Постановление Совета Министров РСФСР от 14.04.1964 № 462

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 14 апреля 1964 г. N 462
                                МОСКВА

             О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ
                   ПЕРЕСЕЛЕНИЯ В КОЛХОЗЫ И СОВХОЗЫ

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   за   последние   годы
осуществлена  значительная работа по переселению колхозников и другого
населения в колхозы и совхозы многоземельных районов Сибири,  Дальнего
Востока  и  Поволжья,  что способствовало созданию постоянных кадров в
колхозах   и   совхозах   и   положительно   сказалось   на   развитии
сельскохозяйственного производства в этих районах.
     Однако в деле организации переселения все еще  имеются  серьезные
недостатки.
     Во многих  колхозах  и   совхозах   не   создаются   своевременно
необходимые  условия  для  жилищно-бытового  устройства  переселенцев,
жилые дома для них строятся низкого качества и высокой  стоимости,  не
осуществляется  в  необходимом  объеме  строительство детских и других
культурно-бытовых учреждений.  В результате  этого  из  мест  вселения
ежегодно  выбывает  до 15%  переселенцев,  чем наносится большой ущерб
государству.
     В ряде  случаев  переселенцы  размещаются  мелкими группами,  что
приводит к распылению трудовых ресурсов,  а также денежных  средств  и
материальных фондов, выделяемых на мероприятия по переселению.
     Производственные колхозно-совхозные   управления    не    уделяют
должного  внимания  вопросам  строительства  домов  для переселенцев и
недостаточно участвуют в  решении  других  вопросов  хозяйственного  и
трудового устройства переселенцев.
     В отдельных областях,  краях и  автономных  республиках,  имеющих
избыточные трудовые ресурсы, проявляется местническое отношение к делу
переселения колхозников и другого населения в колхозы и совхозы других
районов.  В Пензенской, Тамбовской, Липецкой областях и Марийской АССР
при наличии в колхозах  и  особенно  в  совхозах  избыточных  трудовых
ресурсов  установленные  планы  переселения  из  сельской местности на
протяжении ряда лет не выполнялись.
     Главное управление  переселения  и организованного набора рабочих
при Совете Министров РСФСР,  Советы  Министров  автономных  республик,
крайисполкомы  и  облисполкомы  районов  выхода переселенцев допускают
направление семей с нарушением установленных условий  отбора  их,  что
снижает  эффективность  переселения  и  приводит  к непроизводительным
затратам государственных средств.
     В целях  улучшения организации переселения и устранения имеющихся
недостатков в деле хозяйственного и трудового устройства  переселенцев
в колхозах и совхозах многоземельных районов Сибири,  Дальнего Востока
и Поволжья Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы районов вселения,  Министерство производства и  заготовок
сельскохозяйственных  продуктов РСФСР и Главное управление переселения
и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР:
     а) обеспечить  предоставление всем переселенцам домов или квартир
в год вселения и в  этих  целях  предусматривать  строительство  жилых
домов  в  предшествующий вселению год в объемах:  в 1965 году не менее
50%  и в 1966-1970 годах - не менее 70%  к плану переселения  будущего
года;
     б) рассмотреть вопрос об удешевлении  строительства  жилых  домов
для   переселенцев   за   счет   более   широкого  применения  местных
строительных материалов,  механизации строительства и личного  участия
переселенцев   в   постройке  домов.  Вселение  переселенцев  в  дома,
построенные за счет кредитов Госбанка СССР,  производить только  после
подписания   ими   актов  приема  домов  и  обязательств  о  погашении
полученных ссуд.
     Госстрою РСФСР    и    Главному    управлению    переселения    и
организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР  рассмотреть
типовые  проекты  домов  для  переселенцев  и  внести  в установленном
порядке  необходимые  изменения  в  целях  удешевления   и   улучшения
конструкции;
     в) рассмотреть и утвердить до 1 августа 1964 г.  планы размещения
переселенцев  на  1965  год  по хозяйствам,  с учетом имеющихся заявок
колхозов    и    совхозов    (по    представлениям    производственных
колхозно-совхозных  управлений)  и  обеспечить  проведение необходимых
мероприятий по подготовке к приему переселенцев в местах вселения;
     г) предусматривать   вселение   семей   по   плану  межобластного
переселения в колхозы и совхозы  большими  группами  (не  менее  15-20
семей),  а  переселение небольших групп переселенцев производить,  как
правило, за счет местных трудовых ресурсов, в порядке внутриобластного
переселения.
     В хозяйствах,     принимающих     переселенцев,      осуществлять
строительство   детских   и   культурно-бытовых  учреждений  с  учетом
прибывающих семей.
     2. Обязать    производственные    колхозно-совхозные   управления
улучшить руководство  колхозами  и  совхозами  в  деле  хозяйственного
устройства  переселенцев  и в установленные сроки представлять Советам
Министров автономных республик,  крайисполкомам и облисполкомам  планы
обеспечения колхозов и совхозов рабочей силой,  направляемой в порядке
переселения.
     3. Поручить Госплану РСФСР,  начиная с 1965 года, предусматривать
в планах Министерства производства  и  заготовок  сельскохозяйственных
продуктов   РСФСР  выделение  отдельной  строкой  капиталовложений  по
отрасли  "Жилищное   строительство"   на   строительство   домов   для
переселенцев.      Министерству      производства      и     заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР включать строительство домов  для
переселенцев в титульные списки совхозов.
     4. Разрешить    Министерству     производства     и     заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР,  в виде исключения, осуществлять
в 1964-1965 годах строительство одно -  и  двухквартирных  стандартных
домов (промышленного изготовления) для семей переселенцев, расселяемых
в отделениях и на фермах совхозов.
     Госстрою РСФСР  с  участием Министерства производства и заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР и Главного управления переселения
и  организованного  набора рабочих при Совете Министров РСФСР отобрать
наиболее  экономичные  типовые  проекты  многоквартирных   стандартных
брусковых   домов  для  применения  их  в  строительстве  в  совхозах,
принимающих переселенцев.
     СНХ РСФСР  организовать,  начиная  с  1965  года,  производство в
необходимом количестве многоквартирных стандартных брусковых  домов  и
поставку их для нужд переселенческого строительства.
     5. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы   районов   выхода   переселенцев  и  Главное  управление
переселения и организованного  набора  рабочих  при  Совете  Министров
РСФСР:
     обеспечивать своевременный отбор и  направление  переселенцев  из
колхозов и совхозов, имеющих избыточные трудовые ресурсы;
     принять меры к переселению тех  контингентов  населения,  которые
более приспособлены к условиям жизни в районах вселения,  оформлять на
переселение колхозников и других  граждан,  имеющих  навыки  работы  в
сельском  хозяйстве.  В  колхозы  направлять преимущественно колхозные
семьи;
     отбор граждан  на  переселение  производить с учетом рекомендаций
правлений колхозов,  коллективов предприятий и  организаций  по  месту
работы.  В составе переселенцев направлять не менее 40%  механизаторов
сельского  хозяйства  и  лиц,  имеющих   другие   сельскохозяйственные
специальности.
     Госплану РСФСР    и    Главному    управлению    переселения    и
организованного  набора рабочих при Совете Министров РСФСР доводить до
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов
предварительные   задания   по   переселению   не   позднее   сентября
предшествующего переселению года.
     6. Государственному   производственному  комитету  по  орошаемому
земледелию и водному хозяйству РСФСР и Главному управлению переселения
и   организованного   набора   рабочих   при  Совете  Министров  РСФСР
разработать до 1 августа 1964 г.  мероприятия по  обеспечению  рабочей
силой  за  счет  переселения  в  1966-1970  годах  вновь  организуемых
хозяйств на орошаемых землях и там,  где в этом будет необходимость, с
учетом   опыта   строительства  совхозов  в  районах  Голодной  степи,
осуществить комплексное строительство благоустроенных поселков.
     7. Разрешить  Главному  управлению  переселения и организованного
набора  рабочих  при   Совете   Министров   РСФСР   производить,   при
необходимости,  в  пределах  выделяемых  на текущий год ассигнований и
кредитов   на   переселенческие   мероприятия,    переселение    сверх
устанавливаемых по РСФСР планов, в объеме, не превышающем 5% плана.
     8. Поручить Главному  управлению  переселения  и  организованного
набора  рабочих при Совете Министров РСФСР и Министерству производства
и заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР с учетом  предложений
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов
разработать и представить к 15 января 1965 г. Совету Министров РСФСР и
в  копии  Госплану  РСФСР  проект  плана  переселения из малоземельных
районов в многоземельные восточные районы РСФСР на 1966-1970 годы.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН