Постановление Совета Министров РСФСР от 25.02.1964 № 244

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 февраля 1964 г. N 244
                                МОСКВА

             О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
             ЗАКУПОК ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА В 1964 ГОДУ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что многие колхозы и  совхозы  в
1963  году  провели  значительную  работу  по  дальнейшему  увеличению
производства и продажи государству продуктов животноводства.
     В 1963 году закуплено скота и птицы на 872 тыс.  тонн больше,  из
них 409 тыс.  тонн сверх плана,  и яиц на 149 млн.  штук больше, чем в
1962 году.
     По итогам социалистического  соревнования  автономных  республик,
краев  и  областей  за  увеличение  производства и заготовок продуктов
животноводства за  I  квартал  и  первое  полугодие  1963  г.  вручены
переходящие  Красные Знамена Совета Министров РСФСР с выдачей денежных
премий  Ульяновской,   Свердловской,   Новосибирской,   Ленинградской,
Вологодской   и  Амурской  областям,  а  по  итогам  социалистического
соревнования  в  целом  за  1963  год  -   Вологодской,   Ярославской,
Астраханской  и  Сахалинской областям.  Кроме того,  девяти автономным
республикам и областям выданы денежные премии.
     Вместе с  тем  в  целом  по  РСФСР уровень производства продуктов
животноводства  нельзя  признать   удовлетворительным.   Несмотря   на
увеличение   в   1963  году  численности  коров  на  391  тыс.  голов,
производство молока в колхозах и совхозах по сравнению  с  1962  годом
уменьшилось  более,  чем  на 300 тыс.  тонн и закупки его не превысили
уровня 1962 года.  В ряде областей за 1963 год снизилось  производство
мяса,  молока,  яиц  и  шерсти  в  расчете  на 100 гектаров земли.  По
производству и закупкам мяса наибольшее отставание допустили колхозы и
совхозы  Смоленской  области,  снизившие  производство  мяса  на 5%  и
продажу его государству на 7%,  Ивановской области  соответственно  на
11% и 13%, Мордовской АССР - на 4 % и 9 процентов.
     Колхозы и совхозы Ростовской области  производство  мяса  в  1963
году увеличили на 3% по сравнению с 1962 годом, а государственный план
закупок  скота  и  птицы  выполнили  на   84%,   колхозы   и   совхозы
Краснодарского,  Ставропольского краев и Татарской АССР при увеличении
производства мяса на 8-12%  государственный план закупок скота и птицы
недовыполнили на 13-17 процентов.
     Серьезные недостатки  допущены  в  развитии   птицеводства.   При
некотором  увеличении  закупок  яиц по всем категориям хозяйств против
1962 года колхозы и совхозы установленный на 1963 год план продажи яиц
государству  выполнили  только  на 89%,  в том числе колхозы и совхозы
Ставропольского края и Куйбышевской области на 85%,  Башкирской АССР -
84%, Ростовской и Саратовской областей - на 70 процентов.
     Недостаточный уровень   производства    и    закупок    продуктов
животноводства  является  следствием  низкой  культуры и экстенсивного
ведения животноводства.
     Во многих   хозяйствах   недопустимо  велика  яловость  маточного
поголовья и падеж скота.  Так,  в 1963  году  в  колхозах  и  совхозах
Пензенской,  Омской,  Тюменской  и  Курской  областей  яловость  коров
составила  28-30%,  а  Смоленской,   Рязанской,   Брянской   областей,
Краснодарского и Приморского краев 1/3 коров не дали приплода.
     Расчеты показывают,  что только за счет ликвидации яловости коров
колхозы  и  совхозы  РСФСР в 1963 году могли бы получить дополнительно
более 2 млн.  тонн молока и около 400 тыс.  тонн мяса (в  весе  живого
скота).
     Многочисленные примеры  показывают,   что   в   хозяйствах,   где
увеличения  валового  производства  продуктов животноводства стремятся
достигнуть только за счет роста численности скота в отрыве от кормовых
возможностей,  валовое  производство  продуктов  животноводства растет
медленно.  Так,  в колхозах и совхозах  Тамбовской  области  поголовье
коров за последние пять лет увеличилось на 87%,  о производство молока
возросло только на 40%,  Красноярского края - соответственно на 68%  и
42%,  Ростовской области - 63%  и 19%,  Удмуртской АССР - на 80%  и 21
процент.
     Производство продукции  на  каждую голову скота при таком ведении
животноводства  не  увеличивается,  сроки  откорма  скота  удлиняются,
расход   кормов  на  единицу  продукции  повышается,  что  приводит  к
удорожанию производства продукции и убыткам хозяйств.
     Вместе с  тем  в  РСФСР  есть  немало хозяйств,  где организовано
интенсивное  ведение  животноводства.  В  таких  колхозах  и  совхозах
производство  кормов  опережает  рост  поголовья скота,  из года в год
увеличивается   производство   и   продажа    государству    продуктов
животноводства при одновременном удешевлении их себестоимости.
     Совхоз "Венцы заря" Краснодарского  края  получает  в  среднем  с
каждого  гектара  посева  кормовых культур более 33 центнеров кормовых
единиц и за счет этого обеспечивает круглогодовое  обильное  кормление
животных. В 1963 году в этом совхозе 100 гектаров сельскохозяйственных
угодий произведено по 509 центнеров молока,  по 165 центнеров  мяса  в
убойном  весе  и  на каждые 100 гектаров посева зерновых культур по 35
тыс.  яиц.  Высокий уровень производства  продуктов  животноводства  в
совхозе "Венцы заря" достигнут за счет улучшения воспроизводства стада
и повышения  продуктивности  животных.  Совхоз  ликвидировал  яловость
коров,  от  каждой  коровы  в  1963  году получено по 3067 килограммов
молока,  от каждой основной свиноматки - по 20 поросят, среднесуточный
привес молодняка крупного рогатого скота составил 557 граммов,  свиней
на откорме - 437 граммов,  при этом  на  килограмм  привеса  затрачено
кормов  менее  6 кормовых единиц.  Хозяйственный год совхоз закончил с
прибылью в сумме 1484 тыс.  рублей,  из  них  более  900  тыс.  рублей
получено от животноводства.
     Высокого уровня   производства   продуктов   животноводства   при
интенсивном   ведении   этой   отрасли   хозяйства   добились  совхозы
"Ростовский"  Ростовской  области,  "Коммунар"  Ставропольского  края,
"Червленые буруны" Дагестанской АССР,  "Лесное" Ленинградской области,
"Менжинец" Московской области, "Северо-Любинский" Омской области.
     Совхоз "Шадринский"  Главскотооткорма Министерства производства и
заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР в Курганской области  в
1963  году  получил  среднесуточный  привес  на каждую голову крупного
рогатого скота по 733 грамма и на каждую свинью - 500 граммов.  Расход
кормов  на килограмм привеса свиней составил 5,9 кормовых единиц,  при
этом себестоимость центнера привеса  свиней  составила  55  рублей,  а
крупного рогатого скота - 39 рублей.
     Непременным условием   интенсификации   животноводства   является
специализация  и  концентрация  производства  путем  создания  крупных
специализированных хозяйств  для  производства  мяса,  молока,  яиц  и
шерсти,  повышение на этой основе продуктивности скота и птицы, выхода
продукции  животноводства  на  100  гектаров  земли   с   минимальными
затратами  труда  и средств.  Однако,  многие,  организованные в РСФСР
специализированные  молочные  хозяйства  вокруг  крупных   городов   и
промышленных  центров,  в своей производственной деятельности мало чем
отличаются от  других  совхозов.  В  них  очень  часто   также   низка
продуктивность   коров  и  товарность  молока,  высокая  себестоимость
молочной продукции и недостаточен удельный вес коров в стаде.
     Проверкой на    местах   установлены   серьезные   недостатки   в
организации работ на животноводческих фермах в зимних условиях.
     На многих    животноводческих   фермах   ослаблено   внимание   к
организации  контрольных  доек,  раздою  новотельных  коров  и  случке
маточного   поголовья,   допускается  обезличка  в  уходе  за  скотом,
несвоевременное поение животных и бесконтрольный расход кормов.
     В результате  этого  в  январе  1964  г.  удои  и закупки молока,
привесы скота,  находящегося на откорме в колхозах и  совхозах,  резко
снизились, а количество холостых свиноматок и неоплодотворенных телок,
достигших  случного  возраста,  увеличилось  против   соответствующего
периода 1963 года.
     В хозяйствах Брянской, Липецкой, Орловской, Псковской и некоторых
других  областей  за  январь  1964  г.  средний  удой молока на корову
составил 1,3-1,6 килограмма в  сутки.  Колхозы  и  совхозы  Пензенской
области  в  январе  1964 г.  снизили продажу молока государству против
января 1963 г.  на 50%,  Волгоградской  области  -  на  31%  Орловской
области и Башкирской АССР - на 30 процентов. В Пермской и Свердловской
областях до  сих  пор  более  половины  основных  свиноматок  остаются
холостыми.  В  Рязанской,  Горьковской  и  Оренбургской областях 60-65
процентов телок, достигших случного возраста, не осеменено.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Советы  Министров  автономных  республик,  сельские  и
единые  крайисполкомы  и  облисполкомы,  Министерство  производства  и
заготовок  сельскохозяйственных   продуктов   РСФСР,   Государственный
производственный  комитет по орошаемому земледелию и водному хозяйству
РСФСР,  министерства  производства  и  заготовок  сельскохозяйственных
продуктов   автономных   республик,  краевые  и  областные  управления
производства   и   заготовок    сельскохозяйственных    продуктов    и
производственные  колхозно-совхозные управления рассмотреть по каждому
хозяйству ход зимовки скота,  внимательно  разобраться  в  организации
работы   на   животноводческих  фермах,  принять  меры  по  увеличению
производства продуктов животноводства.
     Исходя из   конкретных  условий  каждого  колхоза  и  совхоза,  с
участием руководителей и актива хозяйств  разработать  мероприятия  по
интенсификации  животноводства  -  повышению  продуктивности животных,
организации  ускоренного  откорма  скота  с  тем,   чтобы   обеспечить
безусловное   выполнение   плана   государственных  закупок  продуктов
животноводства в 1964 году каждым хозяйством.
     В этих целях осуществить следующие мероприятия:

       По увеличению производства мяса и закупок скота и птицы

     В месячный  срок  в  каждом  колхозе и совхозе произвести расчет,
каким поголовьем скота и в какие сроки будет выполнен  государственный
план   закупок  скота  и  птицы  в  1964  году.  Исходя  из  имеющихся
возможностей каждого хозяйства,  отобрать и поставить  на  интенсивный
откорм необходимое количество скота для выполнения квартальных планов,
обеспечив высокие среднесуточные привесы  этого  поголовья  и  продажу
государству   молодняка   крупного  рогатого  скота  в  полуторалетнем
возрасте и свиней в возрасте 8-9 месяцев;
     разработать по  каждому  хозяйству  план нагула крупного рогатого
скота,  овец  и  откорма  свиней,   предусмотрев   в   нем   улучшение
использования   естественных  кормовых  угодий,  проведение  работ  по
оборудованию пастбищ для  круглосуточного  выпаса  скота,  обеспечение
животных водопоем и загонами для отдыха,  формирование гуртов крупного
рогатого скота,  отар овец и откормочных групп свиней,  закрепление по
уходу  за  этим  скотом опытных пастухов,  свинарей и чабанов.  Широко
применять меры материального поощрения для  работников  животноводства
за   получение  высоких  привесов  откормочного  поголовья  и  высокие
кондиции продаваемого государству скота;
     в месячный  срок  проверить  состояние откорма скота в хозяйствах
Главскотооткорма и обеспечить немедленную  сдачу  предприятиям  мясной
промышленности   всего   скота,  доведенного  до  необходимых  весовых
кондиций.  Принять меры к расширению приемки на откорм  и  доращивание
молодняка  крупного  рогатого  скота  и свиней не только от колхозов и
совхозов,  но также от колхозников и других граждан.  Усилить контроль
за выполнением хозяйствами планов привеса и рациональным расходованием
кормов;
     учитывая, что   яловость  маточного  поголовья  и  высокий  падеж
молодняка наносят большой экономический  ущерб  колхозам,  совхозам  и
государству,  провести  проверку  хода  случки  маточного поголовья на
животноводческих фермах,  обратив особое внимание на проведение случки
свиноматок  и  получение  в  июне-июле  1964  г.  от  них  поросят для
ускоренного откорма и сдачи в 1964 году на  мясо  или  на  доращивание
хозяйствам  Главскотооткорма.  Контроль  и организацию работ по случке
маточного  поголовья  скота,  сохранению  и  правильному   выращиванию
молодняка   возложить  в  каждом  производственном  колхозно-совхозном
управлении на опытных специалистов-зоотехников и ветеринарных врачей;
     принять меры к интенсивному откорму и нагулу баранчиков для сдачи
их в 1964 году в 8-10-месячном возрасте живым весом  одной  головы  не
менее  35-40  кг,  а  также  обеспечить сохранение и выращивание всего
приплода жеребят для максимальной сдачи их на мясо в состоянии высокой
упитанности;
     в мае-августе  1964  г.  провести  массовую  инкубацию  яиц   кур
мясо-яичных    пород,   обеспечить   сохранение   полученных   цыплят,
интенсивный откорм мясных цыплят (бройлеров) и  сдачу  их  на  мясо  в
65-70-дневном возрасте живым весом 1,3-1,5 килограмма;
     установить, что    выделяемые    в    централизованном    порядке
концентрированные  корма  должны  направляться  в  первую  очередь для
удовлетворения нужд птицефабрик,  специализированных птицеводческих  и
свиноводческих хозяйств и совхозов Главскотооткорма;
     принять меры к организации в  колхозах  и  совхозах  гидропонного
метода  выращивания  зеленых  кормов  для  кормления молодняка скота и
птицы.

             По увеличению производства и закупок молока

     Тщательно разобраться с состоянием производства молока в колхозах
и  совхозах и причинами снижения продуктивности коров и валовых надоев
молока в отдельных хозяйствах.  Принять меры к улучшению содержания  и
кормления коров на фермах, проводить резку и запаривание грубых кормов
перед скармливанием животным,  широко применять для обогащения  кормов
карбамид   и   другие   химические   средства,  обеспечить  проведение
контрольных доек и раздоя новотельных коров;
     с учетом конкретных условий хозяйства, отделения и фермы, а также
ожидаемых  отелов  коров  установить  с  участием  доярок   и   других
работников  животноводческих  ферм  месячные задания по валовому надою
молока и обеспечить повседневный контроль за их выполнением;
     обратить особое  внимание  на повышение товарности молока,  резко
сократить расход его на внутрихозяйственные нужды.  Оказать колхозам и
совхозам    помощь    в    изготовлении    жидких   кормовых   смесей,
белково-витаминных концентратов и других заменителей  цельного  молока
для   кормления   телят.   Улучшить  использование  мясных  коров  для
выращивания телят,  полученных  от  молочных  коров.  Принять  меры  к
улучшению  санитарного  состояния  животноводческих  ферм  и повышению
качества молока и другой молочной продукции, продаваемой государству;
     обеспечить круглосуточный  выпас  коров  отдельно  от  остального
стада.  Для получения высокого сбора зеленой  массы  и  бесперебойного
кормления  коров  до  полного отрастания трав на естественных кормовых
угодьях  провести  ранней  весной   на   этих   площадях   необходимые
агротехнические мероприятия;
     произвести в  каждом  хозяйстве  посевы  яровых  культур,  дающих
наибольшее   количество   зеленой   массы   для   подкормки   коров  в
летне-осенний период;
     выделить для  заготовки  и подвозки кормов необходимое количество
рабочей  силы,  транспортные  средства  и  соответствующие   уборочные
машины;
     усилить закупки молока в хозяйствах колхозников и других граждан.
В  случае  необходимости  привлечь для этого дополнительное количество
нештатных закупщиков молока.

               По увеличению производства и закупок яиц

     Немедленно приступить к инкубации яиц в  колхозах  и  совхозах  с
тем,  чтобы  получить  наибольший  выход цыплят в марте-апреле 1964 г.
Принять меры к сохранению и выращиванию цыплят, имея в виду уже в 1964
году  получение по 30-40 яиц от каждой молодки.  В хозяйствах,  где не
имеется надлежащих  условий  для  содержания  всех  выведенных  цыплят
яичных пород, оставлять на выращивание только курочек;
     в крупных специализированных  птицеводческих  совхозах  и  фермах
проводить  круглогодовую  инкубацию яиц и вывод молодняка цыплят.  Для
повышения  яйценоскости,  улучшения  качества  яиц   и   снижения   их
себестоимости    обеспечить    своевременную   выбраковку   и   замену
кур-несушек;
     обратить особое  внимание  на  организацию  в  каждом  колхозе  и
совхозе,  занимающемся выращиванием птицы, приготовления разнообразных
витаминных,   белковых   и   минеральных   кормов.   Для   обеспечения
интенсивного выращивания  молодняка  использовать  также  антибиотики,
стимуляторы роста и микроэлементы;
     обязать руководителей  хозяйств  впредь   до   выполнения   плана
государственных   закупок   яиц   не   допускать  расходования  их  на
внутрихозяйственные нужды за исключением инкубации.

             По увеличению производства и закупок шерсти

     Во всех колхозах и совхозах  подготовить  помещения  к  массовому
окоту овец и размещению родившегося молодняка, обеспечив эти помещения
необходимым инвентарем и оборудованием;
     выделить для   подкормки   слабых   овцематок   и  ягнят  сено  и
концентрированные корма и своевременно подвести их к местам окота. Для
проведения  перегона  овец  с  зимних  на летние пастбища в автономных
республиках,  краях и областях, занимающихся отгонным животноводством,
выделить   опытных   зооветеринарных   работников,  составить  графики
перегона овец и организовать на трассах прогона  ветеринарно-смотровые
пункты;
     организовать своевременную  подготовку  стригалей  с  тем,  чтобы
обеспечить в основном стрижку овец оренбургским методом;
     провести своевременный  ремонт  стригальных  машин,  инвентаря  и
помещений  для  стрижки,  не  допуская  преждевременной стрижки овец с
неподрунившейся,  маложиропотной и сухой шерстью и не затягивая  сроки
стрижки во избежание потерь шерсти;
     для повышения     материальной     заинтересованности     чабанов
рекомендовать  колхозам  и  совхозам,  имеющим  крупные  овцеводческие
фермы,  организовать   лаборатории,   оснащенные   оборудованием   для
качественной  оценки  шерсти,  а  также  поотарного определения выхода
чистого волокна;
     обеспечить сдачу  государству  шерсти  только в расклассированном
виде, установить контроль за ее классировкой, уборкой и упаковкой рун,
не допуская их разрыва.
     2. Обязать Советы  Министров  автономных  республик,  сельские  и
единые  крайисполкомы  и  облисполкомы  разобраться в причинах низкого
уровня производства молока  в  специализированных  молочных  совхозах,
организованных   вокруг   крупных   городов  и  промышленных  центров,
рассмотреть вопрос о повышении товарности  молока,  передаче  из  этих
совхозов   приплода   телят   на   выращивание  в  совхозы  мясного  и
мясо-молочного направления,  резком увеличении удельного веса коров  в
стаде крупного рогатого скота,  расширении и укреплении кормовой базы,
имея в виду превращение специализированных совхозов  в  ближайшие  2-3
года    в    высокомеханизированные,   рентабельные   предприятия   по
производству   молока.   Наряду    с    этим    изучить    возможности
внутрихозяйственной   специализации  других  совхозов  и  колхозов  по
производству продуктов животноводства,  совместно с  руководителями  и
активом   хозяйств  наметить  мероприятия  по  усилению  специализации
отделений и ферм колхозов и совхозов и  созданию  необходимых  условий
для развития соответствующих отраслей животноводства.
     3. Обязать Советы  Министров  автономных  республик,  сельские  и
единые      крайисполкомы,     облисполкомы     и     производственные
колхозно-совхозные управления;
     ежемесячно подводить   итоги  выполнения  планов  производства  и
государственных закупок продуктов животноводства по  каждому  совхозу,
колхозу и производственному колхозно-совхозному управлению. Результаты
выполнения квартальных  планов  рассматривать  на  заседаниях  советов
производственных  колхозно-совхозных  управлений,  в Советах Министров
автономных республик, крайисполкомах, облисполкомах;
     организовать социалистическое  соревнование  колхозов,  совхозов,
отделений, ферм, бригад, доярок, скотников, свинарей, чабанов и других
работников  животноводства  за  перевыполнение  планов  производства и
продажи  государству  продуктов  животноводства  в  1964  году  и   за
быстрейший  переход  на  интенсивные формы ведения хозяйства,  а также
превращение животноводства  в  высокопроизводительную  и  рентабельную
отрасль сельского хозяйства;
     принять необходимые меры по производству и  заготовкам  кормов  в
1964  году,  обратив особое внимание на создание в колхозах и совхозах
необходимого запаса фуражного  зерна,  силоса,  сена  бобовых  трав  и
других кормов.
     В работе по организации кормовой  базы  строго  руководствоваться
указаниями товарища Хрущева Н.С. о том, что вопрос производства кормов
был,  есть и будет центральным вопросом в  развитии  животноводства  и
повышения его продуктивности;
     на основе роста производства кормов обеспечить коренное улучшение
ведения  животноводства,  повсеместный  переход на интенсивные методы,
обеспечивающие резкое  повышение  продуктивности  скота  и  увеличение
производства продуктов животноводства в расчете на 100 гектаров земли,
улучшение  воспроизводства  стада,  сохранение  животных  от   падежа,
быструю   оборачиваемость   поголовья   скота  на  нагуле  и  откорме,
рациональное   использование   кормов,   труда,   а    также    других
материально-технических средств и снижение себестоимости продукции;
     принять решительные меры к улучшению  ветеринарного  обслуживания
животноводческих   ферм,   установить   систематический   контроль  за
своевременным    проведением    ветеринарно-санитарных    мероприятий,
обеспечивающих   профилактику   и  ликвидацию  инфекционных  и  других
заболеваний животных. Повысить ответственность ветеринарных работников
и руководителей хозяйств за соблюдение Ветеринарного устава СССР.
     4. Обязать Советы  Министров  автономных  республик,  сельские  и
единые    крайисполкомы,    облисполкомы   и   Роспотребсоюз   принять
дополнительные меры к усилению государственных закупок яиц и шерсти  у
колхозников и других граждан,  организовать для закупок этих продуктов
кольцевые  объезды  отдаленных  населенных  пунктов  и  в  необходимых
случаях увеличить численность сборщиков этой продукции.

     Выполняя решения  февральского  (1964  года)  Пленума  ЦК КПСС по
интенсификации земледелия и животноводства колхозы,  совхозы и  другие
государственные  сельскохозяйственные предприятия и организации должны
уже в текущем году  резко  увеличить  валовое  производство  продуктов
земледелия и животноводства.  Для этого сейчас необходимо прежде всего
своевременно завершить работы по подготовке к весеннему севу,  принять
неотложные    меры    к   улучшению   содержания   скота,   укреплению
животноводческих  ферм   квалифицированными   кадрами,   внедрению   в
производство  передовых  приемов  и  методов  ведения  животноводства,
обеспечивающих  наибольшее  производство   мяса,   молока   и   других
продуктов.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН