Постановление Совета Министров РСФСР от 21.03.1964 № 367

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 21 марта 1964 г. N 367
                                МОСКВА

            О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ВЕСЕННЕМУ СЕВУ В КОЛХОЗАХ
               И СОВХОЗАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, САРАТОВСКОЙ
                        И ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТЕЙ

     Совет Министров   РСФСР,  заслушав  отчеты  Алтайского  сельского
крайисполкома,  Саратовского и Тамбовского  сельских  облисполкомов  о
ходе  подготовки колхозов и совхозов к весеннему севу,  отмечает,  что
советские    и    сельскохозяйственные    органы,     производственные
колхозно-совхозные   управления   Алтайского   края,   Саратовской   и
Тамбовской областей  не  развернули  должной  организаторской  работы,
направленной  на  получение  высокого урожая всех сельскохозяйственных
культур в 1964 году,  как этого требуют решения февральского (1964 г.)
Пленума  ЦК  КПСС,  и  недопустимо  ослабили  контроль  за подготовкой
колхозов и совхозов к весеннему севу.
     На 1 марта 1964 г. в Алтайском крае не завершен ремонт тракторов,
а план ремонта культиваторов выполнен только на 58%,  зерновых  сеялок
на 75 процентов.  Несмотря на то, что в крае предстоит вспахать весной
более 2 млн.  гектаров,  до сих пор еще не  отремонтировано  8,5  тыс.
тракторных плугов.
     В колхозах и  совхозах  Саратовской  области  не  отремонтировано
около   1500   тракторов,   из   11197   плугов,  подлежащих  ремонту,
отремонтировано 8437 плугов,  находится в ремонте 1169 зерновых сеялок
и   776   тракторных   культиваторов.   Неудовлетвортельно  проводится
подготовка  машин  и  оборудования  для   орошаемого   земледелия.   В
Энгельсском  специализированном  овощекартофелеводческом совхозе из 40
дождевальных машин отремонтировано  только  4  машины,  к  ремонту  же
землеройной техники совхоз вообще не приступал.
     В колхозах и совхозах Тамбовской области не  отремонтировано  300
тракторов,  224  плуга и 874 зерновых сеялки.  В совхозе "Глуховский",
колхозах имени ХХII партсъезда и "Путь Ленина" Кирсановского сельского
района  план ремонта тракторов выполнен только на 50-70%,  а в колхозе
имени Калинина из 27 тракторов отремонтировано всего лишь 17 штук.
     Во многих  колхозах  и  совхозах  качество  ремонта  тракторов  и
сельскохозяйственных машин низкое.  В Тамбовской области 45 тракторов,
отремонтированных  в  мастерских  объединений "Сельхозтехника",  имели
большое количество дефектов и были возвращены на повторный ремонт.
     В Саратовской  области колхоз имени Ленина Энгельсского сельского
района возвратил на повторный ремонт 4 трактора из 5 отремонтированных
в мастерской Энгельсского объединения "Сельхозтехника".
     Особенно много    недостатков    в    ремонте     тракторов     и
сельскохозяйственных   машин   допускается  в  мастерских  колхозов  и
совхозов.  Например,  в Алтайском крае при  проверке  государственными
техническими  инспекторами  качества ремонта тракторов в 68 хозяйствах
было забраковано и поставлено на повторный ремонт 140  тракторов.  При
проверке   качества   ремонта  сельскохозяйственных  машин  в  совхозе
"Восход" установлено,  что у трех узкорядных зерновых сеялок  не  были
отремонтированы   автоматы,   у   пяти   плугов   не  заменены  лемеха
предплужников.  Факты низкого  качества  ремонта  сельскохозяйственных
машин обнаружены в колхозе имени Ленина Смоленского сельского района и
в совхозе "Белокурихинский".
     Всероссийское объединение   "Россельхозтехника"   и  его  местные
органы неудовлетворительно организуют проверку качества и не оказывают
необходимой  технической  помощи  колхозам  и  совхозам  в  быстрейшем
завершении   ремонта   техники.   Некоторые   ремонтные    предприятия
Объединения   нарушают   сроки   ремонта  тракторов  и  автотракторных
двигателей, установленные договорами с колхозами и совхозами.
     Многие колхозы  и  совхозы  не  обеспечивают  завод  в  хозяйства
нефтепродуктов к  весеннему  севу.  В  Саратовской  области  фонды  на
дизельное топливо в I квартале 1964 г.  использованы только на 51%,  в
то время как 40%  нефтетары,  имеющейся  в  хозяйствах,  не  заполнено
горючим.   В   колхозе   имени  Ленина  Смоленского  сельского  района
Алтайского края имеется всего лишь  48  тонн  дизельного  топлива  при
потребности в нем для весеннего сева 220 тонн.
     Большие упущения имеются в деле обеспечения колхозов  и  совхозов
высококачественными  семенами,  очистки  и  доведения  их  до посевных
кондиций.  В  колхозах  и  совхозах  Саратовской  области  из   общего
количества  семян яровых зерновых и зернобобовых культур,  проверенных
на    качество    контрольно-семенными    лабораториями,     оказались
некондиционными 31%, из них по засоренности - 26% и по всхожести - 5%,
а  в  хозяйствах  Калининского  производственного  колхозно-совхозного
управления    количество    некондиционных   семян   составляет   70%,
Аркадакского - 60% и Аткарского - 48 процентов.
     В колхозах  и совхозах Тамбовской области не доведены до посевных
кондиций 56%  семян, из них 49% по засоренности и 6,5% по влажности. В
Петровском,      Пичаевском      и     Уваровском     производственных
колхозно-совхозных  управлениях   некондиционные   семена   составляют
71-73%,  а  в  колхозах "Новая жизнь",  "Красный выборжец" Моршанского
сельского района и имени ХХI партсъезда Кирсановского сельского района
все   семена   яровых   зерновых   и  зернобобовых  культур  оказались
некондиционными.
     Особенно безответственное   отношение   к   подготовке   семян  к
весеннему севу допущено в Алтайском крае.  По данным проверки Комитета
партийно-государственного  контроля  Бюро  ЦК  КПСС  по РСФСР и Совета
Министров РСФСР,  во многих колхозах и совхозах  края  семенное  зерно
хранится  в  непригодных помещениях.  Несмотря на повышенную влажность
зерна,  сушка  и  очистка  его  производятся  медленно,  имеющиеся   в
хозяйствах  зерноочистительные машины используются плохо.  Только в 16
колхозах и совхозах края в результате  самосогревания  3,5  тыс.  тонн
семенного зерна пришло в непригодное для посева состояние.
     Установлены грубые  нарушения  постановления  ЦК  КПСС  и  Совета
Министров СССР от 20 августа 1963 г. N 899 "О мероприятиях по экономии
государственных ресурсов хлеба".  В ряде  хозяйств  допускался  расход
зерна на корм скоту и птице.  С 1 сентября 1963 г. по 1 января 1964 г.
в 8 совхозах Бийского производственного колхозно-совхозного управления
и на Бийской селекционной станции было израсходовано на эти цели более
17 тыс.  центнеров продовольственного зерна,  а всего в 27 проверенных
хозяйствах  края из урожая 1963 года скормлено скоту и птице 52,8 тыс.
центнеров пшеницы,  1,8 тыс.  центнеров проса  и  3,2  тыс.  центнеров
гороха.  Все  это  зерно  могло быть обменено на семена для посева под
урожай 1964 года.
     Проверкой, произведенной    Комитетом   партийно-государственного
контроля Бюро ЦК  КПСС  по  РСФСР  и  Совета  Министров  РСФСР,  также
установлено,   что   по   просьбе   Алтайского   краевого   управления
хлебопродуктов (тт.  Стреляева и  Шилкина)  Всероссийское  объединение
хлебопродуктов  (т.  Немыкин) разрешило разбронировать и израсходовать
сортовые  районированные  семена   на   продовольственные   цели   при
значительном недостатке семян в крае.  В результате узковедомственного
подхода к использованию  сортового  семенного  зерна  в  крае  созданы
дополнительные  трудности  в обеспечении колхозов и совхозов сортовыми
семенами, а государству нанесен материальный ущерб.
     Алтайский сельский   крайисполком,   Саратовский   и   Тамбовский
сельские облисполкомы не приняли также должных мер к ускорению  обмена
некондиционных  и  рядовых семян на сортовые семена из государственных
ресурсов.  Колхозы и совхозы Саратовской области из 493 тыс. центнеров
семян  яровых  культур,  выделенных  для обмена,  получили и завезли в
хозяйства всего лишь 46 тыс. центнеров, Тамбовской области из 151 тыс.
центнеров - 15 тыс.  центнеров, Алтайского края из 1754 тыс. центнеров
-  710  тыс.  центнеров.  Из  4491  тыс.  центнеров  семян   зерновых,
зернобобовых  и  масличных культур,  выделенных для продажи колхозам и
совхозам Алтайского  края  на  посев  весной  1964  года,  завезено  в
хозяйства только 955 тыс. центнеров.
     Многие руководители       хозяйств       и       производственных
колхозно-совхозных  управлений  мало  уделяют  внимания  накоплению  и
вывозке на поля навоза и других органических удобрений.
     Колхозы и  совхозы  Саратовской области план вывозки органических
удобрений выполнили только на 20%,  Тамбовской  области  -  на  38%  и
Алтайского края - на 51 процент.
     Не все хозяйства обеспечены кадрами  механизаторов.  Например,  в
Саратовской  области  потребность  в  трактористах  и  комбайнерах для
работы в две смены составляет 50788 человек, а имеется в наличии 40660
человек. В Алтайском крае недостаток механизаторских кадров составляет
10183 человека, в Тамбовской области - 2760 человек.
     Имеется много   недостатков   в  подготовке  кадров.  В  сельские
профессионально-технические   училища   мало   направляется   молодежи
непосредственно  из  колхозов  и  совхозов,  что  приводит  к  большой
текучести кадров.  Из 1468 механизаторов,  направленных в 1963 году на
работу  в  колхозы и совхозы Энгельсского,  Марксовского,  Ершовского,
Новоузенского,   Краснокутского   и   Пугачевского    производственных
колхозно-совхозных управлений, в этом же году выбыло 811 человек.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить    внимание   Алтайского   сельского   крайисполкома,
Саратовского    и    Тамбовского     сельских     облисполкомов     на
неудовлетворительное  руководство  подготовкой  колхозов  и совхозов к
весенне-полевым работам 1964 года  и  обязать  их  в  кратчайший  срок
устранить отмеченные в настоящем постановлении серьезные недостатки.
     2. Обязать  Алтайский  сельский   крайисполком,   Саратовский   и
Тамбовский сельские облисполкомы,  производственные колхозно-совхозные
управления,  объединения и отделения "Сельхозтехника" Алтайского края,
Саратовской и Тамбовской областей:
     немедленно разобраться  с  обеспечением  кондиционными   семенами
каждого  колхоза  и  совхоза,  закончить до 1 апреля 1964 г.  очистку,
сушку и доведение до посевных  кондиций  всех  семян  яровых  культур,
засыпанных в семенные фонды колхозов и совхозов;
     завершить не  позднее  15  апреля  1964  г.   обмен   рядовых   и
некондиционных  семян  колхозов  и  совхозов  на  сортовые  семена  из
государственных ресурсов;
     принять все необходимые меры к обеспечению каждого хозяйства, и в
первую очередь  специализированных  овощекартофелеводческих  совхозов,
семенами  картофеля  и  овощных  культур.  Установить  систематический
контроль за сохранностью семенного картофеля;
     сосредоточить внимание работников совхозов и колхозов на усилении
работ по приготовлению в каждом хозяйстве  органо-минеральных  смесей,
навозно-земляных    и    торфо-навозных    компостов    по    способу,
рекомендованному академиком Лысенко,  по вывозке удобрений, задержанию
талых   вод   и   осуществлению  других  агротехнических  мероприятий.
Изготовить  в  мастерских  совхозов  и  на  предприятиях   объединений
"Сельхозтехника"  необходимое  количество  простейших  разбрасывателей
удобрений,  погрузчиков   и   других   механизмов,   необходимых   для
транспортировки и внесения удобрений;
     оказать помощь  колхозам  и   совхозам   в   завершении   ремонта
тракторов,  посевных  и  почвообрабатывающих  машин,  направить  в них
специалистов   объединений   "Сельхозтехника"    и    производственных
колхозно-совхозных управлений и принять меры к тому, чтобы в ближайшие
дни все машины были подготовлены к  полевым  работам.  До  наступления
весенних  работ  провести  технический  осмотр  и  необходимый  ремонт
тракторов, работающих на зимних работах;
     привести в  исправное  состояние  все  имеющиеся  автопередвижные
мастерские,  обеспечить  колхозы  и  совхозы  необходимым  заправочным
инвентарем и инструментом:
     усилить завоз в хозяйства нефтепродуктов,  использовав  для  этой
цели  все  бензовозы  и автозаправщики,  и обеспечить к началу полевых
работ  заполнение   горюче-смазочными   материалами   всех   имеющихся
емкостей. Упорядочить расходование и учет горюче-смазочных материалов,
благоустроить нефтебазы и организовать отстой и фильтрацию  дизельного
топлива;
     организовать повсеместную проверку качества ремонта и  устранение
выявленных  при  проверке  недостатков,  обратив  особое  внимание  на
улучшение подготовки посевных агрегатов,  а также  машин,  входящих  в
комплекты по возделыванию сахарной свеклы, кукурузы и картофеля.
     3. Обязать     Министерство     производства     и      заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР (тт. Меркулова и Немыкина):
     принять дополнительные меры по доведению всех забронированных  на
посевные  цели  семян  до  установленных посевных кондиций.  Проверить
факты выдачи колхозам и  совхозам  Тамбовской  области  некондиционных
семян и лиц, виновных в этом, привлечь к строгой ответственности;
     обеспечить до 1 апреля 1964 г.  выполнение установленных  заданий
по  межобластным  перевозкам  семян  яровых культур для весеннего сева
1964 года.
     4. Обязать Главнефтеснаб РСФСР обеспечить своевременный завоз для
сельского хозяйства  горюче-смазочных  материалов  по  фондам  первого
полугодия   1964   г.   и   разрешить   колхозам  и  совхозам  выборку
нефтепродуктов во II квартале в счет фондов III квартала.
     5. В  целях  обеспечения получения в текущем году высокого урожая
озимых зерновых культур повсеместно установить  тщательное  наблюдение
за  посевами  этих  культур,  определить  их  состояние  перед началом
вегетации;  обеспечить в каждом хозяйстве  подкормку  озимых  культур,
обратив особое внимание на подкормку ослабленных посевов; своевременно
провести весеннее боронование посевов с учетом состояния их и  степени
уплотнения  почвы.  Создать во всех хозяйствах необходимый запас семян
для возможного пересева озимых зерновых культур.
     6. За  безответственное  отношение к сохранности сортового зерна,
забронированного на семенные цели на хлебоприемных пунктах  Алтайского
края,  и  использование  этого  зерна  на  продовольственные  цели,  в
результате  чего  государству  нанесен   большой   ущерб,   начальнику
Всероссийского   объединения   хлебопродуктов   т.   Немыкину  В.В.  и
начальнику Алтайского краевого управления хлебопродуктов т.  Стреляеву
С.Р. объявить выговор.
     Поручить Министерству       производства       и        заготовок
сельскохозяйственных    продуктов    РСФСР   рассмотреть   вопрос   об
ответственности  зам.  начальника   Алтайского   краевого   управления
хлебопродуктов т. Шилкина Ю.В.
     7. Обратить  внимание  Алтайского  сельского  крайисполкома   (т.
Кальченко)  на  отсутствие должного контроля за сохранностью сортового
семенного зерна, в результате чего допущено разбазаривание этого зерна
на  другие  цели,  и  обязать  крайисполком установить систематический
контроль за хранением и правильным использованием  семенного  зерна  в
колхозах, совхозах и на хлебоприемных пунктах.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН