгалтеров,    знающих    учет
сельскохозяйственного  производства  и  изъявивших  желание перейти на
работу в сельское хозяйство.
     Министерству производства    и   заготовок   сельскохозяйственных
продуктов РСФСР разработать и  осуществить  мероприятия  по  повышению
квалификации бухгалтерских кадров колхозов.
     2. Обязать   Министерство    финансов    РСФСР    и    Российскую
республиканскую  контору Госбанка СССР обеспечить усиление контроля за
использованием колхозами по  назначению  предоставляемых  государством
кредитов  и  средств  с  особых  текущих  счетов,  предназначенных для
авансирования и оплаты труда  колхозников,  а  также  оказание  помощи
колхозам по взысканию дебиторской задолженности.
     3. Обязать   ЦСУ   РСФСР   рассмотреть   вопрос   об    упрощении
бухгалтерского   учета,   сокращении   и   унификации  форм  первичных
документов,  совершенствовании счетного плана,  улучшении и сокращении
статистической отчетности.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН