Постановление Совета Министров РСФСР от 10.03.1964 № 300

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 10 марта 1964 г. N 300
                                МОСКВА

     О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕНОСУ НА НОВЫЕ
  МЕСТА СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В СВЯЗИ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ САРАТОВСКОЙ
                  ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ НА РЕКЕ ВОЛГЕ

     Во исполнение  постановления  Совета  Министров  СССР от 2 января
1964 г. N 3 Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Установить,  что все население,  проживающее в зоне затопления
водохранилища Саратовской ГЭС,  а также на территории,  отводимой  под
сооружение   гидроузла,   подлежит  в  1964-1965  годах  обязательному
переселению,  а строения и сооружения,  расположенные в этой зоне и на
указанной территории, подлежат сносу или переносу на новые места.
     2. Запретить в зонах затопления,  подтопления  и  берегообрушения
водохранилища Саратовской ГЭС строительство зданий, сооружений, дорог,
мостов,  производственных строений и других объектов,  за  исключением
временных  строений  и сооружений,  возводимых на период строительства
гидроэлектростанции.
     3. Обязать Куйбышевский промышленный, Куйбышевский, Саратовский и
Ульяновский  сельские  облисполкомы,  Приволжский  и   Средне-Волжский
совнархозы,  Министерство  автомобильного транспорта и шоссейных дорог
РСФСР,  Министерство  производства  и  заготовок  сельскохозяйственных
продуктов   РСФСР,  Министерство  речного  флота  РСФСР,  Министерство
строительства РСФСР, Министерство торговли РСФСР, Главнефтеснаб РСФСР,
Главлесхоз РСФСР и Роспотребсоюз обеспечить:
     а) организацию и выполнение  работ  по  переселению  населения  и
переносу   на  новые  места  в  связи  со  строительством  Саратовской
гидроэлектростанции строений и сооружений в сроки  по  согласованию  с
Государственным    производственным    комитетом   по   энергетики   и
электрификации СССР.
     б) за  счет  средств,  выделяемых  на  подготовку зоны затопления
водохранилища  Саратовской  ГЭС,   составление   в   1964-1966   годах
технической  документации,  а  в 1964-1967 годах - выполнение работ по
сносу,  переносу и переустройству строений и сооружений,  санитарных и
лесоочистных  работ  и  других  мероприятий,  связанных с образованием
водохранилища Саратовской ГЭС.
     4. Обязать Госплан РСФСР,  СНХ РСФСР,  Куйбышевский промышленный,
Куйбышевский,  Саратовский  и   Ульяновский   сельские   облисполкомы,
Приволжский  и Средне-Волжский совнархозы,  Министерство строительства
РСФСР,  Министерство торговли РСФСР, Министерство речного флота РСФСР,
Министерство   автомобильного  транспорта  и  шоссейных  дорог  РСФСР,
Министерство производства и заготовок  сельскохозяйственных  продуктов
РСФСР,  Главнефтеснаб  РСФСР  и Роспотребсоюз предусматривать в планах
развития народного  хозяйства  выделение  капитальных  вложений  сверх
сумм,   предусмотренных   в   сводном   сметно-финансовом  расчете  на
строительство Саратовской ГЭС,  на расширение и реконструкцию строений
и  сооружений,  переносимых  из  зоны  затопления  водохранилища  этой
гидроэлектростанции,  а также на строительство новых  строений  взамен
строений, подлежащих сносу.
     5. Обязать Министерство строительства РСФСР выполнить в 1964-1967
годах   по   договорам   с  Куйбышевским  промышленным,  Куйбышевским,
Саратовским и  Ульяновским  сельскими  облисполкомами,  Приволжским  и
Средне-Волжским  совнархозами,  Министерством производства и заготовок
сельскохозяйственных  продуктов   РСФСР,   Главнефтеснабом   РСФСР   и
Роспотребсоюзом  работы  по  переносу из зоны затопления водохранилища
Саратовской ГЭС производственных,  жилых,  культурно-бытовых и  других
зданий,   строений   и   сооружений,   а  также  выполнить  работы  по
строительству   по   типовым    проектам    новых    школ,    больниц,
жилищно-коммунальных,  культурно-бытовых  и  производственных объектов
взамен объектов,  сносимых в  зоне  затопления,  в  объемах  и  сроки,
согласованные с указанными организациями.
     6. Установить, что:
     а) земли,    отводимые   под   водохранилище   Саратовской   ГЭС,
используются колхозами,  совхозами и  другими  землепользователями  до
момента фактического их затопления;
     б) оплата расходов по сносу и переносу на новые  места  строений,
сооружений,  оборудования  и инвентаря,  принадлежащих государственным
предприятиям и учреждениям,  производится в суммах, предусмотренных на
эти   цели   в  сводном  сметно-финансовом  расчете  на  строительство
Саратовской ГЭС;
     в) оплата   расходов  по  переносу  на  новые  места  строений  с
сохранением их кубатуры и назначения,  принадлежащих  кооперативным  и
общественным    организациям,    колхозам   и   отдельным   гражданам,
производится  по  актам  оценочных  комиссий  из   расчета   стоимости
разборки,  транспортировки,  сборки на новом месте и израсходованных в
связи с восстановлением этих строений дополнительных материалов;
     г) жилые   дома,  строения  и  сооружения,  подлежащие  переносу,
принадлежащие кооперативным и общественным  организациям,  колхозам  и
гражданам, переносятся на новые места силами их владельцев;
     д) строения   и    сооружения    принадлежащие    государственным
предприятиям и учреждениям,  подлежащие сносу, ликвидируются силами их
владельцев со списанием их в установленном порядке;
     е) строения   и   сооружения,   принадлежащие   кооперативным   и
общественным организациям и колхозам,  подлежащие сносу, ликвидируются
силами владельцев этих строений и сооружений;
     ж) перевозка  имущества,  оборудования,   инвентаря,   фуража   и
продуктов  производства  самостоятельно  владельцами  этого имущества,
переселяемыми из  зоны  затопления  водохранилища  и  со  строительной
площадки Саратовской ГЭС.
     Оплата расходов по перевозке имущества,  оборудования, инвентаря,
фуража   и   продуктов,  принадлежащих  кооперативным  и  общественным
организациям,  колхозам и гражданам,  производится по актам  оценочных
комиссий.
     7. Обязать Куйбышевский промышленный,  Саратовский и  Ульяновский
сельские облисполкомы:
     а) произвести  в  1964  году  за  счет  средств,  выделенных   на
строительство  Саратовской ГЭС,  техническую инвентаризацию подлежащих
сносу  или  переносу  из  зоны  затопления  водохранилища  строений  и
сооружений,   принадлежащих   населению,   колхозам,  местным  Советам
депутатов трудящихся,  а также  организациям  местного  подчинения,  с
составлением   сметно-финансовых  расчетов  сноса  или  переноса  этих
строений  и  сооружений  и  прочей   документации,   необходимых   для
составления актов оценочных комиссий;
     б) организовать  городские  и  районные  оценочные  комиссии  для
решения  вопроса о годности к переносу и восстановлению на новом месте
строений и  сооружений,  принадлежащих  кооперативным  и  общественным
организациям,  колхозам  и гражданам,  для оценки стоимости строений и
сооружений на  момент  сноса  их,  определения  расходов  по  переносу
строений  и  размера неиспользованных затрат на землях,  отводимых под
зону затопления водохранилища Саратовской ГЭС, а также для определения
потребного  количества  материалов  для восстановления на новых местах
переносимых строений и сооружений;
     в) производить   оформление  расчетов  с  переселяемыми  из  зоны
затопления   водохранилища   Саратовской    ГЭС    кооперативными    и
общественными  организациями,  колхозами  и  гражданами  и снабжать их
строительными материалами;
     г) рассмотреть   и  утвердить  в  1964  году  по  согласованию  с
Министерством здравоохранения РСФСР  план  мероприятий  по  санитарной
подготовке  зоны затопления водохранилища Саратовской ГЭС и обеспечить
выполнение этих мероприятий;
     д) отводить  в  месячный  срок  со  дня  поступления заявок земли
колхозов,  совхозов,  предприятий,  учреждений   и   организаций   под
водохранилище Саратовской ГЭС в пределах установленных в натуре границ
зоны затопления,  а также земельные участки под  новые  и  расширяемые
населенные пункты и под перебазируемые из зоны затопления предприятия,
учреждения  с   последующим   оформлением   отвода   этих   земель   в
установленном порядке.
     8. Обязать Куйбышевский промышленный, Куйбышевский, Саратовский и
Ульяновский  сельские  облисполкомы  и Госземводхоз РСФСР обеспечить в
1964-1966  годах  строительство  объектов   водоснабжения   во   вновь
создаваемых городах, рабочих поселках и сельских населенных пунктах до
начала  переселения  населения  из   зоны   затопления   водохранилища
Саратовской ГЭС.
     9. Обязать Куйбышевский промышленный,  Куйбышевский и Саратовский
сельские   облисполкомы,   Средне-Волжский   совнархоз   заключить   с
Государственным   производственным   комитетом   по    энергетике    и
электрификации СССР договоры на строительство сооружений по инженерной
защите  населенных  пунктов,  предприятий,  сооружений  по  инженерной
защите населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов в
зоне затопления водохранилища Саратовской ГЭС и организовать  контроль
за ходом этого строительства.
     10. Обязать Главлесхоз РСФСР и Саратовский  сельский  облисполком
обеспечить  в  1964-1966  годах  выполнение  работ  по  вырубке леса и
лесоочистке в зоне затопления водохранилища Саратовской  ГЭС,  имея  в
виду их полное завершение к 1 января 11967 г.
     11. Обязать Министерство автомобильного  транспорта  и  шоссейных
дорог  РСФСР и Министерство речного флота РСФСР обеспечить в 1964-1967
годах   по   заявкам   Куйбышевского   промышленного,   Куйбышевского,
Саратовского   и  Ульяновского  сельских  облисполкомов,  Министерства
производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР и других
организаций перевозку из зоны затопления водохранилища Саратовской ГЭС
разобранных строений и сооружений,  принадлежащих гражданам, колхозам,
предприятиям,  кооперативным организациям,  министерствам и ведомствам
РСФСР,  а  также  необходимых  для  их   восстановления   строительных
материалов.
     12. Обязать  Куйбышевский,  Саратовский  и  Ульяновский  сельские
облисполкомы  и  Роспотребсоюз  организовать в 1964-1967 годах продажу
гражданам,  переселяемым из зоны затопления водохранилища  Саратовской
ГЭС,  лесных  материалов,  цемента,  мягкой кровли,  стекла оконного и
гвоздей в пределах выделяемых этим облисполкомам фондов.
     13. Обязать Куйбышевский,  Саратовский и Ульяновский промышленные
и сельские облисполкомы,  Министерство торговли РСФСР и  Роспотребсоюз
организовать  в 1964-1967 годах сеть предприятий общественного питания
и  обеспечить  бесперебойное  снабжение   промышленными   товарами   и
продуктами   питания   рабочих,   инженерно-технических  работников  и
служащих,  занятых на работах по строительству Саратовской  ГЭС  и  по
подготовке зоны затопления водохранилища этой гидроэлектростанции.
     14. Обязать  Госплан  РСФСР,  Совет  народного  хозяйства  РСФСР,
Всероссийское  объединение  "Россельхозтехника",  Главснабсбыт РСФСР и
росглавснабсбыты при СНХ РСФСР предусматривать в  народнохозяйственных
планах   на   1966-1967   годы   выделение  и  поставку  Куйбышевскому
промышленному,  Куйбышевскому,  Саратовскому и  Ульяновскому  сельским
облисполкомам,   Приволжскому   и   Средне-Волжскому   совнархозам   и
министерствам и ведомствам РСФСР,  осуществляющим работы по подготовке
зоны затопления водохранилища Саратовской ГЭС, материально-технических
ресурсов на установленную  программу  производимых  в  указанной  зоне
строительно-монтажных  работ  отдельной строкой,  исходя из физических
объемов работ, в соответствии с проектно-сметной документацией.
     15. Выделить   в   1964  году  дополнительно  из  резерва  Совета
Министров РСФСР Ульяновскому сельскому облисполкому  1000  кв.  метров
стандартных   жилых   домов   для   переселения   из  зоны  затопления
водохранилища  Саратовской  ГЭС  пенсионеров,  престарелых  граждан  и
инвалидов войны и труда.
     Росглавлесснабсбыту при СНХ РСФСР обеспечить  поставку  указанных
стандартных жилых домов в первом полугодии 1964 г.
     16. Обязать Главснабсбыт РСФСР обеспечить бесперебойное снабжение
строительными   материалами,   в   том   числе   и  лесом,  населения,
переселяемого из зоны затопления  водохранилища  Саратовской  ГЭС,  за
счет   фонда,   передаваемого   на   указанные   цели  Государственным
производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР.
     17. Обязать   Главснабсбыт   РСФСР,   Куйбышевский  промышленный,
Куйбышевский,  Саратовский   и   Ульяновский   сельские   облисполкомы
организовать  на период выполнения работ по подготовке зоны затопления
водохранилища  Саратовской   ГЭС   мелкооптовые   базы   для   продажи
строительных материалов населению, переселяемому из этой зоны.
     18. Обязать   Всероссийское    объединение    "Россельхозтехника"
обеспечить  продажу  колхозам  цемента,  леса  и  других  строительных
материалов для восстановления  и  реконструкции  переносимых  из  зоны
затопления   водохранилища   Саратовской  ГЭС  и  строительства  новых
производственных строений и сооружений.
     19. Обязать     Министерство     производства     и     заготовок
сельскохозяйственных   продуктов   РСФСР   подготовить   совместно   с
Куйбышевским,  Саратовским  и  Ульяновским  сельскими облисполкомами и
представить к 1 сентября 1964 г.  в Совет Министров РСФСР  предложения
об  освоении  новых  земель  под  сельскохозяйственные  угодья  взамен
угодий, затопляемых водохранилищем Саратовской ГЭС, а также обеспечить
в     1964-1965     годах     составление     технических     проектов
внутрихозяйственного  землеустройства  колхозов,  совхозов  и   других
землепользователей,  перебазируемых  из  зоны затопления водохранилища
Саратовской ГЭС.
     20. Обязать  Главное  управление  переселения  и  организованного
набора  рабочих  при  Совете  Министров  РСФСР  рассмотреть  в  первом
полугодии  1964  г.  и  по согласованию с Министерством финансов РСФСР
решить вопрос о необходимости увеличения штатной  численности  отделов
переселения   и   организованного   набора   рабочих  Куйбышевского  и
Ульяновского  промышленных  облисполкомов  и  Саратовского   сельского
облисполкома в связи с осуществлением этими отделами организации работ
по переселению населения из зоны затопления водохранилища  Саратовской
ГЭС.
     21. Предоставить право Госплану РСФСР производить по согласованию
с   Государственным   производственным   комитетом   по  энергетике  и
электрификации СССР перераспределение объемов капитальных вложений  по
объектам  и  видам  работ,  связанным  с  подготовкой  зоны затопления
водохранилища Саратовской ГЭС, в пределах сумм, предусмотренных на эти
цели   в  сводном  сметно-финансовом  расчете  на  строительство  этой
гидроэлектростанции.
     22. Разрешить    Куйбышевскому    промышленному,   Куйбышевскому,
Саратовскому и Ульяновскому сельским облисполкомам по  согласованию  с
Госпланом  РСФСР,  Министерством  финансов  РСФСР и Главлесхозом РСФСР
выделять за счет своих фондов,  без взимания попенной платы, колхозам,
колхозникам,  рабочим,  служащим  и другим гражданам,  переселяемым из
зоны затопления водохранилища Саратовской ГЭС,  лесосеки для заготовки
деловой   древесины  для  индивидуального  строительства  общественных
построек колхозов в количестве  из  расчетов  до  15  куб.  метров  на
колхозный двор.
     Отвод лесосек производить в первую очередь в лесах, расположенных
в указанной зоне затопления.
     23. Обязать   Росглавбумснабсбыт   при   СНХ   РСФСР   за    счет
нераспределенного   остатка   выделить  в  первом  полугодии  1964  г.
дополнительно Главснабсбыту  РСФСР  для  Куйбышевского  промышленного,
Куйбышевского,  Саратовского  и Ульяновского сельских облисполкомов по
0,5 тонны писчей бумаги для печатания актов оценочных комиссий.
     24. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 2 января 1964 г. N 3:
     а) обязал  Государственный производственный комитет по энергетике
и электрификации СССР  производить  по  договорам  с  соответствующими
организациями   РСФСР,   министерств  и  ведомств  СССР  строительство
сооружений  по  инженерной  защите  населенных  пунктов,  предприятий,
сооружений   и   других   объектов  в  зоне  затопления  водохранилища
Саратовской гидроэлектростанции;
     б) установил,  что  все  работы,  связанные  с  подготовкой  зоны
затопления водохранилища Саратовской гидроэлектростанции,  выполняются
Советом  Министров  РСФСР,  министерствами  и ведомствами СССР за счет
средств,  ежегодно передаваемых  им  Государственным  производственным
комитетом   по   энергетике   и   электрификации   СССР   в  размерах,
обеспечивающих  своевременное  выполнение  работ  в   соответствии   с
графиком заполнения водохранилища, в пределах сумм, предусмотренных на
эти цели в сводном сметно-финансовом  расчете  на  строительство  этой
гидроэлектростанции;
     в) установил,  что взамен  подлежащих  сносу  в  зоне  затопления
водохранилища  Саратовской  гидроэлектростанции школ,  больниц и бань,
принадлежащих исполкомам  местных  Советов  депутатов  трудящихся,  на
новых  местах  должны  сооружаться по типовым проектам за счет средств
Государственного   производственного   комитета   по   энергетике    и
электрификации  СССР  здания  соответствующей вместимости,  в пределах
сумм,  предусмотренных  в   сводном   сметно-финансовом   расчете   на
строительство этой гидроэлектростанции.
     Затраты, связанные с  расширением  и  реконструкцией  строений  и
сооружений,  переносимых  из зоны затопления водохранилища Саратовской
гидроэлектростанции,  подлежат   финансированию   за   счет   средств,
выделяемых   на  капитальное  строительство  Совету  Министров  РСФСР,
министерствам и ведомствам СССР;
     г) предоставил колхозам,  колхозникам, рабочим, служащим и другим
гражданам,  переселяемым  в  связи   со   строительством   Саратовской
гидроэлектростанции, следующие льготы:
     освободить колхозы,  колхозников,  рабочих и служащих на срок три
года  с  момента  переселения от всех налогов и сборов (кроме налогов,
взимаемых с заработной платы).  Колхозы,  переселяемые не полностью, и
колхозы,  принявшие в свой состав переселенцев,  освобождаются на этот
же срок от всех налогов и сборов по числу переселенных хозяйств;
     предоставлять нуждающимся  переселенцам,  проживающим в городах и
рабочих поселках, долгосрочный кредит Стройбанка СССР на строительство
жилых  домов  в  сумме  до  1000  рублей на семью на срок до 7 лет,  с
погашением  начиная  с  третьего  года  после  выдачи  ссуды,   и   на
восстановление  домов в сумме до 500 рублей на семью на срок до 5 лет,
с погашением начиная со второго года после выдачи ссуды;
     предоставлять нуждающимся  переселенцам,  проживающим  в сельской
местности,  долгосрочный кредит Госбанка СССР на  строительство  жилых
домов  в  сумме до 600 рублей на семью на срок до 7 лет,  с погашением
начиная с третьего года после выдачи ссуды,  и на восстановление домов
в сумме до 300 рублей на семью на срок до 3 лет,  с погашением начиная
со второго года выдачи ссуды.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН